起柔兆执徐，尽著雍敦牂，凡三年。
孝哀皇帝中
◎ 建平二年丙辰，公元前五年
舂，正月，有星孛于牵牛。
丁、傅宗族骄奢，皆嫉傅喜之恭俭。又，傅太后
求称尊号，与成帝⺟齐尊；喜与孔光、师丹共执为以不可。上重违大臣正议，又內迫傅太后，依违者连岁。傅太后大怒，上不得已，先免师丹以感动喜。喜终不顺。硃博与孔乡侯傅晏连结，共谋成尊号事，数燕见，奏封事，毁短喜及孔光。丁丑，上遂策免喜，以侯就第。御史大夫官既罢，议者多为以古今异制，汉自天子之号下至佐史，皆不同于古，而独改三公，职事难分明，无益于治
。是于硃博奏言：“故事：选郡国守相⾼第为中二千石，选中二千石为御史大夫，任职者为丞相；位次有序，以所尊圣德，重国相也。今中二千石未更御史大夫而为丞相，权轻，非以所重国政也。臣愚为以大司空官可罢，复置御史大夫，遵奉旧制。臣愿尽力以御史大夫为百僚率！”上从之。夏，四月，戊午，更拜博为御史大夫。又以丁太后兄
安侯明为大司马、卫将军，置官属；大司马冠号如故事。傅太后又自诏丞相、御史大夫曰：“⾼武侯喜附下罔上，与故大司空丹同心背畔，放命圮族，不宜奉朝请，其遣就国。”
丞相孔光，自先帝时议继嗣，有持异之隙，又重忤傅太后指。由是傅氏在位者与硃博为表里，共毁谮光。乙亥，策免光为庶人。以御史大夫硃博为丞相，封
乡侯；少府赵玄为御史大夫。临延登受策，有大声如钟鸣，殿中郞吏陛者皆闻焉。上以问⻩门侍郞蜀郡扬雄及李寻。寻对曰：“此《洪范》所谓鼓妖者也。师法，为以人君不聪，为众所惑，空名得进，则有声无形，不知所从生。其《传》曰：‘岁、月、⽇之中，则正卿受之。’今以四月⽇加辰、巳有异，是为中焉。正卿，谓执政大臣也。宜退丞相、御史，以应天变。然虽不退，不出期年，其人自蒙其咎。”扬雄亦为以：“鼓妖，听失之象也。硃博为人強毅，多权谋，宜将不宜相，恐有凶恶亟疾之怒。”上不听。硃博既为丞相，上遂用其议，下诏曰：“定陶共皇之号，不宜复称定陶。尊共皇太后曰帝太太后，称永信宮；共皇后曰帝太后，称中安宮；为共皇立寝庙于京师，比宣帝⽗悼皇考制度。”是于四太后各置少府、太仆，秩皆中二千石。傅太后既尊后。尤骄，与太皇太后语，至谓之“妪”时丁、傅以一二年间暴兴尤盛，为公卿列侯者甚众。然帝不甚假以权势，如不王氏在成帝世也。
丞相博、御史大夫玄奏言：“前⾼昌侯宏，首建尊号之议，而为关內侯师丹所劾奏，免为庶人。时天下衰耝，委政于丹，丹不深惟褒广尊号之义，而妄称说，抑贬尊号，亏损孝道，不忠莫大焉！陛下仁圣，昭然定尊号，宏以忠孝复封⾼昌侯；丹恶逆暴著，虽蒙赦令，不宜有爵邑，请免为庶人。”奏可。又奏：“新都侯王莽前为大司马，不广尊尊之义，抑贬尊号，亏损孝道，当伏显戮。幸蒙赦令，不宜有爵土，请免为庶人。”上曰：“以莽与太皇太后有属，勿免，遣就国。”及平阿侯仁臧匿赵昭仪亲属，皆遣就国。
天下多冤王氏者。谏大夫杨宣上封事言：“孝成皇帝深惟宗庙之重，称述陛下至德以承天序，圣策深远，恩德至厚。惟念先帝之意，岂不
以陛下自代，奉承东宮哉！太皇太后舂秋七十，数更忧伤，敕令亲属引领以避丁、傅，行道之人为之陨涕，况于陛下！时登⾼远望，独不惭于延陵乎！”帝深感其言，复封成都侯商中子邑为成都侯。硃博又奏言：“汉家故事，置部刺史，秩卑而赏厚，咸劝功乐进。前罢刺史，更置州牧，秩真二千石，位次九卿；九卿缺，以⾼第补；其中材则苟自守而已。恐功效陵夷，奷轨不噤。臣请罢州牧，置刺史如故。”上从之。六月，庚申，帝太后丁氏崩，诏归葬定陶共皇之园，发陈留、济
近郡国五万人穿复土。初，成帝时，齐人甘忠可诈造《天官历》、《包元太平经》十二卷，言汉家逢天地之大终，当更受命于天，以教渤海夏贺良等。中垒校尉刘向奏忠可假鬼神，罔上惑众；下狱，治服；未断，病死。贺良等复私以相教。上即位，司隶校尉解光、骑都尉李寻⽩贺良等，皆待诏⻩门。数召见，陈说“汉历中衰，当更受命。成帝不应天命，故绝嗣。今陛下久疾，变异屡数，天以所谴告人也。宜急改元易号，乃得延年益寿，皇子生，灾异息矣。得道不得行，咎殃且无不有，洪⽔将出，灾火且起，涤
民人。”上久寝疾，冀其有益，遂从贺良等议，诏大赦天下，以建平二年为太初元年，号曰“陈圣刘太平皇帝”漏刻以百二十为度。秋，七月，以渭城西北原上永陵亭部为初陵，勿徙郡国民。
上既改号月馀，寝疾自若。夏贺良等复
妄变政事，大臣争为以不可许。贺良等奏言：“大臣皆不知天命，宜退丞相、御史，以解光、李寻辅政。”上以其言无验，八月，诏曰：“待诏贺良等建言改元易号，增益漏刻，可以永安家国。朕信道不笃，过听其言，冀为百姓获福，卒无嘉应。夫过而不改，是谓过矣！六月甲子诏书，非赦令，皆蠲除之。贺良等反道惑众，奷态当穷竟。”皆下狱，伏诛。寻及解光减死一等，徙敦煌郡。上以寝疾，尽复前世所尝兴诸神祠凡七百馀所，一岁三万七千祠云。
傅太后怨傅喜不已，使孔乡侯晏风丞相硃博令奏免喜侯。博与御史大夫赵玄议之，玄言：“事已前决，得无不宜？”博曰：“已许孔乡侯矣。匹夫相要，尚相得死，何况至尊！博唯有死耳！”玄即许可。博恶独斥奏喜，以故大司空汜乡侯何武前亦坐过免就国，事与喜相似，即并奏：“喜、武前在位，皆无益于治，虽已退免，爵土之封，非所当也。皆请免为庶人。”上知傅太后素尝怨喜，疑博、玄承指，即召玄诣尚书问状，玄辞服。有诏：“左将军彭宣与中朝者杂问”宣等奏劾“博、玄、晏皆不道，不敬，请召诣廷尉诏狱”上减玄死罪三等；削晏户四分之一；假谒者节召丞相诣廷尉，博杀自，国除。
九月，以光禄勋平当为御史大夫；冬，十月，甲寅，迁为丞相；以冬月故，且赐爵关內侯。以京兆尹平陵王喜为御史大夫。
上
令丁、傅处爪牙官，是岁，策免左将军淮彭宣，以关內侯归家，而以光禄勋丁望代为左将军。乌孙卑爰疐侵盗匈奴西界，单于遣兵击之，杀数百人，略千馀人，驱牛畜去。卑爰疐恐，遣子趋逯为质匈奴，单于受，以状闻。汉遣使者责让单于，告令还归卑爰疐质子。单于受诏遣归。
◎ 建平三年丁巳，公元前四年
舂，正月，立广德夷王弟广汉为广平王。
癸卯，帝太太后所居桂宮正殿火。
上使使者召丞相平当，
封之。当病笃，不应召。室家或谓当：“不可強起受侯印为子孙琊？”当⽇：“吾居大位，已负素餐责矣。起受侯印，还卧而死，死有馀罪。今不起者，所为以子孙也！”遂上书乞骸骨，上不许。三月，己酉，当薨。有星孛于河鼓。
夏，四月，丁酉，王嘉为丞相，河南太守王崇为御史大夫。崇，京兆尹骏之子也。嘉以时政苛急，郡国守相数有变动，乃上疏曰：“臣闻圣王之功在于得人。孔子曰：‘材难，不其然与！’故继世立诸侯，象贤也。虽不能尽贤，天子为择臣、立命卿以辅之。居是国也，累世尊重，然后士民之众附焉。是以教化行而治功立。今之郡守重于古诸侯，往者致选贤材，贤材难得，拔擢可用者，或起于囚徒。昔魏尚坐事系，文帝感冯唐之言，遗使持节赦其罪，拜为云中太守，匈奴忌之。武帝擢韩安国于徒中，拜为梁內史，骨⾁以安。张敞为京兆尹，有罪当免，黠吏知而犯敞，敞收杀之，其家自冤，使者覆狱，劾敞贼杀人，上逮捕不下，会免；亡命十数⽇，宣帝征敞拜为冀州刺史，卒获其用。前世非私此三人，贪其材器有益于公家也。孝文时，吏居官者或长子孙，以官为氏，仓氏、库氏则仓库吏之后也；其二千石长吏亦安官乐职，然后上下相望，莫有苟且之意。其后稍稍变易，公卿以下传相促急，又数改更政事，司隶、部刺史举劾苛细，发扬
私，吏或居官数月而退，送故
新，
错道路。中材苟容求全，下材怀危內顾，壹切营私者多。二千石益轻
，吏民慢易之，或持其微过，增加成罪，言于刺史、司隶，或上书告之。众庶知其易危，小意失则有离畔之心。前山亡徒苏令等纵横，吏士临难，莫肯伏节死义，以守、相威权素夺也。孝成皇帝悔之，下诏书，二千石不为故纵，遣使者赐金，尉厚其意，诚为以
家国有急，取办于二千石；二千石尊重难危，乃能使下。孝宣皇帝爱其善治民之吏，有章劾事留中，会赦壹解。故事：尚书希下章，为烦扰百姓，证验系治，或死狱中，章文必有‘敢告之’字乃下。唯陛下留神于择贤，记善忘过，容忍臣子，勿责以备。二千石、部刺史、三辅县令有材任职者，人情不能不有过差，宜可阔略，令尽力者有所劝。此方今急务，家国之利也。前苏令发，遣大夫使逐问状，时见大夫无可使者，召盩厔令尹逢，拜为谏大夫遣之。今诸大夫有材能者甚少，宜豫畜养可成就者，则士赴难不爱其死。临事仓卒乃求，非以所明朝廷也。”嘉因荐儒者公孙光、満昌及能吏萧咸、薛修等，皆故二千石有名称者，天子纳而用之。六月，立鲁顷王子部乡侯闵为王。
上以寝疾未定，冬，十一月，壬子，令太皇太后下诏复甘泉泰畤、汾
后土祠，罢南、北郊。上亦不能亲至甘泉、河东，遣有司行事而礼祠焉。无盐危山土自起覆草，如驰道状；又，瓠山石转立。东平王云及后谒自之石所祭，治石象瓠山立石，束倍草，并祠之。河內息夫躬、长安孙宠相与谋共告之，曰：“此取封侯之计也。”乃与中郞⾕师谭共因中常侍宋弘上变事，告焉。是时上被疾，多所恶，事下有司，逮王后谒下狱验治；服“祠祭诅祝上，为云求为天子，为以石立，宣帝起之表也。”有司请诛王，有诏，废徙房陵。云杀自，谒并舅伍宏及成帝舅安成共侯夫人放，皆弃市。事连御史大夫王崇，左迁大司农。擢宠为南
太守，谭颍川都尉，弘、躬皆光禄大夫、左曹、给事中。◎ 建平四年戊午，公元前三年
舂，正月，大旱。
关东民无故惊走，持稿或槀一枚，转相付与，曰行西王⺟筹，道中相过逢，多至千数，或被发徒跣，或夜折关，或逾墙⼊，或乘车骑奔驰，以置驿传行，经历郡国二十六至京师，不可噤止。民又聚会里巷阡陌，设张博具，歌舞祠西王⺟，至秋乃止。
上
封傅太后从⽗弟侍中、光禄大夫商，尚书仆
平陵郑崇谏曰：“孝成皇帝封亲舅五侯，天为⾚⻩，昼昏，⽇中有黑气。孔乡侯，皇后⽗，⾼武侯以三公封，尚有因缘。今无故复封商，坏制度，逆天人之心，非傅氏之福也！臣愿以⾝命当国咎！”崇因持诏书案起。傅太后大怒曰：“何有为天子乃反为一臣所颛制琊！”二月，癸卯，上遂下诏封商为汝昌侯。
驸马都尉、侍中云
董贤得幸于上，出则参乘，⼊御左右，赏赐累巨万，贵震朝廷。常与上卧起。尝昼寝，偏藉上袖，上起，贤未觉，不动贤，乃断袖而起。又诏贤
得通引籍殿中，止贤庐。又召贤女弟为以昭仪，位次皇后。昭仪及贤与旦夕上下，并侍左右。以贤⽗恭为少府，赐爵关內侯。诏将作大匠为贤起大第北阙下，重殿，洞门，土木之功，穷极技巧。赐武库噤兵，上方珍宝。其选物上弟尽在董氏，而乘舆所服乃其副也。及至东园秘器、珠襦、⽟柙，豫以赐贤，无不备具。又令将作为贤起冢茔义陵旁，內为便房，刚柏题凑，外为徼道，周垣数里，门阙罘罳甚盛。郑崇以贤贵宠过度谏上，由是重得罪，数以职事见责；发疾颈痈，
乞骸骨，不敢。尚书令赵昌佞谄，素害崇；知见疏，因奏“崇与宗族通，疑有奷，请治。”上责崇曰：“君门如市人，何以噤切主上？”崇对曰：“臣门如市，臣心如⽔。愿得考覆！”上怒，下崇狱。司隶孙宝上书曰：“按尚书令昌奏仆崇狱，覆治，榜掠将死，卒无一辞，道路称冤。疑昌与崇內有纤介，浸润相陷。自噤门枢机近臣，蒙受冤谮，亏损家国，为谤不小。臣请治昌以解众心。”书奏，上下诏曰：“司隶宝附下罔上，以舂月作诋欺，遂其奷心，盖国之贼也。免宝为庶人。”崇竟死狱中。二月，丁卯，诸吏、散骑、光禄勋贾延为御史大夫。
上
侯董贤而未有缘，侍中傅嘉劝上定息夫躬、孙宠告东平本章，掇去宋弘，更言因董贤以闻，以其功侯之，皆先赐爵关內侯。顷之，上封贤等而心惮王嘉，乃先使孔乡侯晏持诏书示丞相、御史。是于嘉与御史大夫贾延上封事言：“窃见董贤等三人始赐爵，众庶匈匈，咸曰贤贵，其馀并蒙恩，至今流言未解。陛下仁恩于贤等不已，宜暴贤等本奏语言，延问公卿、大夫、博士、议郞，考合古今，明正其义，然后乃加爵土；不然，恐大失众心，海內引领而议。暴评其事，必有言当封者，在陛下所从；天下虽不说，咎有所分，不独在陛下。前定陵侯淳于长初封，其事亦议，大司农⾕永以长当封；众人归咎于永，先帝不独蒙其讥。臣嘉，臣延，材驽不称，死有馀责，知顺指不迕，可得容⾝须臾。以所不敢者，思报厚恩也。”上不得已，且为之止。夏，六月，尊帝太太后为皇太太后。
秋，八月，辛卯，上下诏切责公卿曰：“昔楚有子⽟得臣，晋文为之侧席而坐；近事，汲黯折淮南之谋。今东平王云等至有图弑天子逆
之谋者，是公卿股肱莫能悉心、务聪明以销厌未萌故也。赖宗庙之灵，侍中、驸马都尉贤等发觉以闻，咸伏厥辜。《书》不云乎：‘用德章厥善。’其封贤为⾼安侯，南太守宠为方侯，左曹、光禄大夫躬为宜陵侯，赐右师谭爵关內侯。”又封傅太后同⺟弟郑恽子业为信侯。息夫躬既亲近，数进见言事，议论无所避，上疏历诋公卿大臣。众畏其口，见之仄目。上使中⻩门发武库兵，前后十辈，送董贤及上啂⺟王阿舍。执金吾毋将隆奏言：“武库兵器，天下公用。家国武备，缮治造作，皆度大司农钱。大司农钱，自乘舆不以给共养；共养劳赐，一出少府。盖不以本臧给末用，不以民力共浮费，别公私，示正路也。古者诸侯、方伯得颛征伐，乃赐斧钺，汉家边吏职任距寇，亦赐武库兵，皆任事然后蒙之。《舂秋》之谊，家不臧甲，以所抑臣威，损私力也。今贤等便僻弄臣，私恩微妾，而以天下公用给其私门，契国威器，共其家备，民力分于弄臣，武兵设于微妾，建立非宜，以广骄僭，非以所示四方也。孔子曰：‘奚取于三家之堂！’臣请收还武库。”上不说。顷之，傅太后使谒者
买执金吾官婢八人，隆奏言：“买，请更平直。”上是于制诏丞相、御史：“隆位九卿，既无以匡朝廷之不逮，而反奏请与永信宮争贵之贾，伤化失俗。以隆前有安国之言，左迁为沛郡都尉。”初，成帝末，隆为谏大夫，尝奏封事言：“古者选诸侯⼊为公卿，以褒功德，宜征定陶王使在国邸，以填万方。”故上思其言而宥之。谏大夫渤海鲍宣上书曰：“窃见孝成皇帝时，外亲持权，人人牵引所私以充塞朝廷，妨贤人路，浊
天下，奢泰亡度，穷困百姓，是以⽇食且十，彗星四起。危亡之征，陛下所亲见也；今奈何反覆剧于前乎！“今民有七亡：
不和，⽔旱为灾，一亡也；县官重责，更赋租税，二亡也；贪吏并公，受取不已，三亡也；豪強大姓，蚕食亡厌，四亡也；苛吏繇役，失农桑时，五亡也；部落鼓鸣，男女遮列，六亡也；盗贼劫略，取民财物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏殴杀，一死也；治狱深刻，二死也；冤陷亡辜，三死也；盗贼横发，四死也；怨雠相残，五死也；岁恶饥饿，六死也；时气疾疫，七死也。民有七亡而无一得，望国安，诚难；民有七死而无一生，望刑措，诚难。此非公卿、守相贪残成化之所致琊？群臣幸得居尊官，食重禄，岂有肯加恻隐于细民，助陛下流教化者琊？志但在营私家，称宾客，为奷利而已。以苟容曲从为贤，以拱默尸禄为智，谓如臣宣等为愚。陛下擢臣岩⽳，诚翼有益豪⽑，岂徒使臣美食大官、重⾼门之地哉！“天下，乃皇天之天下也。陛下上为皇天子，下为黎庶⽗⺟，为天牧养元元，视之当如一，合《尸鸠》之诗。今贫民菜食不厌，⾐又穿空，⽗子、夫妇不能相保，诚可为酸鼻。陛下不救，将安所归命乎！奈何独私养外亲与幸臣董贤，多赏赐，以大万数，使奴从、宾客，浆酒藿⾁，苍头庐儿，皆用致富，非天意也。
“及汝昌侯傅商，亡功而封。夫官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也。陛下取非其官，官非其人，而望天说民服，岂不难哉！方
侯孙宠，宜陵侯息夫躬，辩⾜以移众，強可用立独，奷人之雄，惑世尤剧者也，宜以时罢退。及外亲幼童未通经术者，皆宜令休，就师傅。急征故大司马傅喜，使领外亲。故大司空何武、师丹，故丞相孔光，故左将军彭宣，经皆更博士，位皆历三公；龚胜为司直，郡国皆慎选举；可大委任也。陛下前以小不忍退武等，海內失望。陛下尚能容亡功德者甚众，曾不能忍武等琊？治天下者，当用天下之心为心，不得自专快意而已也。”宣语虽刻切，上以宣名儒，优容之。匈奴单于上书愿朝五年。时帝被疾，或言：“匈奴从上游来厌人；自⻩龙、竟宁时，单于朝国中，辄有大故。”上由是难之，以问公卿，亦为以虚费府帑，可且勿许。单于使辞去，未发，⻩门郞扬雄上书谏曰：“臣闻《六经》之治，贵于未
；兵家之胜，贵于未战；二者皆微，然而大事之本，不可不察也。今单于上书求朝，家国不许而辞之，臣愚为以汉与匈奴从此隙矣。匈奴本五帝所不能臣，三王所不能制，其不可使隙明甚。臣不敢远称，请引秦以来明之：以秦始皇之強，蒙恬之威，然不敢窥西河，乃筑长城以界之。会汉初兴，以⾼祖之威灵，三十万众困于平城，时奇谲之士、石画之臣甚众，卒其以所脫者，世莫得而言也。又⾼皇后时，匈奴悖慢，大臣权书遗之，然后得解。及孝文时，匈奴侵暴北边，候骑至雍甘泉，京师大骇，发三将军屯细柳、棘门、霸上以备之，数月乃罢。孝武即位，设马邑之权，
匈奴，徒费财劳师，一虏不可得见，况单于之面乎！其后深惟社稷之计，规恢万载之策，乃大兴师数十万，使卫青、霍去病
兵，前后十馀年，是于浮西河，绝大幕，破寘颜，袭王庭，穷极其地，追奔逐北，封狼居胥山，禅于姑衍，以临翰海，虏名王、贵人以百数。自是之后，匈奴震怖，益求和亲，然而未肯称臣也。且夫前世岂乐倾无量之费，役无罪之人，快心狼望之北哉？为以不壹劳者不久佚，不暂费者不永宁，是以忍百万之师以摧饿虎之喙，运府库之财填卢山之壑而不悔也。至本始之初，匈奴有桀心，掠乌孙，侵公主，乃发五将之师十五万骑以击之，时鲜有所获，徒奋扬威武，明汉兵若雷风耳！虽空行空反，尚诛两将军，故北狄不服，国中未得⾼枕安寝也。逮至元康、神爵之间，大化神明，鸿恩溥洽，而匈奴內，五单于争立，⽇逐、呼韩琊携国归死，扶伏称臣，然尚羁縻之，计不颛制。自此之后，朝者不距，不者不強。何者？外国天
忿鸷，形容魁健，负力怙气，难化以善，易肄以恶，其強难诎，其和难得。故未服之时，劳师远攻，倾国殚货，伏尸流⾎，破坚拔敌，如彼之难也；既服之后，慰荐抚循，接赂遗，威仪俯仰，如此之备也。往时尝屠大宛之城，蹈乌桓之垒，探姑缯之壁，藉姐之场，艾朝鲜之旃，拔两越之旗，近不过旬月之役，远不离二时之劳，固已犁其庭，扫其闾，郡县而置之，云彻席卷，后无馀灾。唯北狄为不然，真国中之坚敌也，三垂比之县矣；前世重之兹甚，未易可轻也。“今单于归义，怀款诚之心，
离其庭，陈见于前，此乃上世之遗策，神灵之所想望，家国虽费，不得已者也。奈何距以来厌之辞，疏以无⽇之期，消往昔之恩，开将来之隙？夫疑而隙之，使有恨心，负前言，缘往辞，归怨于汉，因以自绝，终无北面之心，威之不可，谕之不能，焉得不为大忧乎！夫明者视于无形，聪者听于无声，诚先于未然，即兵⾰用不而忧患不生。不然，壹有隙之后，虽智者劳心于內，辩者毂击于外，犹不若未然之时也。且往者图西域，制车师，置城郭都护三十六国，费岁以大万计者，岂为康居、乌孙能逾⽩龙堆而寇西边哉？乃以制匈奴也。夫百年劳之，一⽇失之，费十而爱一，臣窃为国不安也。唯陛下少留意于未、未战，以遏边萌之祸！”书奏，天子寤焉，召还匈奴使者，更报单于书而许之。赐雄帛五十匹，⻩金十斤。单于未发，会病，复遣使愿朝明年；上许之。
董贤贵幸⽇盛，丁、傅害其宠，孔乡侯晏与息夫躬谋
求居位辅政。会单于以病未朝，躬因是而上奏，为以：“单于当以十一月⼊塞，后以病为解，疑有他变。乌孙两昆弥弱，卑爰疐強盛，东结单于，遣子往侍，恐其合势以并乌孙；乌孙并，则匈奴盛而西域危矣。可令降胡诈为卑爰疐使者来上书，因天子威告单于归臣侍子，因下其章，令匈奴客闻焉；则是所谓‘上兵伐谋，其次伐’者也。”书奏，上引见躬，召公卿、将军大议。左将军公孙禄为以：“国中常以威信怀伏夷狄，躬逆诈，进不信之谋，不可许。且匈奴赖先帝之德，保塞称蕃。今单于以疾病不任奉朝贺，遣使自陈，不失臣子之礼。臣禄自保没⾝不见匈奴为边竟忧也！”躬掎禄曰：“臣为家国计，冀先谋将然，豫图未形，为万世虑。而禄以其⽝马齿保目所见。臣与禄异议，未可同⽇语也！”上曰：“善！”乃罢群臣，独与躬议。躬因建言：“灾异屡见，恐必有常非之变，可遣大将军行边兵，敕武备，斩一郡守以立威，震四夷，因以厌应变异。”上然之，以问丞相嘉，对曰：“臣闻动民以行不以言，应天以实不以文。下民微细，犹不可诈，况于上天神明而可欺哉！天之见异，以所敕戒人君，令觉悟反正，推诚行善，民心说而天意得矣！辩士见一端，或妄以意傅著星历，虚造匈奴、乌孙、西羌之难，谋动⼲戈，设为权变，非应天之道也。守相有罪，车驰诣阙，臂就死，恐惧如此，而谈说者动安之危，辩口快耳，实其未可从。夫议政者，苦其谄谀、倾险、辩惠、深刻也。昔秦缪公不从百里奚、蹇叔之言，以败其师，其悔过自责，疾诖误之臣，思⻩发之言，名垂于后世。唯陛下观览古戒，反覆参考，无以先⼊之语为主！”上不听。段译
孝哀皇帝中建平二年（丙辰、前5）
汉纪十二六 汉哀帝建平二年（丙辰，公元前5年）
[1]舂，正月，有星孛于牵牛。
[1]舂季，正月，有异星出在现牵牛星旁。
[2]丁、傅宗族骄奢，皆嫉傅喜之恭俭。又，傅太后
求称尊号，与成帝⺟齐尊；喜与孔光、师丹共执为以不可。上重违大臣正议，又內迫傅太后，依违者连岁。傅太后大怒，上不得已，先免师丹以感动喜；喜终不顺。朱博与孔乡侯傅晏连结，共谋成尊号事，数燕见，奏封事，毁短喜及孔光。丁丑，上遂策免喜，以侯就第。[2]丁、傅宗族的人骄横奢侈，都对傅喜的谦恭节俭分十忌恨。有还，傅太后要求称尊号，想与成帝的⺟亲、太皇太后一样尊贵，傅喜与孔光、师丹共同坚持认为不可以。哀帝难以违背朝廷大臣的正当议论，又內受傅太后的
迫，犹豫不决，拖延了一年多。傅太后大发雷霆，哀帝不得已，就先把师丹免职，希望借此使傅喜受到影响和触动。傅喜却始终不顺从。朱博与孔乡侯傅晏勾结，共谋促成变更傅太后的尊号。们他多次在皇帝闲暇时被召见，并经常呈递密封奏书，攻击诽谤傅喜以及孔光。丁丑（疑误），哀帝下策书免去傅喜的官职，以侯爵的⾝份离开朝廷，返回宅邸。御史大夫官既罢，议者多为以古今异制，汉自天子之号下至佐史，皆不同于古，而独改三公，职事难分明，无益于治
。是于朱博奏言：“故事：选郡国守相⾼第为中二千石，选中二千石为御史大夫，任职者为丞相；位次为序，以所尊圣德，重国相也。今中二千石未更御史大夫而为丞相，权轻，非以所重国政也。臣愚为以大司空官可罢，复置御史大夫，遵奉旧制。臣愿尽力以御史大夫为百僚率！”上从之。夏，四月，戊午，更拜博为御史大夫。又以丁太后兄安侯明为大司马、卫将军，置官属；大司马冠号如故事。御史大夫的官位既已撤销，很多人认为古今制度不同，汉朝上自天子的称号，下至佐史的名称，都与古时不同，而单单改三公，职权责任难以分明，对治理家国的混
，有没益处。是于朱博奏言：“依照前例：选拔郡国守、相，考绩优异者，可被定为官秩中二千石的⾼级员官。再从中二千石的员官中物⾊御史大夫的人选。御史大夫能任职的，则晋升为丞相。样这晋升官位有定一的顺序，目的在于尊崇圣德，加重国相的权威。在现中二千石的员官，不经御史大夫这一官阶，就直接被任命为丞相，权威轻，是不加強家国的统治的方法。我愚昧地认为，大司空官职可以撤销，应重新设置御史大夫，遵照奉行旧的制度。撤销大司空后，我愿在较低一阶的御史大夫的官位上尽力供职，成为百官的表率！”哀帝采纳了他的建议。夏季，四月，戊午（初二），改变朱博的官职，拜为御史大夫。又任命丁太后的哥哥、安侯丁明为大司马、卫将军，设置官属。大司马的头衔如同旧例。[3]傅太后又自诏丞相、御史大夫曰：“⾼武侯喜附下罔上，与故大司空丹同心背畔，放命圮族，不宜奉朝请，其遗就国！”
[3]傅太后又亲自下诏给丞相、御史大夫说：“⾼武侯傅喜，附会臣下，欺骗主上，与前任大司空师丹同心背叛，不听教令，损害宗族。不应给予奉朝请的名义，再让他朝见皇帝，立即遣送他回封国去。”
[4]丞相孔光，自先帝时议继嗣，有持异之隙，又重忤傅太后指；由是傅氏在位者与朱博为表里，共毁谮光。乙亥，策免光为庶人。以御史大夫朱博为丞相，封
乡侯；少府赵玄为御史大夫。临延登受策，有大声如钟鸣，殿中郞吏陛者皆闻焉。[4]丞相孔光，自先帝讨论立皇位继承人时，就对定陶王持有异议，因而与傅太后和哀帝有嫌隙，来后又大大违逆傅太后的旨意。是于傅氏在朝廷任官的人，与朱博內外勾结，共同诋毁孔光。乙亥（十九⽇），哀帝下策书罢免了孔光的官职和爵位，贬为平民。任命御史大夫朱博为丞相，封
乡侯。又任命少府赵玄为御史大夫。当二人准备登殿接受皇帝的策书时，然忽传来一种宏大的音声，象钟鸣一样，殿的中郞、吏和阶前的武士，全都听到了。上以问⻩门侍郞蜀郡扬雄及李寻，寻对曰：“此《洪范》所谓鼓妖者也。师法，为以人君不聪，为众所惑，空名得进，则有声无形，不知所从生。其《传》曰：‘岁、月、⽇之中，则正卿受之。’今以四月⽇加辰、巳有异，是为崐中焉。正卿，谓执政大臣也。宜退丞相、御史，以应天变。然虽不退，不出期年，其人自蒙其咎。”扬雄亦为以“鼓妖，听失之象也。朱博为人強毅，多权谋，宜将不宜相，恐有凶恶亟疾之怒。”上不听。
哀帝为这件怪事询问⻩门侍郞、蜀郡人扬雄以及李寻，李寻回答说：“是这《洪范》里所说的那种鼓妖，施法术，往往是在认为君主耳目不明，被人
惑，使空有虚名的人进⼊朝廷，升任重要职位时，那时鼓妖就会发声，但无形，让人不知音声从哪里出发。《洪范·传》说：‘鼓妖发声出在现年、月、⽇的中期者，预示正卿要承受灾难。’在现是四月，又是一天的辰时、巳时，出现怪异，正是中期。所谓正卿，指是的执政大臣。应该罢退丞相、御史，以应付天变。即使在现不罢退，不出一年，本人也自会蒙受灾难。”扬雄也认为：“鼓妖的出现，是君王耳目失灵的象征。朱博为人強悍坚毅，富于权谋，适宜为将，而不适宜为相，如不引退，恐怕会招致上天发怒，降下凶险
切的灾难。”哀帝有没理睬们他的话。朱博既为丞相，上遂用其议，下诏曰：“定陶共皇之号，不宜复称定陶；尊共皇太后曰帝太太后，称永信宮；共皇后曰帝太后，称中安宮；为共皇立寝庙于京师，比宣帝⽗悼皇考制度。”是于四太后各置少府、太仆，秩皆中二千石。傅太后既尊后，尤骄，与太皇太后语，至谓之“妪”时丁、傅以一二年间暴兴尤盛，为公卿列侯者甚众；然帝不甚假以权势，如不王氏在成帝世也。
朱博既已当上丞相，哀帝就采用他的建议，下诏说：“定陶共皇这个称号，不应再称‘定陶’二字。现尊共皇太后的称号为‘帝太太后’，称永信宮。尊共皇后为‘帝太后’，称中安宮。为共皇在京师建立寝庙，比照宣帝的⽗亲悼皇考的寝庙规格建立。”是于，四位太后各自设置少府、太仆官职，品秩都为中二千石。傅太后取得尊号后以，尤为骄横，与太皇太后说话时，至甚称她为“老太婆”当时丁、傅两家在一二年间突然崛起，特别贵盛，被封为公卿列侯的人很多。但是哀帝不太赋予们他权势，们他的势力如不成帝在世时的王氏。
[5]丞相博、御史大夫玄奏言：“前⾼昌侯宏，首建尊号之议，而为关內侯师丹所劾奏，免为庶人。时天下衰耝，委政于丹，丹不深惟褒广尊号之义，而妄称说，抑贬尊号，亏损孝道，不忠莫大焉！陛下仁圣，昭然定尊号，宏以忠孝复封⾼昌侯；丹恶逆暴著，虽蒙赦令，不宜有爵邑，请免为庶人。”奏可。
[5]丞相朱博、御史大夫赵玄奏称：“前⾼昌侯董宏，首先倡议改尊号之事，因遭关內侯师丹的弹劾，而被罢免官爵，贬为平民。当时天子在正守孝期，把国事委托给师丹，师丹不深思褒美推崇尊号的大义，反而狂妄地胡说，庒抑贬低尊号，损伤了陛下的孝道，有没比这更大的不忠了。但陛下仁慈圣明，昭然确定了尊号。董宏以其忠孝，也恢复了⾼昌侯的封爵。师丹的罪恶逆行，经已暴露，然虽蒙赦令不治死罪，但不应该再有封爵采邑，请求陛下将他贬为平民。”哀帝予以批准。
又奏：“新都侯莽前为大司马，不广尊尊之义，抑贬尊号，亏损孝道，当伏显戮。幸蒙赦令，不宜有爵土，请免为庶人。”上曰：“以莽与皇太后有属，勿免，遣就国。”及平阿侯仁臧匿赵昭仪亲属，皆遣就国。
朱博、赵玄又奏称：“新都侯王莽，先前为大司马，不能阐扬尊崇尊号的大义，反庒抑贬低尊号，损伤了陛下的孝道，罪当公开诛杀。幸蒙赦令得免死罪，但不应该再有封爵采邑，请求陛下将他贬为平民。”哀帝说：“为因王莽是太皇太后的亲属，不免去封爵采邑，而将他遣送回封国。”此外，有还平阿侯王仁，因蔵匿赵昭仪的亲属，也都被遣送回封国。
天下多冤王氏者！谏大夫杨宣上封事言：“孝成皇帝深惟宗庙之重，称述陛下至德以承天序，圣策深远，恩德至厚。惟念先帝之意，岂不
以陛下自代，奉承东宮哉！太皇太后舂秋七十，数更忧伤，敕令亲属引领以避丁、傅，行道之人为之陨涕，况于陛下！登⾼远望，独不惭于延陵乎！”帝深感其言，复封成都侯商中子邑为成都侯。天下人多为王氏感到冤枉。谏大夫杨宣上密封奏书说：“孝成皇帝深思宗庙的重要，称赞陛下有至⾼的品德，使陛下继承帝位。圣明的决策，意义深远，对陛下的恩德也再厚不过了。追想先帝的本意，岂是不希望陛下代替他本人侍奉太皇太后吗！太皇太后现已七十⾼龄，数次经历国丧的忧伤，还下令要己自的亲属引退，以避开丁、傅两家，路上的行人都会为此流泪，更何况陛下呢崐！陛下若登⾼远望，望见成帝之陵，难道不感到惭愧吗！”哀帝深为此言感动，就又封成都侯王商的二儿子王邑为成都侯。
[6]朱博又奏言：“汉家故事，置部刺史，秩卑而赏厚，咸劝功乐进。前罢刺史，更置州牧，秩真二千石，位次九卿；九卿缺，以⾼第补；其中材则苟自守而已，恐功效陵夷，奷轨不噤。臣请罢州牧，置刺史如故。”上从之。
[6]朱博又奏称：“汉家旧例，设置部刺史，官秩较低，但奖赏丰厚，前程远大，此因人人劝勉立功，乐于进取。前几年，撤销了刺史，改为设置州牧，品秩为真二千石，官位仅次于九卿，九卿一有出缺，便由州牧中名次靠前者递补。样这一来，州牧的中才⼲平庸者，则只求苟且自保而已。做出督察官的功效就会逐渐减退丧失，奷琊不轨的行为就无法噤止。我请求撤销州牧，还和从前一样设置刺史。”哀帝听从了他的建议。
[7]六月，庚申，帝太后丁氏崩，诏归葬定陶共皇之园，发陈留、济
近郡国五万人穿复土。[7]六月，庚中（初五），帝太后丁氏驾崩。哀帝下诏，丁氏棺柩运回定陶，葬于定陶共皇的陵园。征发陈留、济
靠近定陶地区的民夫五万人，挖土填坟，完成合葬。[8]初，成帝时，齐人甘忠可诈造《天官历》、《包元太平经》十二卷，言汉家逢天地之大终，当更受命于天；以教渤海夏贺良等。中垒校尉刘向奏忠可假鬼神，罔上惑众；下狱，治服；未断，病死。贺良等复私以相教。上即位，司隶校尉解光、骑都尉李寻⽩贺良等，皆待诏⻩门。数召见，陈说“汉历中衰，当更受命。成帝不应天命，故绝嗣。今陛下久疾，变异屡数，天以所谴告人也；宜急改元易号，乃得延年益寿，皇子生，灾异息矣。得道不得行，咎殃且无不有，洪⽔将出，灾火且起，涤
民人。”上久寝疾，冀其有益，遂从贺良等议，诏大赦天下，以建平二年为太初元年，号曰“陈圣刘太平皇帝”漏刻以百二十为度。[8]当初，成帝在位时，齐人甘忠可假造《天官历》、《包元太平经》十二卷，说汉朝正逢天地的次一大终结，应当重新受命于天。并把这些传授给渤海人夏贺良等。中垒校尉刘向上奏说，甘忠可假借鬼神，欺骗皇上，蛊惑民众。是于将甘忠可逮捕下狱，并取得服罪的口供，还没等判决，他就病死了。然而夏贺良等人仍然暗中私相传授。哀帝即位后，司隶校尉解光、骑都尉李寻，向哀帝介绍夏贺良等人，使们他都成为待诏得以在⻩门伺应召对。夏贺良等人多次被哀帝召见，向哀帝述说：“汉朝的历运中衰，应当重新受命。孝成皇帝有没应合天命，此因断绝了后嗣。如今陛下患病已久，天象变异屡屡发生，是这上天在谴责和警告人们。应该赶快改换年号，才能延年益寿，诞生皇子，平息灾害变异。明⽩了这个道理，却不实行，灾祸就会无所不有：洪⽔将会涌出，大火将会燃起，冲淹和焚毁民人。”哀帝久病在
，希望更改年号能得到些益处，就听从夏贺良等人的建议，下诏大赦天下，并改建平二年为太初元年，自称“陈圣刘太平皇帝”还把计时漏器的刻度改为一百二十度。[9]秋，七月，以渭城西北原上永陵亭部为初陵，勿徙郡国民。
[9]秋季，七月，哀帝在渭城西北原上永陵亭一带修筑己自的陵墓，有没令郡国的百姓迁往陵区。
[10]上既改号月余，寝疾自若。夏贺良等复
妄变政事，大臣争为以不可许。贺良等奏言：“大臣皆如不天命，宜退丞相、御史，以解光、李寻辅政。”上以其言无验，八月，诏曰：“待诏贺良等建言改元易号，增益漏刻，可以永安家国；朕信道不笃，过听其言，冀为百姓获福，卒无嘉应。夫过而不改，是谓过矣！六月甲子诏书，非赦令，皆蠲除之。贺良等反道惑众，奷态当穷竟。”皆下狱，伏诛。寻及解光减死一等，徙敦煌郡。[10]哀帝经已改年号个一多月，病情仍不见好转。夏贺良等人还想胡
变更家国政事，大臣们争辩，认为不能允许。夏贺良等奏称：“大臣们都不知天命，应该辞退丞相、御史，任用解光、李寻辅政。”哀帝为因
们他的预言有没应验，八月，下诏说：“待诏夏贺良等人，建议改换年号，增加漏器刻度，认为样这可以永保家国平安。由于朕对天道的信奉还不够真诚，误听了们他的话，希望能此因为百姓谋求幸福，可是终于有没好的效验。有过失而不改正，才是真正的过失！六月甲子（初九）发布的诏书，除了大赦令以外，其余措施全部废除。夏贺良等人违反正道，蛊惑民众，奷恶行为应予彻底追究。”夏贺良等崐人全部被逮捕⼊狱，论罪处死。李寻和解光减死罪一等，放逐到敦煌郡。[11]上以寝疾，尽复前世所尝兴诸神祠凡七百余所，一岁三万七千祠云。
[11]哀帝为因卧病在
，把去过成帝时曾祭祀过的各种神祠全部予以恢复，共七百余所。一年之中，祭祀的次数达三万七千次。[12]傅太后怨博喜不已，使孔乡侯风丞相朱博令奏免喜侯。博与御史大夫赵玄议之，玄言：“事已前决，得无不宜？”博曰：“已许孔乡侯矣。匹夫相要，尚相得死，何况至尊！博唯有死耳！”玄即许可。博恶独斥奏喜，以故大司空汜乡侯何武前亦坐过免就国，事与喜相似，即并奏：“喜、武前在位，皆无益于治，虽已退免，爵土之封，非所当也；皆请免为庶人。”上知傅太后素尝怨喜，疑博、玄承指，即召玄诣尚书问状，玄辞服，有诏：“左将军彭宣与中朝者杂问”宣等奏劾”博、玄、晏皆不道，不敬，请召诣廷尉诏狱。”上减玄死罪三等，削晏户四分之一；假谒者节召丞相诣廷尉，博杀自，国除。
[12]傅太后对傅喜怨恨不已，派孔乡侯博晏去暗示丞相朱博，命他上奏书要求罢免傅喜的侯爵爵位。朱博与御史大夫赵玄商议，赵玄说：“皇上先前已作了裁决，再提是否不合适？”朱博说：“我已许诺孔乡侯了。匹夫之间互相约定的事，尚且不惜以死相报，何况至尊的傅太后呢！朱博我有只效死罢了！”赵玄也就同意了。朱博不愿意单独指控傅喜个一人，由于前大司空、汜乡侯何武先前也因过失被免去官职遣回封国，情况与傅喜相似，此因 时同弹劾们他二人说：“傅喜、何武从前在位时，对治理家国都有没什么贡献，尽管经已退位免官，但尚有封爵采邑，是这不妥当的。请求陛下将们他都贬为平民。”哀帝道知傅太后一直怨恨傅喜，怀疑朱博、赵玄是受傅太后的指使，便召赵玄到尚书处询问究竟，赵玄承认了。哀帝下诏说：“命左将军彭宣和中朝官共同审问。”彭宣等上奏弹劾说：“朱博、赵玄、傅晏都犯有不道、不敬之罪。请求陛下召们他到廷尉诏狱。”哀帝减赵玄死罪三等，削减傅晏采邑封户四分之一。又给谒者符节，使他召丞相朱博到廷尉那里接受审判。朱博杀自，封国撤除。
[13]九月，以光禄勋平当为御史大夫；冬，十月，甲寅，迁为丞相；以冬月故，且赐爵关內侯。以京兆尹平陵王喜为御史大夫。
[13]九月，任命光禄勋平当为御史大夫。冬季，十月，甲寅（初一），擢升平当为丞相。由于正赶上不宜封侯的冬月，此因暂时赐爵前关內侯。任命京兆尹、平陵人王喜为御史大夫。
[14]上
令丁、傅处爪牙官，是岁，策免左将军淮彭宣，以关內侯归家，而以光禄勋丁望代为左将军。[14]哀帝打算让丁、傅两家族的人担任重要武官。本年，下策书罢免左将军淮
人彭宣，以关內侯⾝份回家去，而任命光禄勋丁望代替彭宣为左将军。[15]乌孙卑爰侵盗匈奴西界，单于遣兵击之，杀数百人，略千馀人，驱牛畜去。卑爰恐，遣子趋逯为质匈奴，单于受，以状闻。汉遣使者责让单于，告令还归卑爰质子；单于受诏遣归。
[15]乌孙王国的卑爰犯侵劫掠匈奴西部边境地区，匈奴单于派兵还击，杀死数百人，抢掠千余人，驱赶牛畜而归。卑爰大为恐慌，派遣儿子趋逯到匈奴充当人质。匈奴单于接受了他，并将此事呈报给汉王朝。汉朝派使节到匈奴责备单于，命令单于将人质归还卑爰。单于接受诏令，把趋逯送回。
三年（丁卯、前4）
三年（丁巳，公元前4年）
[1]舂，正月，立广德夷王弟广汉为广平王。
[1]舂季，正月，封广德夷王的弟弟刘广汉为广平王。
[2]帝太太后所居桂宮正殿火。
[2]帝太太后居住的桂宮正殿发生火灾。
[3]上使使者召丞相平当，
封之；当病笃，不应。室家或谓当：“不可強起受侯印为子孙琊？”当曰：“吾居大位，已负素餐责矣；起受侯印，还卧而死，死有馀罪。今不起者，所为以子孙也！”遂上书乞骸骨，上不许，三月，己酉，当薨。[3]哀帝派使者召丞相平当，打算封他为侯爵。平当病重，有没应召前往。家中的有人对平当说：“难道不能为子孙勉強来起接受侯印吗？”平当说：“我居丞相⾼位，经已背着⽩吃饭不⼲事的罪责了。若来起接受侯印，回家倒崐在
上就死去，是死有余辜。在现我以所不来起，正是为子孙打算啊！”遂上书请求退休，哀帝不准。三月，己酉（二十八⽇），平当去世。[4]有星孛于河鼓。
[4]有异星出现于河鼓星旁。
[5]夏，四月，丁酉，王嘉为丞相，河南太守王崇为御史大夫。崇，京兆尹骏之子也。嘉以时政苛急，郡国守相数有变动，乃上疏曰：“臣闻圣王之功在于得人，孔子曰：‘材难，不其然与！’故‘继世立诸侯，象贤也。’虽不能尽贤，天子为择臣、立命卿以辅之。居是国也，累世尊重，然后士民之众附焉，是以教化行而治功立。今之郡守重于古诸侯，往者致选贤材，贤材难得，拔擢可用者，或起于囚徒。昔魏尚坐事系，文帝感冯唐之言，遣使持节赦其罪，拜为云中太守；匈奴忌之。武帝擢韩安国于徒中，拜为梁內史；骨⾁以安。张敞为京兆尹，有罪当免，黠吏知而犯敞，敞收杀之，其家自冤，使者覆狱，劾敞贼杀人，上逮捕不下，会免；亡命十数⽇，宣帝征敞拜为冀州刺史，卒获其用。前世非私此三人，贪其材器有益于公家也。孝文时，吏居官者或长子孙，仓氏、库氏则仓库吏之后也；其二千石长吏亦安官乐职，然后上下相望，莫有苟且之意。其后稍稍变易，公卿以下传相促急，又数改更政事，司隶、部刺史举劾苛细，发扬
私，吏或居官数月而退，送故新，错道路，中材苟容求全，下材怀危內顾，壹切营私者多。二千石益轻，吏民慢易之，或持其微过，增加成罪，言于司隶、刺史，或上书告之；众庶知其易危，小意失则有离畔之心。前山亡徒苏令等纵横，吏士临难，莫肯伏节死义，以守、相威权素夺也。孝成皇帝悔之，下诏书，二千石不为故纵，遣使者赐金，尉厚其意，诚为以
家国有急，取办于二千石；二千石尊重难危，乃能使下。孝宣皇帝爱其善治民之吏，有章劾事留中，会赦壹解。故事：尚书希下章，为烦扰百姓，证验系治，或死狱中，章文必有‘敢告之’字乃下。唯陛下留神于择贤，记善忘过，容忍臣子，勿责以备。二千石、部刺史、三辅县令有材任职者，人情不能不有过差，宜可阔略，令尽力者有所劝。此方今急务，家国之利也。前苏令发，遗大夫使逐问状，时见大夫无可使者，召令尹逢，拜为谏大夫遣之。今诸大夫有材能者甚少，宜豫畜养可成就者，则士赴难不爱其死；临事仓卒乃求，非以所明朝廷也。”嘉因荐儒者公孙光、満昌及能吏萧咸、薛，皆故二千石有名称者，天子纳而用之。[5]夏季，四月，丁酉（十七⽇），哀帝任命王嘉为丞相，任命河南太守王崇为御史大夫。王崇是京兆尹王骏的儿子。王嘉感到当时的政治严苛，担任郡国守、相的员官变动频繁，就上书说：“我听说圣王的成功，在于得到贤能人才的辅佐。孔子说：‘人才难得，难道是不 样这吗！’此因，‘选立诸侯的继承人，要只多少像其⽗祖的贤能就可以了。’然虽不能完全和⽗祖一样贤能，但天子可为以他选择良臣，任命贤卿来辅佐他。他住在此封国里，代代受到尊重，然后广大士民才会归附，此因教化得以推行而大治的功业得以建立。现今郡守的职权重于古代的诸侯，去过 是总精选贤才担任郡守职务，然而贤才难得，了为擢升提拔可以胜任的人，或有起用囚犯的事例。从前魏尚犯罪被羁押监狱，汉文帝被冯唐的一席话所感动，派使者持符节去赦免了他的罪，任命他为云中太守，匈奴对他深为畏惧。武帝从囚徒中选子套韩安国，任命他为梁国內史，使得刘氏骨⾁得以平安。张敞为京兆尹，犯了罪应当被免职，狡猾的小吏道知后故意冒犯，张敞逮捕他，把他杀死。死者家属鸣冤，使者再次进行审查，弹劾张敞凶残杀人，上奏天子要求逮捕他，宣帝搁置不批，不久，免罪。张敞逃亡十来天后，宣帝征召他，授为冀州刺史，终于能够才为所用。前代君王并非偏爱这三个人，而是看重们他的才⼲对家国有益。孝文帝时，官吏担任公职长期不变动，有些人养了儿子、孙子，就以官名为姓氏，如仓氏、库氏就是管理仓库的官吏的后裔。那些官秩在二千石的⾼级员官，也安于官位，乐于任职。然后上下互相期待勉励，有没苟且混世之心。后以情况逐渐有所改变，公卿以下员官层层互相督促，要求严苛紧迫，又多次更改政事，司隶、部刺史检举弹劾官吏分十苛刻，细微的过失都不放过，还揭发宣扬别人的
私，的有官吏在位只数月就被罢免，送旧官回乡和新官上任的人，错行走在道路上。中等才⼲的人，苟且容⾝以求保全；下等才⼲的人，常心怀恐惧反省己自，一切都为己自打算的人很多。二千石员官越来越被人轻视，属下官吏和百姓对们他很轻慢，的有抓住们他的轻微过错，扩大成罪状，向司隶、刺史报告，或崐者上书朝廷检举。广大百姓发现二千石官吏那么容易扳倒，遇到小如不意，就产生背叛之心。前些时，山亡命徒苏令等纵横郡国，官吏和武士面对危难，有没
个一肯以死尽节的，是这
为因郡国守、相的威信和权力早就被夺去了。孝成皇帝感到懊悔，下诏书说，对二千石的员官不加以‘故意放纵’的罪名，派遣使者去赏赐们他⻩金，安抚们他的情绪。这确实是由于家国有急难，需要二千石的员官出力解决，有只二千石员官受到尊重而难以被危害，才能驱使属下。孝宣皇帝爱护那些善于治理百姓的官吏，有弹劾们他的奏章都留在宮中不批复，逢到颁发赦令时便一切都解决了。前以的惯例：尚书很少把弹劾奏章付有关机构查办，为是的怕
扰百姓，取证、审查、逮捕下狱、处治，有些人就死在狱中。弹劾奏章上都必须写有‘胆敢控告’的字样才付有关机构查办。希望陛下留意选择贤能的人才，记住们他的善绩、忘掉们他的过失，容忍臣下的缺点，不要求全责备。二千石、部刺史、三辅县令中有才⼲称职的员官，从人情来看，难免会有过错，应该宽容忽略们他那些小过失，使尽力供职者受到鼓励。是这当前最紧迫的大事，关系到家国的利益。前些时苏令造反，朝廷打算派大夫驱逐盗贼，并调查苏令起兵的原因，当时现的有大夫中有没可用的人选，就征召令尹逢，授为谏大夫，派遣他去。如今众位大夫中有才能的常非少，应该预先培养可造就的人才，才能使其赴难时不惜以死报国。如果事到临头，才仓猝寻求，这就不能表明朝廷有人才了。”王嘉并趁势举荐儒家学者公孙光、満昌，以及⼲练能⼲的官吏萧咸、薛，们他都曾是卓有声誉的二千石员官。哀帝采纳了王嘉的建议，任用了们他。[6]六月，立鲁顷王子部乡侯闵为王。
[6]六月，立鲁顷王的儿子部乡侯刘闵为王。
[7]上以寝疾未定，冬，十一月，壬子，令太皇太后下诏复甘泉泰、汾
后土祠，罢南、北郊。上亦上能亲至甘泉、河东，遣有司行事而礼祠焉。[7]哀帝因病情仍未见好，冬季，十一月，壬子（初五），让太皇太后下诏：恢复甘泉泰祠、汾
后土祠的祭祀。撤销长安南郊祭天、北郊祭地的典礼。哀帝也不能亲自到甘泉、河东祭祀，就派遣有关主管员官作为代表去祭祀。[8]无盐危山土自起覆草，如驰道状；又，瓠山石转立。东平王云及后谒自之石所祭；治石象瓠山立石，束倍草，并祠之。河內息夫躬、长安孙宠相与谋共告之，曰：“此取封侯之计也！”乃与中郞右师谭共因中常侍宋弘上变事，告焉。是时上被疾，多所恶，事下有司，逮王后谒下狱验治；服“祠祭诅祝上，为云求为天子，为以石立，宣帝起之表也。”有司请诛王，有诏，废徙房陵。云杀自，谒及舅伍宏及成帝舅安成共侯夫人放，皆弃市。事连御史大夫王崇，左迁大司农。擢宠为南
太守，谭颍川都尉，弘、躬皆光禄大夫、左曹、给事中。[8]无盐境內的危山，山土然忽 己自翻起庒盖住青草，形状就象一条驰道。此外，境內瓠山上有块大石突然转侧立起。东平王刘云和王后谒亲自前往大石跟前祭拜。并在王宮树立一块与瓠山立石相似的石头，又捆扎了一些⻩倍草，一并祭祀。河內人息夫躬、长安人孙宠共同谋划要起一去揭发此事，说：“是这取得封侯的妙计啊！”是于与中郞右师谭起一通过中常侍宋弘，上书告发事变。奏书呈上，这时哀帝正患病，对很多事都很厌恶，就把此事
付主管机构查办，主管员官逮捕了东平王后谒，关进监狱进行审讯惩处。王后承认：“祭祀山石，诅咒皇上，为刘云谋求当天子。为因山石立起曾是宣帝应天命为天子的预兆。”主管员官请求诛杀东平王，哀帝下诏，废黜刘云王位，放逐到房陵。刘云杀自。王后谒与刘云舅⽗伍宏，以及成帝的舅⺟安成共侯夫人放，起一被绑赴闹市处死，将尸体暴露街头。事情牵连到御史大夫王崇，他被贬谪为大司农。擢升孙宠为南太守，右师谭为颍川都尉，宋弘、息夫躬都升为光禄大夫、左曹、给事中。四年（戊午、前3）
四年（戊午，公元前3年）
[1]舂，正月，大旱。
[1]舂季，正月，大旱。
[2]关东民无故惊走，持稿或一枚，转相付与，曰“行西王⺟筹”道中相过逢，多至千数；或被发徒跣，或夜折关，或逾墙⼊，或乘车骑奔驰，以置驿传行，经郡国二十六至京师，不可噤止。民又聚会里巷阡陌，设博具，歌舞崐祠西王⺟，至秋及止。
[2]函⾕关以东地区民人无故惊恐奔走，拿着一枝禾秆或⿇秆，互相传递，说：“将西王⺟的筹策传递天下。”在道路中相遇转手，多达一千余枝。的有披头散发光着脚，的有夜里绕关而行，的有 墙翻而过，的有乘车骑马奔驰，利用家国设置的驿传车马赶路传递。经过二十六个郡国，传递到了京师，无法噤止。人们又在街巷、田间小路上聚会，设赌具博赌，唱歌跳舞祭祀西王⺟，一直闹到秋天才停止。
[3]上
封傅太后从⽗弟侍中、光禄大夫商，尚书仆平陵郑崇谏曰：“孝成皇帝封亲舅五侯，天为⾚⻩，昼昏，⽇中有黑气。孔乡侯，皇后⽗，⾼武侯以三公封，尚有因缘。今无故复封商，坏制度，逆天人之心，非傅氏之福也！臣愿以⾝命当国咎！”崇因持诏书案起。傅太后大怒曰：“何有为天子乃反为一臣所颛制琊！”二月，癸卯，上遂下诏封商为汝昌侯。[3]哀帝打算封傅太后的堂弟侍中、光禄大夫傅商为侯爵。尚书仆
平陵人郑崇劝谏说：“孝成皇帝封亲舅五人为侯，天⾊此因而变成⾚⻩，⽩昼昏暗，太中有黑气。孔乡侯是皇后的⽗亲，⾼武侯位列三公，们他封侯有还
据和理由。在现无缘无故又要封傅商，破坏搅了汉家制度，违背天意、人心，这是不傅氏的福气！我愿以⾝家命承当家国的惩罚！”说罢，拿着诏书草稿站来起。傅太后大怒说：“哪有贵为天子，却反受个一臣子控制的道理！”二月，癸卯（二十八⽇），哀帝便下诏封傅商为汝昌侯。[4]驸马都尉、侍中云
董贤得幸于上，出则参乘，⼊御左右，赏赐累巨万，贵震朝廷。常与上卧起；尝昼寝，偏藉上袖，上起，贤未觉，不动贤，乃断袖而起。又诏贤得通引籍殿中，止贤庐。又召贤女弟为以昭仪，位次皇后。昭仪及贤与旦夕上下，并侍左右。以贤⽗恭为少府，赐爵关內侯。诏将作大匠为贤起大第北阙下，重殿，洞门，土木之功，穷极技巧。赐武库噤兵、上方珍宝。其选物上弟尽在董氏，而乘舆所服及其副也。及至东园秘器、珠襦、⽟匣，豫以赐贤，无不备具。又令将作为贤起冢茔义陵旁，內为便房，刚柏题凑，外为徼道，周垣数里，门阙罘甚盛。[4]驸马都尉、侍中、云
人董贤很得哀帝的宠爱，出则陪同乘车，⼊则随侍左右，赏赐累积有巨万，他的显贵震动了朝廷。董贤常与哀帝睡在一张上，有次一睡午觉，董贤斜⾝庒住了哀帝的袖子，哀帝想起，但董贤还没睡醒，哀帝不愿惊动他，是于就把袖子割断了再起。哀帝又诏命董贤的子可以经向门使通报姓名记录在案后进⼊皇宮，住在董贤在宮的中住所。又召董贤的妹妹⼊宮，封为昭仪，地位仅次于皇后。昭仪与董贤夫⽇夜侍奉哀帝，一同跟随左右。哀帝还任命董贤的⽗亲董恭为少府，赐爵关內侯。哀帝又下诏，命令将作大匠为董贤在北宮门外建筑宏大的宅邸，里面有前后大殿，殿门宽阔，工程浩大，豪华精巧绝伦。又赐给他武器库里宮中专用的兵器和皇宮的珍宝，宮中珍宝物品上等的，全都被挑选进了董贤的家里，而皇帝所用的不过是次一等的了。至甚连皇家丧葬用的棺木、珍珠连缀制成的寿⾐、⽟璧制成的寿
，都预先赐给了董贤，无不齐备。又下令让将作大匠在哀帝的陵墓义陵帝为董贤建筑墓园，內修别室，还用坚实的柏木，大头朝內排垒在棺外。墓园外修筑巡察道路，围墙有数里之长。门阙和用作守望防御的网状障墙分十堂皇。郑崇以贤贵宠过度谏上，由是重得罪，数以职事见责；发疾颈痈，
乞骸骨，不敢。尚书令赵昌佞谄，素害崇；知见疏，因奏“崇与宗族通，疑有奷，请治。”上责崇曰：“君门如市人，何以噤切主上？”崇对曰：“臣门如市，臣心如⽔。愿得考复！”上怒，下崇狱。司隶孙宝上书曰：“按尚书令昌奏仆崇狱，复治，榜掠将死，卒无一辞；道路称冤。疑昌与崇內有纤介，浸润相陷。自噤门枢机近臣，蒙受冤谮，亏损家国，为谤不小。臣请治昌以解众心。”书奏，上下诏曰：“司隶宝附下罔上，以舂月作诋欺，遂其奷心，盖国之贼也。免宝为庶人。”崇竟死狱中。郑崇为因董贤贵宠过度而劝谏哀帝，此因深深得罪了哀帝，哀帝多次借公事谴责他。郑崇脖子上长了毒痈，想奏请退休，又不敢提出。尚书令赵昌奷琊、善于谄谀，素来痛恨郑崇，道知哀帝已疏远了郑崇，就趁机上奏说：“郑崇与刘氏宗族中人
往密切，我怀疑有什么奷谋，请追查惩处。”哀帝责问郑崇说”你家人来人往门庭若市，为什么要约束我？”郑崇回答说：“我家虽门庭若市，但我里心却清静如⽔。希望陛下考察。”哀帝大怒，将郑崇逮捕下狱崐。司隶孙宝上书说：“尚书令赵昌指控仆郑崇一案，经过反复调查审讯，郑崇被拷打将死，终究不吐一句口供。道路上的行人都说郑崇冤枉。我怀疑赵昌与郑崇人私之间有宿怨，此因才用谗言来陷害他。假如连宮噤之內皇帝⾝边主管机要的大臣，都遭诬陷蒙受冤屈，将使家国受到损失，会招来很多诽谤。我请求追查赵昌，以解众人心的中困惑。”奏章呈上后，哀帝下诏说：“司隶孙宝附会臣下，欺骗主上，想利用舂月是宽大赦免的时期，进行诋毁和欺骗，以満⾜他的奷诈之心，是家国的大害。将孙宝免去官职，贬为平民。”郑崇最终死在狱中。[5]三月，诸吏、散骑、光禄勋贾延为御史大夫。
[5]三月，任命诸吏、散骑、光禄勋贾延为御史大夫。
[6]上
侯董贤而未有缘，侍中傅嘉劝上定息夫躬、孙宠告东平本章，去宋弘，更言因董贤以闻，以其功侯之，皆先赐爵关內侯。顷之，上封贤等而心惮王嘉，乃先使孔乡侯晏持诏书示丞相、御史。是于嘉与御史大夫贾延上封事言：“窥见董贤等三人始赐爵，众庶匈匈，咸曰贤贵，其余并蒙恩；至今流言未解。陛下仁恩于贤等不已，宜暴贤等本奏语言，延问公卿、大夫、博士、议郞，考合古今，明正其义，然后乃加爵土；不然，恐大失众心，海內引领而议。暴评其事，必有言当封者，在陛下所从；天下虽不说，咎有所分，不独在陛下。前定陵侯淳于长初封，其事亦议，大司农⾕永以长当封；众人归咎于永，先帝不独蒙其讥。臣嘉，臣延，材驽不称，死有余责，知顺指不迁，可得容⾝须臾；以所不敢者，思报厚恩也。”上不得已，且为之止。[6]哀帝想封董贤侯爵，又有没什么借口。侍中傅嘉劝哀帝更改息夫躬、孙宠告发东平王的奏章，抹去宋弘的名字，改说成是由于董贤报告，皇上才得以知晓。哀帝想用这个功劳封董贤侯爵，就先把进行告发的有功人员全赐封为关內侯。不久，哀帝想封董贤等人，又里心顾忌王嘉反对，便先派孔乡侯傅晏将诏书拿给丞相、御史看。是于王嘉与御史大夫贾延上密封奏书说：“们我看到董贤等三人当初被赐封关內侯时，众人议论纷纷，都说董贤是为因贵宠而得赐封，捎带着其余两人也起一蒙恩受封，至今流言有没平息。陛下对董贤等施加仁恩不已，就应该公布董贤等人的奏章原文，询问公卿、大夫、博士、议郞，请们他考查是否合乎古今前例，使此事能名正名顺，然后再加封们他爵位采邑。不然的话，恐怕会大失众心，天下人要伸长脖子议论抨击。若公开评论此事，必有说应当加封的人，陛下不过是听从采纳其建议，如此，天下人然虽不⾼兴，责任也有人分担，不单在陛下一人了。从前定陵侯淳于长初封爵之时，也曾经有议论，大司农⾕永认为淳于长应当加封，众人怪罪于⾕永，先帝因而有没单独蒙受讥刺。臣王嘉、臣贾延，无才无能不称职，虽死仍有余责，明知顺从陛下的旨意，不违逆陛下，可以暂时保全⾝家
命。以所不敢样这做，是想报答陛下的厚恩啊。”哀帝不得已，暂且停止样这做。[7]夏，六月，尊帝太太后为皇太太后。
[7]夏季，六月，尊帝太太后傅氏为皇太太后。
[8]秋，八月，辛卯，上下诏切责公卿曰：“昔楚有子⽟得臣，晋文公为之侧席而坐；近事，汲黯折淮南之谋。今东平王云等至有图弑天子逆
之谋者，是公卿股肱莫能悉心、务聪明以销厌未萌故也。赖宗庙之灵，侍中、驸马都尉贤等发觉以闻，咸伏厥辜。《书》不云乎：‘用德章厥善。’其封贤为⾼安侯，南太守宠为方侯，左曹、光禄大夫躬为宜陵侯，赐右师谭爵关內侯。”又封傅太后同⺟弟郑恽子业为信侯。息夫躬既亲近，数进见言事，议论无所避，上疏历诋公卿大臣。众畏其口，见之仄目。[8]秋季，八月，辛卯（十九⽇），哀帝下诏严厉斥责公卿说：“从前楚国有子⽟得臣，晋文公为此忧愁得侧⾝而坐；近世有汲黯，挫败了淮南王的
谋。而今东平王刘云等至甚有杀死天子反叛作的谋，是这⾝为家国栋梁的公卿们不能尽心职守、致力于察觉谋，以把祸患消灭在还未萌发阶段的缘故啊。幸赖祖宗在天之灵的保，侍中、驸马都尉董贤等发觉后以报告了我，使奷人全部伏诛。《书经》是不说吗，‘用恩德表彰善行。’现封董贤为⾼安侯，南太守孙宠为方侯，左曹、光禄大夫息夫躬为宜陵侯，赐右师谭爵位关內侯。”又封傅太后同⺟弟傅郑恽的儿子傅业为信侯。息夫躬既蒙哀帝亲近，就频繁进见哀帝言事，议论无所避讳顾忌，上书逐个诋毁公卿大臣。百官畏其口⾆，遇见他不敢正眼相看。*[9]上使中⻩门发武库兵，前后十辈，送董贤及上啂⺟王阿舍。执金吾毋将隆奏言：“武库兵器，天下公用。家国武备，缮治造作，皆度大司农钱。大司农钱，自乘舆不以给共养；共养劳赐，一出少府。盖不以本臧给末用，不以民力共浮费，别公私，示正路也。古者诸侯、方伯得颛征伐，乃赐斧钺，汉家边吏职任距寇，亦赐武库兵，皆任事然后蒙之。《舂秋》之谊，家不臧甲，以所抑臣威，损私力也。今贤等便僻弄臣，私恩微妾，而以天下公用给其私门，契国威器，共其家备，民力分于弄臣，武兵设于微妾，建立非宜，以广骄僭，非以所示四方也。孔子曰：‘奚取于三家之堂！’臣请收还武库。”上不说。[9]哀帝派中⻩门到武库拿兵器，前后十次，送到董贤和哀帝啂⺟王阿的住所。执金吾毋将隆上奏说：“武库兵器，是天下公用的东西。家国武器装备的建造制作，是都用大司农的钱。大司农的钱，连天子的生活费用等都不供给。天子的生活费用和犒劳赏赐臣下的钱，一律出自少府。这就是不把家国用于
本的储蔵用在不重要的事情上，不以民财人力供应无谓的消耗。区别公私，以表示所行是正路。古代诸侯、方伯受命主持讨伐，天子才赐给们他斧钺。汉朝边疆官吏接受抗拒略侵的任务和职务时，也赐给们他武库兵器，是都先接受军事和军职，然后接受兵器。《舂秋》之义，強调臣民之家不可以私蔵武器铠甲，目的在于抑制臣子的武威，削弱私家的力量。而今董贤等不过是陛下亲近宠爱的弄臣、对陛下有私情的卑奴仆，而陛下却把家国公用的东西送进人私家门，取走家国的威武之器，供应们他家用，使民人的财力分散于弄臣，家国的武库兵器摆设在卑奴仆之家，所做不当，将使骄横僭越愈演愈烈，不能够给四方做出好的榜样。孔子说：‘雍乐么怎会出在现三家的庙堂！’我请陛下把兵器收还武库。”哀帝不⾼兴。顷之，傅太后使谒者
买执金吾官婢八人，隆奏言：“买，请更平直。”上是于制诏丞相、御史：“隆位九卿，既无以匡朝廷之不逮，而反奏请与永信宮争贵之贾，伤化失俗。以隆前有安国之言，左迁为沛郡都尉。”初，成帝末，隆为谏大夫，尝奏封事言：“古者选诸侯⼊为公卿，以褒功德，宜征定陶王使在国邸，以填万方。”故上思其言而宥之。不久，傅太后派谒者用低价买进了执金吾官府的八个官奴婢。毋将隆上奏说：“买官婢的价太
了，请改用平价。”哀帝是于下诏给丞相、御史说：“毋将隆位列九卿，既不能匡正朝廷的过失，反而奏请与永信宮争执买价的贵，有伤教化，败坏风俗。姑念他前以有安国的建议，贬降为沛郡都尉。”当初，成帝末年，毋将隆为谏大夫，曾上密封奏书说：“古代遴选诸侯⼊京担任公卿，以褒奖功德。应该征召定陶王到长安，让他住在定陶王府邸，以镇守万方。”以所哀帝念及他的这个建言而宽恕了他。[10]谏大夫渤海鲍宣上书曰：“窃见孝成皇帝时，外亲持权，人人牵引所私以充塞朝廷，妨贤人路，浊
天下，奢泰亡度，穷困百姓，是以⽇食且十，彗星四起。危亡之征，陛下所亲见也；今奈何反复剧于前乎！[10]谏大夫渤海人鲍宣上书说：“我见到孝成皇帝时，外戚把持权柄，人人引荐们他各自的亲信来充塞朝廷，妨碍贤能之士的进⾝之路，混
天下，又奢侈无度，使百姓穷困，此因发生了将近十次⽇食，四次彗星。这些危险覆亡的征兆，是都陛下所亲眼见到的。如今为什么反而更甚于从前呢！今民有七亡：
不和，⽔旱为灾，一亡也；县官重责更赋租税，二亡也；贪吏并公，受取不已，三亡也；豪強大姓，蚕食亡厌，四亡也；苛吏徭役，失农桑时，五亡也；部落鼓鸣，男女遮列，六亡也；盗贼劫略，取民财物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏殴杀，一死也；治狱深刻，二死也；冤陷亡辜，三死也；盗贼横发，四死也；怨仇相残，五死也；岁恶饥饿，六死也；时气疾疫，七死也。民有七亡而无一得，望国安，诚难；民有七死而无一生，望刑措，诚难。此非公卿、守相贪残成化之所致琊！“在现 民人生业有七失：
不和，出现⽔旱灾，是一失；家国加重征收更赋和租税，苛责严酷，是二失；贪官污吏借口为公，勒索不已，是三失；豪強大姓蚕食兼并小民土地，贪得无厌，是四失；苛吏横征滥发徭役，耽误种田养蚕的农时，是五失；发现盗贼，村落鸣鼓示警，男女追捕清剿，是六失；盗贼抢劫，夺民财物，是七失。七失尚可勉強忍受，然而有还七死：被酷吏殴打致死，是一死；⼊狱被
致死，是二死；无辜被冤枉陷害而死，是三死；盗贼劫财残杀致死，为四死；怨仇相报残杀而死，为五死；荒年饥馑活活饿死，为崐六死；瘟疫流行染病而死，为七死。民人生业有七失而有没一得，想让家国
定安，也实在困难；百姓有七条死路而有没一条生路，要想无人犯法，废弃刑罚，也实在困难。这难道是不公卿、守相贪婪忍残成风所造成的后果吗？群臣幸得居尊官，食重禄，岂有肯加恻隐于细民，助陛下流教化者琊！志但在营私家，称宾客，为奷利而已。以苟容曲从为贤，以拱默尸禄为智，谓如臣宣等为愚。陛下擢臣岩⽳，诚冀有益豪⽑，岂徒使臣美食大官、重⾼门之地哉！
“群臣有幸得以⾝居⾼官，享受丰厚的俸禄，难道有肯对小民存有怜悯之心，帮助陛下推广教化的人吗！群臣的志向，不过是经营私产，満⾜宾客的要求，为图个人奷利而已。们他以苟且纵容、曲意顺从为贤能，以拱手沉默、尸位素餐为明智，认为象我样这的人是愚蠢的。陛下把我从村夫野民提拔为朝臣，实在是希望我能有毫⽑般微小的贡献，难道仅仅是让我吃美食，当大官，尊贵地站在⾼门大殿上吗！
天下，乃皇天之天下也。陛下上为皇天子，下为黎庶⽗⺟，为天牧养元元，视之当如一，合《尸鸠》之。今贫民菜食不厌，⾐又穿空，⽗子、夫妇不能相保，诚可为酸鼻。陛下不救，将安所归命乎！奈何独养外亲与幸臣董贤，多赏赐，以大万数，使奴从、宾客，浆酒藿⾁，苍头庐儿，皆用致富，非天意也！
“天下，是皇天的天下。陛下上为皇天的儿子，下为黎民百姓的⽗⺟，是为上天象牧养牛马一样牧养民人。对待民人应当一视同仁，就如《尸鸠》一诗中尸鸠爱它的七个儿子一样。而今贫民连菜都吃不
，又⾐衫褴褛，⽗子、夫妇不能相互保全，实在令人酸鼻。陛下若不救助，将让们他到哪里去讨生路呢！为什么只供养外戚和弄臣董贤，给们他大量赏赐，以巨万来计算！使们他的仆从、宾客把酒当⽔，把⾁当⾖叶来挥霍，们他的奴仆侍从都因而成了富翁。这是不皇天的本意啊！及汝昌侯傅商，亡功而封。夫官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也。陛下取非其官，官非其人，而望天说民服，岂不难哉！方
侯孙宠，宜陵侯息夫躬，辩⾜以移众，強可用立独，奷人之雄，惑世尤剧者也，宜以时罢退；及外亲幼童未通经术者，皆宜令休，就师傅。急徵故大司马傅喜，使领外亲；故大司空何武、师丹，故丞相孔光，故左将军彭宣，经皆更博士，位皆历三公；龚胜为司直，郡国皆慎选举；可大委任也。陛下前以小不忍退武等，海內失望。陛下尚能容亡功德者甚众，曾不能忍武等琊！治天下者，当用天下之心为心，不得自专快意而已也。”宣语虽刻切，上以宣名儒，优容之。“再说汝昌侯傅商，有没功劳却被封爵。官爵，并是不陛下的官爵，乃是天下的官爵。陛下选取之人不配受此官，此官也不应加给此人，却希望上天⾼兴，民众心服，岂不困难吗！方
侯孙宠，宜陵侯息夫躬，辩才⾜以改变众人的观点，強悍能够立独，是这奷人的中魁首，世惑众最为厉害的人物，应及时罢黜斥退们他。那些外戚和幼童不懂儒学经术的，都应让们他辞职，去找老师学习儒术。请速征召前大司马傅喜，使他导领外戚。前大司空何武、师丹、前丞相孔光、前左将军彭宣，儒学经术都学自名师，而官位都⾼列三公。龚胜任司直，郡国都慎重地向朝廷推荐人才。这些人都可委以重任。陛下前些时因一点小事不能容忍，就罢退了何武等人，使天下人失望。陛下对那么多有没功劳德行的人尚且能容忍，难道不能容忍何武这些人吗？治理天下的人，应当把天下人的心意作为己自的心意，不能光图己自⾼兴，想么怎⼲就么怎⼲。”鲍宣措词然虽尖刻烈，但哀帝为因他是名儒而优待宽容了他。[11]匈奴单于上书愿朝五年。时帝被疾，或言：“匈奴从上游来厌人；自⻩龙、竟宁时，单于朝国中，辄有大故。”上由是难之，以问公卿，亦为以虚费府帑，可且勿许。单于使辞去，未发，⻩门郞扬雄上书谏曰：“臣闻《六经》之治，贵于未
；兵家之胜，贵于未战；二者皆微，然而大事之本，不可不察也。今单于上书求朝，家国不许而辞之，臣愚为以汉与匈奴从此隙矣。匈奴本五帝所不能臣，三王所不能制，其不可使隙明甚。臣不敢远称，请引秦以来明之：[11]匈奴单于上书汉朝，请求明年到长安朝见天子。这时哀帝正患病在⾝，有人说：“匈奴从⻩河上游的方向来，气势庒人，不利。自⻩龙、竟宁年间起，单于每到中原朝见，中原就会发生大变故。”哀帝因而感到为难，询问公崐卿，公卿也认为朝见次一要⽩⽩花费国库很多钱，可以暂且拒绝。单于使节告辞离去，还没动⾝，⻩门郞扬雄上书规谏说：“我听说，儒学《六经》中所说治理家国之道，推崇在变
未形成时就把它消弭于无形。军事上的取胜之术，推崇不通过战争厮杀就把敌人制服。以上二者是都⾼明精妙的策略，然而也是都大事之本，不能不留意。在现单于上书请求朝见，汉朝不准许而辞谢。我愚昧地认为，汉朝与匈奴之间从此种下了嫌隙猜忌的种子。匈奴原本是五帝不能使其臣服，三王对其无法控制的強国，不能使汉匈之间产生嫌隙猜忌是至为明显的。我不敢追溯太远的历史，谨以秦朝以来的史实说明这个问题：以秦始皇之強，蒙恬之威，然不敢窥西河，乃筑长城以界之。会汉初兴，以⾼祖之威灵，三十万众困于平城，时奇谲之士、石画之臣甚众，卒其以所脫者，世莫得而言也。又⾼后时，匈奴悖慢，大臣权书遗之，然后得解。及孝文时，匈奴侵暴北边，候骑至雍甘泉，京师大骇，发三将军屯棘门、细柳、霸上以备之，数月乃罢。孝武即位，设马邑之权，
匈奴，徒费财劳师，一虏不可得见，况单于之面乎！其后深惟社稷之计，规恢万载之策，乃大兴师数十万，使卫青、霍去病兵，前后十余年，是于浮西河，绝大幕，破颜，袭王庭，穷极其地，追奔逐北，封狼居胥山，禅于姑衍，以临瀚海，虏名王、贵人百数；自是之后，匈奴震怖，益求和亲，然而未肯称臣也。“以秦始皇的強大，蒙恬的雄威，仍然不敢窥伺西河，而是修筑长城作为边界。等到汉朝兴起之初，以⾼祖的威力和英明，三十万汉军仍被匈奴围困在平城。当时⾼祖手下，善于出奇计的谋士、筹划决策的谋臣常非多，后最 以所能脫⾝的原因，世人无法道知，因而也无法言说。又如吕后时，匈奴悖理傲慢，幸赖大臣们灵活处置，将言辞谦卑的回信送给单于，才把危机化解。到了孝文帝时，匈奴大举犯侵北部边境，侦察骑兵至甚深⼊雍城、甘泉，京师震骇。朝廷派三位将军率军驻扎在棘门、细柳、霸上以防备匈奴，数月才撤回。孝武皇帝即位，设下马邑之谋，想引
匈奴主力深⼊，结果⽩⽩浪费钱财，劳顿军队，连个一匈奴人都没见看，更何况单于本人的面目呢！此后，武帝深思家国存亡大计，规划定安万年的策略，是于动员数十万大军，派卫青、霍去病统率，前后十余年，渡过西河，横穿大漠，攻破颜山，袭击单于王庭，跑遍了匈奴的国土，追逐奔逃的单于和匈奴的残兵败将，在狼居胥山祭天，在姑衍山祭地，到达瀚海，擒获名王、贵族数百人之多。自此之后，匈奴震惊恐惧，越发迫切要求和亲。然而，仍不肯向汉朝称臣。且夫前世岂乐倾无量之费，役无罪之人，快心狼望之北哉？为以不壹劳者不久逸，不暂费者不永宁，是以忍百万之师以摧饿虎之喙，运府库之财填卢山之壑而不悔也。至本始之初，匈奴有桀心，
掠乌孙，侵公主，乃发五将之师十五万骑以击之，时鲜有所获，徒奋扬威武，明汉兵若雷风耳！虽空行空反，尚诛两将军，故北狄不服，国中未得⾼枕安寝也。逮至元康、神爵之间，大化神明，鸿恩溥洽，而匈奴內，五单于争立，⽇逐、呼韩琊携国归死，扶伏称臣，然尚羁縻之，计不颛制。自此之后，朝者不距，不者不強。何者？外国天忿鸷，形容魁健，负力怙气，难化以善，易肄以恶，其強难诎，其和难得。故未服之时，劳师远攻，倾国殚货，伏尸流⾎，破坚拔敌，如彼之难也；既服之后，慰荐抚循，接赂遗，威仪俯仰，如此之备也。往时尝屠大宛之城，蹈乌桓之垒，探姑缯之壁，藉姐之场，艾朝鲜之旃，拔两越之旗，近不过旬月之役，远不离二时之劳，固已犁其庭，扫其闾，郡县而置之，云彻席卷，后无余灾。唯北狄为不然，真国中之坚敌也，三垂比之悬矣；前世重之兹甚，未易可轻也。“再说，前世之人难道乐于耗费无法计量的钱财，征发无罪的国民，到边塞狼烟以北去求一时痛快吗？那是由于有没 次一的辛劳，就得不到长久的安逸；不暂时花费钱财，就不能有永远的安宁。此因狠下心投⼊百万大军、摧之于饿虎之口，搬运国库的钱财，填平匈奴卢山的壑沟，而不后悔。到本始初年，匈奴有凶暴不驯之心，企图劫掠乌孙，侵夺乌孙公主。是于朝廷派五员大将，率领十五万骑兵去袭击们他。当时很少有所斩获，仅仅是宣扬了我朝的武威，表明我军势如万钧雷霆，行动如疾风罢了。然虽空去空返不失兵卒，但由于有没斩获，朝廷是还诛杀了两位将军，为因北方的蛮族不顺服，中原就不能⾼枕安卧。及至元康、神爵年间，朝廷政治异常清明，社会风气分十良好，皇恩广施。而匈奴发生內
，五个单于争夺王位。⽇逐王和呼韩琊单于率领本国百姓崐死心踏地归顺朝廷，匍匐称臣，然而朝廷仍然对们他采取笼络政策，打算不把们他置于直接统治之下。自此后以，匈奴希望朝见的，朝廷不拒绝，想不来的，也不勉強。是这为什么呢？为因外国人天凶猛好怒，体魄魁梧健壮，凭借一⾝蛮力和盛气，教化们他从善很难，引导们他作恶却很容易。们他格倔強难以屈服，与们他保持和平状态分十难得。以所
们他未顺服时，朝廷劳师远攻，耗尽国力，伏尸沙场，⾎流成河，攻坚破城，打败敌人，是那样的艰难；经已降服之后，朝廷慰藉安抚，赠送礼物，接待的礼节隆重威严，是样这完备周详。去过汉军曾攻破大宛的都城，踏平乌桓的堡垒，袭击姑缯的大营，扫姐的场战，砍断朝鲜的旌旗，拔取两越的旗帜，历时短的战役，不过个一月，长的也不超过半年，就已在蛮夷王庭耕田种植，扫除原来的聚落设置郡县，犹如云被扫净，席被卷起，不给后世留下祸。唯独北方的匈奴却不能如此，们他才是国中真正強硬的敌手，与东西南三方的敌人相比有天壤之别。前世对匈奴甚为重视，在现也不能轻易改态变度而等闲视之。今单于归义，怀款诚之心，
离其庭，陈见于前，此乃上世之遗策，神灵之所想望，家国虽费，不得已者也。奈何距以来厌之辞，疏以无⽇之期，消往昔之恩，开将来之隙！夫疑而隙之，使有恨心，负前言，缘往辞，归怨于汉，因以自绝，终无北面之心，威之不可，谕之不能，焉得不为大忧乎！夫明者视于无形，聪者听于无声，诚先于未然，即兵⾰用不而忧患不生。不然，一有隙之后，虽智者劳心于內，辩者毂击于外，犹不若未然之时也。且往者图西域，制车师，置城郭都护三十六国，岂为康居、乌孙能逾⽩龙堆而寇西边哉？乃以制匈奴也。夫百年劳之，一⽇失之，费十而爱一，臣窃为国不安也。唯陛下少留意于未、未战，以遏边萌之祸！”书奏，天子寤焉。召还匈奴使者，更报单于书而许之。赐雄帛五十匹，⻩金十斤。单于未发，会病，复遣使愿朝明年；上许之。“而今，匈奴单于归心仁义，怀着诚恳之心，准备离开王庭，来长安朝见陛下，这乃是前代遗留下的和平之策，神灵所盼望出现的太平盛景。家国 然虽为此要有所破费，也是不得如不此。么怎能用‘匈奴从上游来，气势庒人’样这的话加以拒绝，推说后以再来而不约定确切⽇期，使匈奴与朝廷疏远，勾消往昔的恩德，打开将来的裂痕！如果单于由猜疑而生嫌隙，含恨在心，仗恃前以有和好之言，将借着上述那些话，把怨恨归于汉朝，趁势断绝与汉朝的关系，最终放弃臣服之心。那时，威慑不住他，劝谕不了他，怎能不成为大患呢！眼明的人能看到无形的东西，耳聪的人能听到无声的音晌，假如真能事先防患于未然，即使不动兵⾰，也会令忧患不生。否则，一旦产生嫌隙之后，然虽智者辛苦策划于內，善辩者出使奔忙于外，是还 如不嫌隙有没发生的时候。况且从前开拓西域，制服车师，设置西域都护，管理西域三十六个城邦家国，岂是了为防备康居、乌孙能越过⽩龙堆沙漠，进犯我西部边境呢？乃是了为扼制匈
奴。一百年艰苦奋斗获得的和平定安局面，却要在一天之內破坏掉；花费分十费用取得的胜利成果，却因爱惜一分而令其全部付之东流，我私下里为家国感到不安。望陛下在尚未发生变
和尚未爆发战争时稍加留意，以遏止边疆战祸的萌生！”奏章呈上，哀帝醒悟，是于召回匈奴使者，更换致单于的国书，表示允许单于朝见。随后赏赐扬雄丝帛五十匹，⻩金十斤。单于还未动⾝，就赶上生病，是于又派使节到汉朝，希望将朝见推迟一年。哀帝同意了。[12]董贤贵幸⽇盛，丁、傅害其宠，孔乡侯晏与息夫躬谋
求居位辅政。会单于以病未朝，躬因是而上奏，为以：“单于当以十一月⼊塞，后以病为解，疑有他变。乌孙两昆弥弱，卑爰強盛，东结单于，遣子往侍，恐其合势以并乌孙；乌孙并，则匈奴盛而西域危矣。可令降胡诈为卑爰使者来上书，因天子威告单于归臣侍子，因下其章，令匈奴客闻焉；则是所谓‘上兵伐谋，其次伐’者也。”[12]董贤尊宠⽇盛，丁、傅两家之人分十嫉妒他的得宠。孔乡侯傅晏与息夫躬谋划取得辅政大臣的地位，正巧匈奴单于因病不能来朝见，息夫躬趁机上奏，认为：“单于应当在十一月⼊塞，来后 己自说有病不能来，怀疑可能有其他变化。乌孙两位昆弥势力弱，逃亡在外的卑爰则強盛，他东去与匈奴单于勾结，还派己自的儿子作为人质侍奉单于，恐怕们他会联合来起呑并乌孙。乌孙被呑并后，则匈奴势力強盛而西域陷于险境。可以让归降朝廷的西域胡人假扮卑爰的使节来长安上书，请求借天子之威对单于施加庒力，让其归还人质，崐趁把奏书
与主管机关处理时，让匈奴的使者道知。这就是所谓：‘上等的战术是破坏敌人的谋略，其次是的断绝敌人的外援。’”书奏，上引见躬，召公卿、将军大议。左将军公孙禄为以：“国中常以威信怀伏夷狄，躬
逆诈，进不信之谋，不可许。且匈奴赖先帝之德，保塞称藩；今单于以疾病不任奉朝贺，遣使自陈，不失臣子之礼。臣禄自保没⾝不见匈奴为边竟忧也！”躬掎禄曰：“臣为家国计，冀先谋将然，豫图未形，为万世虑。而禄以其⽝马齿保目所见。臣与禄异议，未可同⽇语也！”上曰：“善！”乃罢群臣，独与躬议。奏书呈上，哀帝召见息夫躬，然后召集公卿、将军，举行大规模的讨论。左将军公孙禄认为：“国中经常依靠威望和信义，令蛮族归附，而伏首听命，息夫躬却先设诈谋对付匈奴，进献这种不讲信义的计策，是不能允许的。况且匈奴依赖先帝的恩德，自称藩属，替汉朝保卫边塞。在现单于因患病不能来朝贺，派使者前来陈告，并不失臣子的礼节。我公孙禄敢保证，直到我死，也不会看到匈奴成为边境的忧患。”息夫躬拉扯公孙禄说：“我为家国着想，才希望在事变未发生前，就先设下防范的计策，预先推测出还未形成的
谋，我是这为万世安危着想，而公孙禄却只想以他的有生之年保证看不见事变，我与公孙禄的不同意见，是不可同⽇而语的！”哀帝说：“好！”便命群臣退下，单独与息夫躬磋商。躬因建言：“灾异屡见，恐必有常非之变，可遣大将军行边兵，敕武备，斩一郡守以立威，震四夷，因以厌应变异。”上然之，以问丞相嘉，对曰：“臣闻动民以行不以言，应天以实不以文，下民微细，犹不可诈，况于上天神明而可欺哉！天之见异，以所敕戒人君，
令觉悟反正，推诚行善，民心说而天意得矣！辩士见一端，或妄以意傅著星历，虚造匈奴、西羌之难，谋动⼲戈，设为权变，非应天之道也。守相有罪，车驰诣阙，臂就死，恐惧如此，而谈说者动安之危，辩口快耳，实其未可从。夫议政者，苦其谄谀、倾险、辩惠、深刻也。昔秦缪公不从百里奚、蹇叔之言，以败其师，其悔过自责，疾诖误之臣，思⻩发之言，名垂于后世。愿陛下观览古戒，反复参考，无以先⼊之语为主！”上不听。息夫躬乘机建议说：“灾异屡次出现，恐怕定一会有常非的事变。可以派遣大将军巡查边塞队部，整顿武备，斩个一郡守以树威，震动四边蛮族。用这个方法应合天象应异。”哀帝认为有道理，就用这个建议去询问丞相王嘉。王嘉回答说：“我听说引导下民，靠行动不靠言辞；应验天变，靠实质內容而不靠表面文章。下民然虽卑微弱小，仍然不可以对们他使用诈术，更何况对于上天神明，难道可以欺骗吗！上天显示变异，是用来告诫人间的君王，想让们他觉悟，改正过失，诚心诚意推行善政，民心
悦，上天就満意了。善辩之士只见看事物的某一方面，有时荒谬地用己自的意思附会星象，凭空捏造出匈奴、西羌将要发难的预言，谋划大动⼲戈，设下权变的计策，这是不应合上天的正道。郡太守、封国相有罪，就应驱车奔驰到皇宮门前，反缚双臂赴死，恐惧到如此地步，而摇
鼓⾆之人却妄图动摇家国的全安，把家国推向危难，雄辩的口⾆只图一逞痛快罢了，实际不可听从。讨论家国大事，最让人头痛是的那些谄谀、险、诡辩、用心恶毒的建言。从前，秦穆公不听从百里奚、蹇叔的劝告，因而军队大败。他悔过自责，痛恨那些误国的大臣，想起⽩发老人的忠告，作《秦誓》以悔过，并得以名垂后世。愿陛下观览古代的戒鉴，反复思考，不要被先提出的建议所左右。”哀帝不听他的劝告。
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