文王问太公曰：“圣人何守？”
太公曰：“何忧何啬，万物皆得。政之所施，莫知其化；时之所在，莫知其移。圣人守此而万物化，何穷之有，终而复始。优而游之，展转求之；求而得之，不可不蔵；既以蔵之，不可不行；既以行之，勿复明之。夫天地不自明，故能长生；圣人不自明，故能明彰。
“古之圣人聚人而为家，聚家而为国，聚国而为天下；分封贤人为以万国，命之曰大纪。陈其政教，顺其民俗；群曲化直，变于形容；万国不通，各乐其所；人爱其上，命之曰大定。呜呼！圣人务静之，贤人务正之，愚人不能正，故与人争；上劳则刑繁，刑繁则民忧，民忧则流亡。上下不安其生，累世不休，命之曰大失。
“天下之人如流⽔，障之则止。启之则行，静之则清。呜呼！神哉！圣人见其所始，则知其所终。”
文王曰：“静之奈何？”
太公曰：“天有常形，民有常生，与天下共其生而天静矣。太上因之，其次化之。夫民化而从政，是以天无为而成事，民无与而自富，此圣人之德也。”文王曰：“公言乃协予怀，夙夜念之不忘，以用为常。”
译文
文王问太公说：“圣人治理天下应遵循什么原则？”太公答道：“无需忧虑什么，也无需制止什么，天下万物就能各得其所；不去制止什么，也不去忧虑什么，天下万物就会繁荣滋长。政令的推行，要使民众在不知不
中受到感化，就象时间在不知不中自然推移那样。圣人遵循这一原则，则天下万物就会被潜移默化，周而复始，永无穷尽。这种从容悠闲无为而治的政治，君主必须反复探求。既已探求到了，就不可不蔵于心中；既已蔵于心中，就不可不贯彻执行；既已贯彻执行，就不必将其的中奥秘明告世人。天地不宣告己自的规律，而万物自会按其规律生长；圣人不炫耀己自的英明，而自能成就辉煌的功业。“古代圣人把人们聚集来起组成家庭，把许多家庭聚集来起组成家国，把许多家国聚集来起组成天下。分封贤人为各国诸侯，把这一切叫做治理家国的纲纪。宣传弘扬教化，顺应民俗民情，移风易俗，把琊僻转化为正直，各国的习俗然虽不同，但能使民众安居乐业，人人尊敬爱戴君主，这就叫做天下大定。唉！圣人致力于清静无为，贤君致力于端正⾝心，愚昧的君主不能端正⾝心，以所会与民众抗争。君主政令烦多，就会导致刑罚繁苛，刑罚繁苛就会造成民众忧俱；民众忧惧，就会流散逃亡。上下不安生业，社会长期动
不休，这就叫做政治大失。天下人心的向背如同流⽔，阻塞它就停止，开放它就流动，安静它就清彻。唉！真是神妙啊！有只圣人才能看到它的萌芽，并进而推断出它的结果。”文王问：“怎样才能使天下安静呢？”
太公答道：“天有定一的变化规律，民众有经常从事的生业。君主能同民众共安生业，天下就会安静。以所说最好的政治是顺应民心进行治理，其次是宣扬政教以感化民众。民众被感化就会服从政令。以所，天道无为而能生长万物，民众无需施舍就能丰⾐⾜食、这就是圣人的德治。”
文王说：“您的话深合我意，我将朝思夕念，时刻不忘，把它作为治理天下的
本原则。”例证
本篇的中心思想就是要使家国长治久安，必须实行“无为而治”汉初“文景之治”的出现，就是运用这一思想的结果。
秦王朝的残酷统治，几乎耗尽了民众的脂膏，接着又是长达七年遍及中原大地的农民起义和楚汉战争，田园遭践踏，庐舍被焚毁，“使天下之民，肝脑涂地，⽗子暴骨中野，不可胜数，哭泣之声未绝，伤夷者未起”经济残破，人口锐减，民人贫穷到了极点，封建家国面临着严重的财政困难。“民无盖蔵，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车”刘邦及其文臣武将，大多出⾝于社会下层，对民众的疾苦，有着较深切的感受。们他作为农民军的领袖，转战南北，亲眼目睹了強大一时的秦王朝土崩瓦解的全过程，对秦朝灭亡有着极深的感触。此因，在汉朝建立后，调整统治政策，选取⻩老思想作为统治思想。曹参任齐相时，“其治要用⻩老术”“大称贤相”萧何死后，曹参继任汉朝相国，在国全提倡⻩老之学。汉文帝、汉景帝等人，都笃信⻩老之术，使汉初六十多年形成了在⻩老思想指导下的⻩老政治。其核心內容是轻摇、薄赋、节俭、省刑，无为而治，与民休息。
汉初两次下令免奴婢为庶人，使相当数量的奴婢获得自由。刘邦还下达了“故秦苑囿园池，令民得田之”和“复故爵田宅”的诏令，增加了劳动力，提⾼了们他的生产积极
。汉初赋税和徭役同秦朝比，减轻了许多。从⾼帝到文、景，田租、口赋、算赋逐年减轻，至甚有时全部免掉。汉初的摇役，规模小，又有节制，从不超期，从而给劳动民人提供了较充⾜的劳动时间，对社会的定安也起了重要作用。废除秦朝的严刑苛法，劝课农桑，文帝多次指出农为“天下之大本”“民所恃以生”“道民之路，在于务农”此因多次下诏劝课农桑。时同，文、景等皇帝以⾝作则，大力提倡节俭之风，认为“雕文刻镂，伤农事者也；锦绣纂组，害女红者也。农事伤则饥之本也，女红害则寒之原也。”
汉初无为而治、休养生息的政策，使社会经济很快走上了复苏之路。“孝惠、⾼后之间，⾐食滋殖”“及孝文即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租赋。而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，议论务在宽厚，聇言人之过失，化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口寝室。风流笃厚，噤网疏阔”出现了一派和平安宁兴旺的景象。 ｎ６ZｗＷ.ｃOｍ