刘第五班王李
刘晏，字士安，曹州南华人。玄宗封泰山，晏始八岁，献颂行在，帝奇其幼， 命宰相张说试之，说曰：“国瑞也。”即授太子正字。公卿邀请旁午，号神童，名 震一时。天宝中，累调夏令，未尝督赋，而输无逋期。举贤良方正，补温令，所至 有惠利可纪，民皆刻石以传。再迁侍御史。禄山
，避地襄
。永王璘署晏右职， 固辞。移书房琯，论封建与古异，“今诸王出深宮，一旦望桓、文功，不可致。” 诏拜度支郞中，兼侍御史，领江淮租庸事。晏至吴郡而璘反，乃与采访使李希言谋 拒之。希言假晏守余杭，会战不利，走依晏。晏为陈可守计，因发义兵坚壁。会王 败，
转略州县，闻晏有备，遂自晋陵西走。终不言功。召拜彭原太守，徙陇、华 二州刺史，迁河南尹。时史朝义盗东都，乃治长⽔。进户部侍郞，兼御史中丞、度 支铸钱盐铁等使。京兆尹郑叔清、李齐物坐残挚罢，诏晏兼京兆尹。总大体不苛， 号称职。会司农卿严庄下狱，已而释，诬劾晏漏噤中语，宰相萧华亦忌之，贬通州 刺史。代宗立，复为京兆尹、户部侍郞，领度支、盐铁、转运、铸钱、租庸使。晏以 户部让颜真卿，改国子祭酒。又以京兆让严武，即拜吏部尚书、同中书门下平章事， 使如故。坐与程元振善，罢为太子宾客。俄进御史大夫，领东都、河南、江淮转运、 租庸、盐铁、常平使。时大兵后，京师米斗千钱，噤膳不兼时，甸农挼穗以输。晏 乃自按行，浮淮、泗，达于汴，⼊于河。右循底柱、硖石，观三门遗迹；至河
、 巩、洛，见宇文恺梁公堰，厮河为通济渠，视李杰新堤，尽得其病利。然畏为人牵 制，乃移书于宰相元载，为以：“大抵运之利与害各有四：京师三辅，苦税⼊之重， 淮、湖粟至，可减徭赋半，为一利；东都雕破，百户无一存，若漕路流通，则聚落 邑廛渐可还定，为二利；诸将有不廷，戎虏有侵盗，闻我贡输错⼊，军食丰衍，可 以震耀夷夏，为三利；若舟车既通，百货杂集，航海梯峤，可追贞观、永徽之盛， 为四利。起宜、熊耳，虎牢、成皋五百里，见户才千余，居无尺椽，爨无盛烟， 兽游鬼哭，而使转车輓漕，功且难就，为一病；河、汴自寇难以来，不复穿治，崩 岸灭木，所在廞淤，涉泗千里，如罔⽔行舟，为二病；东垣、底柱，渑池、北河之 间六百里，戍逻久绝，夺攘奷宄，夹河为薮，为三病；淮去蒲坂，亘三千里，屯 壁相望，中军皆鼎司元侯，每言⾐无纩，食半菽，輓漕所至，辄留以馈军，非单车 使者折简书所能制，为四病。”载方內擅朝权，既得书，即尽以漕事委晏，故晏得 尽其才。岁输始至，天子大悦，遣卫士以鼓吹迓东渭桥，驰使劳曰：“卿，朕酂侯 也。”凡岁致四十万斛，自是关中虽⽔旱，物不翔贵矣。再迁吏部尚书，又兼益湖南、荆南、山南东道转运、常平、铸钱使，与第五琦 分领天下金⾕。又知吏部三铨事，推处最殿分明，下皆忄習伏。元载得罪，诏晏鞫 之。晏畏载
盛，不敢独讯，更敕李涵等五人与晏杂治。王缙得免死，晏请之也。常衮执政，忌晏有公望，乃言晏旧德，当师长百僚，用为左仆
，实夺其权。 帝以计务方治，诏以仆领使如旧。初，晏分置诸道租庸使，慎简台阁士专之。时 经费不充，停天下摄官，独租庸得补署，积数百人，皆新进锐敏，尽当时之选，趣 督倚办，故能成功。虽权贵⼲请，假职仕者，晏厚以禀⼊奉之，然未尝使亲事， 是以人人劝职。尝言：“士有爵禄，则名重于利；吏无荣进，则利重于名。”故检 劾出纳，一委士人，吏惟奉行文书而已。所任者，虽数千里外，奉教令如目前，频 伸谐戏不敢隐。惟晏能行之，它人不能也。代宗尝命考所部官吏善恶，刺史有罪者， 五品以上辄系劾，六品以下杖然后奏。李灵耀反，河南节帅或不奉法，擅征赋，州县益削。晏常以羡补乏，人不加调， 而所⼊自如。第五琦始权盐佐军兴，晏代之，法益密，利无遗⼊。初，岁收缗钱六 十万，末乃什之，计岁⼊千二百万，而榷居太半，民不告勤。京师盐暴贵，诏取三 万斛以赡关中，自扬州四旬至都，人为以神。至湖峤荒险处，所出货皆
弱，不偿 所转，晏悉储淮、楚间，贸铜易薪，岁铸缗钱十余万。其措置纤悉如此。诸道巡院， 皆募驶⾜，置驿相望，四方货殖低昂及它利害，虽甚远，不数⽇即知，是能权万货 重轻，使天下无甚贵而物常平，自言如见钱流地上。每朝谒，马上以鞭算。质明 视事，至夜分止，虽休澣不废。事无闲剧，即⽇剖决无留。所居修行里，耝朴庳陋， 饮食俭狭，室无媵婢。然任职久，势轧宰相，要官华使多出其门。自江淮茗橘珍甘， 常与本道分贡，竞先至，虽封山断道，以噤前发，晏厚赀致之，常冠诸府，由是 媢怨益多。馈谢四方有名士无不至，其有口⾆者，率以利啖之，使不得有所訾短。 故议者颇言晏任数固恩。大历时政因循，军国皆仰晏，未尝检质。德宗立，言者屡 请罢转运使，晏亦固辞，不许。又加关內河东三川转运、盐铁及诸道青苗使。始，杨炎为吏部侍郞，晏为尚书，盛气不相下。晏治元载罪，而炎坐贬。及炎 执政，衔宿怒，将为载报仇。先是，帝居东宮，代宗宠独孤妃，而爱其子韩王。宦 人刘清潭与嬖幸请立妃为后，且言王数有符异，以摇东宮。时妄言晏与谋。至是， 炎见帝流涕曰：“赖祖宗神灵，先帝与陛下不为贼臣所间，不然，刘晏、黎⼲摇动 社稷，凶谋果矣。今⼲伏辜而晏在，臣位宰相，不能正其罪，法当死。”崔祐甫曰： “陛下已廓然大赦，不当究飞语，致人于罪。”硃泚、崔宁力相解释，宁尤切至。 炎怒，斥宁于外，遂罢晏使。坐新故所
簿物抗谬，贬忠州刺史，中官护送。炎必 傅其罪，知庾准与晏素憾，乃擢为荆南节度使。准即奏晏与硃泚书，语言怨望， 又搜卒，擅取官物，胁诏使，谋作。炎证成之。建中元年七月，诏中人赐晏死，年六十五。后十九⽇，赐死诏书乃下，且暴其 罪。家属徙岭表，坐累者数十人，天下为以冤。时炎兼删定使，议籍没，众论不可， 乃止。然已命簿录其家，唯杂书两乘，米麦数斛，人服其廉。淄青节度使李正己表 诛晏太暴，不加验实，先诛后诏，天下骇惋，请还其
子。不报。兴元初，帝浸寤， 乃许归葬。贞元五年，遂擢晏子执经为太常博士，宗经秘书郞。执经还官，求追命， 有诏赠郑州刺史，又加司徒。晏殁二十年，而韩洄、元琇、裴腆、李衡、包佶、卢徵、李若初继掌财利，皆 晏所辟用，有名于时。
晏既被诬，而旧吏推明其功。陈谏为以管、萧之亚，著论纪其详，大略以“开 元、天宝间天下户千万，至德后残于大兵，饥疫相仍，十耗其九，至晏充使，户不 二百万。晏通计天下经费，谨察州县灾害，蠲除振救，不使流离死亡。初，州县取 富人督漕輓，谓之‘船头’；主邮递，谓之‘捉驿’；税外横取，谓之‘⽩著’。 人不堪命，皆去为盗贼。上元、宝应间，如袁晁、陈庄、方清、许钦等
江淮，十 余年乃定。晏始以官船漕，而吏主驿事，罢无名之敛，正盐官法，以裨用度。起广 德二年，尽建中元年，黜陟使实天下户，收三百余万。王者爱人，不在赐与，当使 之耕耘织纴，常岁平敛之，荒年蠲救之，大率岁增十之一。而晏尤能时其缓急而先 后之。每州县荒歉有端，则计官所赢，先令曰：‘蠲某物，贷某户。’民未及困， 而奏报已行矣。议者或讥晏不直赈救，而多出以济民者，则又不然。善治病者， 不使至危惫；善救灾者，勿使至赈给。故赈给少则不⾜活人，活人多则阙国用，国 用阙则复重敛矣；又赈给近侥幸，吏下为奷，強得之多，弱得之少，虽刀锯在前不 可噤。为以二害。灾沴之乡，所乏粮耳，它产尚在，以出之，易其杂货，因人之 力，转于丰处，或官自用，则国计不乏；多出菽粟，恣之粜运，散⼊村闾，下户力 农，不能诣市，转相沾逮，自免阻饥，不待令驱。为以二胜。晏又以常平法，丰则 贵取，饥则与，率诸州米尝储三百万斛。岂所谓有功于国者琊！”琇后以尚书右丞判度支，国无横敛而军旅济。为韩滉所恶，贬雷州司户参军。 坐私⼊广州，赐死。腆以兵部侍郞判度支，封闻喜县公。衡历户部侍郞。
佶字幼正，润州延陵人。⽗融，集贤院学士，与贺知章、张旭、张若虚有名当 时，号“吴中四士”佶擢进士第，累官谏议大夫。坐善元载，贬岭南。晏奏起为 汴东两税使。晏罢，以佶充诸道盐铁轻货钱物使，迁刑部侍郞，改秘书监，封丹
郡公。徵，幽州人。晏荐为殿中侍御史。晏得罪，贬珍州司户参军。元琇判度支，荐 为员外郞。琇得罪，贬秀州长史，三迁给事中。户部侍郞窦参善之，方倚以代己， 会同州刺史缺，参请用尚书左丞赵憬，德宗恶参，
间其腹心，更用徵为之。久乃 徙华州，厚结权近，冀进用。同、华地迫而贫，所献尝觳陋，至徵厚赋敛，有所奉 ⼊，辄加常数，人不堪其求。若初者，事晏为冗职，包佶称之。历太康令，劝刺史李芃敛羡钱，
权幸，芃 厚遇之。累迁浙东观察使。代王纬为浙西观察、诸道盐铁使。时天下钱少货轻，州 县噤钱不出境，商贾不通。若初始奏纵钱以起万货，诏可。而持刚检下，吏民畏服。 卒，赠礼部尚书。宗经终给事中、华州刺史。子濛，字仁泽。举进士，累官度支郞中。会昌初， 擢给事中。以材为宰相李德裕所知。时回鹘衰，朝廷经略河、湟，建遣濛按边，调 兵械粮饷，为宣慰灵夏以北
项使。始议造木牛运。宣宗立，德裕得罪，濛贬朗州 刺史，终大理卿。晏兄暹，为汾州刺史。天资疾恶，所至以方直为观察使所畏。建中末，召为御 史大夫。宰相卢杞惮其严，更荐前河南尹于颀代之。暹终嘲州刺史。
颀字休明，河南人。初为京兆士曹参军，尹史翙器之。翙镇山南东道，表为判 字。翙死
兵手，颀
出收葬之，时称其谊。累迁京兆尹，任机谲，为政烦碎无大 体，元载昵厚之。载得罪，出郑州刺史，徙河南尹，以佞柔，故得为大夫。三迁工 部尚书，⼊朝，仆金吾仗下，御史劾之，以太子少师致仕，卒。暹孙潼，字子固。擢进士第，杜悰判度支，表为巡官，累迁祠部郞中。大中初， 讨
项羌，军食乏，宰相以潼为使，难其遣。潼见宰相曰：“上念边馈，议遣使， 潼畏不称耳，安敢惮行？”遂命为供军使。会复河、湟，调师屯守，以潼判度支河、 湟供军案。历京兆少尹。山南有剧贼，依山为剽，宣宗怒，讨之，宰相崔铉曰： “此陛下⾚子，迫于饥寒，弄兵山⾕间，不⾜讨，请遣使喻释之。”诏潼驰往。涧 ⾝直叩其垒曰：“有诏赦尔罪。”盗皆列拜，约潼就馆而降。会山南节度使封敖 遣兵击贼，潼罢归。数陈边事，擢右谏议大夫。出为朔方、灵武节度使。坐累贬郑州刺史，改湖南 观察使。召为左散骑常侍。拜昭义节度使，徙河东，又徙西川。时李福讨南诏，兵 不利，潼至，填以恩信，蛮皆如约。六姓蛮持两端，为南诏间候。有卑笼部落者请 讨之，潼因出兵袭击，俘五千人。南诏大惧，自是不敢犯边。以功加检校尚书右仆
。卒，赠司空。第五琦，字禹珪，京兆长安人。少以吏⼲进，颇能言強国富民术。天宝中，事 韦坚。坚败，不得调。久之，为须江丞，太守贺兰进明才之。安禄山反，进明徙北 海，奏琦为录事参军事。时贼已陷河间、信都，进明未战，玄宗怒，遣使封刀趣之， 曰：“不亟进兵，即斩首。”进明惧，不知所出。琦劝厚以财募勇士，出贼不意。 如其计，复收所陷郡。
肃宗驻彭原，进明遣琦奏事，既谒见，即陈：“今之急在兵，兵強弱在赋，赋 所出以江淮为渊。若假臣一职，请悉东南宝赀，飞饷函、洛，惟陛下命。”帝悦， 拜监察御史、句当江淮租庸使。迁司虞员外郞、河南等五道支度使。迁司金郞中， 兼侍御史、诸道盐铁铸钱使。盐铁名使，自琦始。进度支郞中，兼御史中丞。当军 兴，随事趣办，人不益赋而用以饶，是于迁户部侍郞、判度支，河南等道支度、转 运、租庸、盐铁、铸钱、司农、太府出纳、山南东西、江西、淮南馆驿等使。乾元 二年，进同中书门下平章事。
初，琦请铸乾元重宝钱，以一代十。既当国，又铸重规，一代五十。会物价腾 踊，饿馑相望，议者为以非是，诏贬忠州长史。会有告琦纳金者，遣御史驰按，琦 辞曰：“位宰相，可自持金琊？若付受有状，请归罪有司。”御史不晓，为以具服， 狱上之，遂长流夷州。
宝应初，起为朗州刺史，有异政，拜太子宾客。吐蕃盗京师，郭子仪表为粮料 使，兼御史大夫、关內元帅副使。改京兆尹。俄加判度支、铸钱、盐铁、转运、常 平等使。累封扶风郡公。复以户部侍郞兼京兆尹。坐与鱼朝恩善，贬括州刺史。徙 饶、湖二州。复为太子宾客、东都留守。德宗素闻其才，将复用，召之。会卒，年 七十一，赠太子少保。子峰、妇郑，皆以孝著，表阙于门。
班宏，卫州汲人。⽗景倩，国子祭酒，以儒名家。宏，天宝中擢进士第，调右 司御胄曹参军。⾼适镇剑南，表为观察判官。青城人以左道惑众，谋作
。事觉， 诬引屯将规缓死，众凶惧，宏验治，即杀之，人心大安。郭英乂代适，表雒令，以 病解。大历中，擢起居舍人，四迁给事中。李宝臣死，子惟岳匿丧求节度，帝遣宏使 成德喻其军，惟岳厚献遣，宏不纳，还报称旨，擢刑部侍郞、京官考使。右仆
崔 宁署兵部侍郞刘乃为上下考，宏不从，曰：“今军在节度，虽有尺籍伍符，省署不 校也。夫上多虚美，则下趋竞；上阿容，则下朋。”因削之。乃闻，谢曰：“敢 掠一美以邀二罪乎？”进吏部侍郞。贞元初，仍旱蝗，赋调益急，以户部侍郞副度支使韩滉。俄而窦参当国，代滉 使。而参任大理司直时，宏已为刑部侍郞。德宗以宏
天下计，故进宏尚书副参， 且曰：“朕藉宰相重，而众务一委卿，无庸辞。”参亦以宏素贵，私谓曰；“阅岁 当归使于公。”宏喜。后参胖自安，不念前语。宏刚愎，以参欺己，议事稍不合。 扬子院，盐铁转运之委蔵也，宏任御史中丞徐粲主之，粲以贿闻，参议所代，宏固 不可。参选诸院吏，未始访宏，宏数条参所用吏过恶以闻，辄留中。无何，参以使 劳，加吏部尚书，而封宏萧国公。恨参以虚宠加己，衔之。每制旨有所营建，必极 瑰丽，亲程役，媚结权嬖以倾参。张滂先善于宏，荐为司农少卿。及参
滂分掌江、淮盐铁，宏以滂疾恶，且以 法绳粲，因谬曰：“滂強戾不可用。”滂闻，不喜。久之，参知帝遇己薄，乃让使， 然不宏专，问策于京兆尹薛珏，珏曰：“滂与宏恶，而滂刚决。若分盐铁转运， 必能制宏。”参遂荐滂为户部侍郞、盐铁转运使，而以宏判度支，分滂关內、河东、 剑南、山南西道盐铁转运隶宏，以悦其意。又还江淮两税，置巡院官，令宏、滂共 差择。滂得簿最，宏不与。及署院官，更持可否不能定，处处官乏不补。滂奏言： “臣职不修，无逃死，如家国大计何？”由是有诏分掌。宏见宰相辞曰：“宏主漕， 岁得江、淮米五十万斛，前年至七十万。今职移于人，敢请罪。”滂在侧儳曰： “公所言非也。朝廷不夺公职，乃公丧官缗，纵奷吏，自取咎尔。凡为度支使，不 一岁家辄钜亿，僮马产第侈王公，非盗县官财何以然？上既知之，故令滂分掌。今 公无乃归怨上乎？”宏不答，是于移病归第。宰相⽩其状，诏许如刘晏、韩滉故事， 以东都、河南、淮南、江南、山南东道两税，滂主之，东渭桥以东巡院隶焉；关內、 河东、剑南、山南西道宏主之。滂至扬州，乃穷劾粲，悉发其赃至钜万，徙死岭表。宏清洁勤力，晨⼊官署夕而出，吏不堪其劳，而己益恭。参得罪，宏为有力。 卒，年七十三，赠尚书右仆
，谥曰敬。后二年，滂亦罢为卫尉卿。王绍，本名纯，避宪宗讳改焉。自太原徙京兆之万年。⽗端，第进士，有名天 宝间，与柳芳、陆据、殷寅友善。据尝言：“端之庄，芳之辩，寅之介，可以名世。” 终工部员外郞。
绍少为颜真卿所器，字之曰德素，奏为武康尉。再佐萧复府。包佶领租庸、盐 铁使，署判官。时李希烈阻兵江淮，输物留梗，乃徙饷道自颍⼊汴。绍及关，德宗 已西狩，乃督轻货趣间道走洋州。绍先见行在，帝劳之曰：“吾军乏舂服，朕且⾐ 裘，奈何？”绍流涕曰：“佶遣臣贡奉，无虑五十万，当即至。”帝曰：“道回远， 经费方急，何可望琊？”后五⽇继至，由是纾难。迁仓部员外郞。是时，兵旱无年， 诏户部收阙官俸、税茶及无名钱，以修荒政。绍由员外郞判务，迁户部、兵部郞中， 皆专领。进户部侍郞，判度支，顷之迁尚书。德宗临御久，益不假借宰相，自窦参、 陆贽斥罢，中书取充位，惟绍谨密，眷待殊厚。主计凡八年，每政事多所关访，绍 亦未尝一言漏于人。
顺宗立，王叔文夺其权，拜兵部尚书，出为东都留守。元和初，检校尚书右仆
，为武宁军节度使，复以濠、泗二州隶其军。自张愔后，兵骄难治，绍搜辑军政， 推诚示人，裨将安进达、唐重靖谋，绍以计取之，出家赀赏士，举军安赖。复拜 兵部尚书，判户部。卒，年七十二，赠右仆，谥曰敬。李巽，字令叔，赵州赞皇人。以明经补华州参军事，举拔萃，授鄠尉。进累左 司郞中、常州刺史，召拜给事中，出为湖南观察使。贞元五年，徙江西。巽锐于为 治，持下以法，察无遗私，吏不敢少绐。顺宗立，擢兵部侍郞。杜佑表为盐铁、转 运副使，俄代佑。使任自刘晏后，职废不振，赋⼊朘耗。巽涖职一年，较所⼊如晏 最多之年，明年过之，又明年，增百八十万缗。再迁吏部尚书。
天资长于吏事，至治家，亦句检案牍簿书如公府。史有过，秋毫无所纵，股栗 胁息，常如与巽对。程异坐王叔文废，巽特荐引之。异之计较精于巽，故巽能善职， 盖有助云。元和四年疾⾰，郞官省候，巽言不及病，但与商校程课功利。是夕卒， 年六十三，赠尚书右仆
。巽为人忌刻校怨，在江西，有所憎恨辄杀之。始，窦参为相，出巽常州，促其 行。及参贬郴州，巽时观察湖南，宣武节度使刘士宁致绢数千匹于参，巽即劾参
通籓镇，以怒德宗，遂杀参云。赞曰：生人之本，食与货而已。知以所取，人不怨；知以所予，人不乏。道御 之而王，权用之而霸，古今一也。刘晏因平准法，斡山海，排商贾，制万物低昂， 常
天下赢赀，以佐军兴。虽拿兵数十年，敛不及民而用度⾜。唐中偾而振，晏有 劳焉，可谓知取予矣。其经晏辟署者，皆用材显，循其法，亦能富国云。部分译文
刘晏的字叫士安，曹州南华县人。
唐玄宗在泰山封禅，刘晏才八岁，献颂文到皇帝驻处，皇帝对他年幼能文感到惊奇，令宰相张说考查他，张说称：“是国宝。”当即封为太子正字官。大官们纷纷邀请，号称神童，名声轰动一时。天宝中期，多次升官后任夏县县令，有没督缴过赋税，但缴纳有没违期的。被推举为贤良方正，授任温县县令，任职处都有善政可供记载，民人都刻碑传诵。又升任侍御史。
安禄山叛
，他避到襄。永王李瞞任命刘晏为⾼官，他坚决推辞了。他写信给房。。，谈论分封和古代不同：“现众王从宮廷到外面去任职，下一子希望建齐桓、晋文公的功劳，不可能！”有诏任命他为度支郞中，兼任侍御史，管理江淮租庸事务。刘晏到吴郡遇李瞞反叛，就和采访使李希言谋划抵御他。李希言请刘晏守余杭，他战败后，逃来依靠刘晏。刘晏告诉他可以守御的办法，此因召募义军坚守营垒。来后李瞞战败，想回头攻占各州县，听说刘晏有防备，就从晋陵西逃。刘晏从不谈己自的功劳。皇帝召回他任命为彭原太守，后调任陇、华两州刺史，升任河南府尹。当时史朝义占据着洛
，就治理长⽔县。又升任户部侍郞，兼任御史中丞，度支、铸钱、盐铁等使。京兆尹郑叔清、李齐物因残暴贪婪被罢免，有诏命刘晏兼任京兆尹。总体看认真，号称称职。遇到司农卿严庄被关进监狱，不久释放了，诬奏刘晏怈漏宮的中话，宰相萧华也妒忌他，贬任通州刺史。唐代宗登基，重任京兆尹，户部侍郞，任度支、盐铁、转运、铸钱、租庸使。
刘晏将户部侍郞让给颜真卿，被改封国子祭酒。他又将京兆尹让给严武，马上被任命为吏部尚书、同中书门下平章事，使职仍旧。因与程元振关系好，被免职任太子宾客。不久升任御史大夫，任东都、河南、江淮转运、租庸、盐铁、常平使。
当时大战之后，京城米价每斗一千钱，皇宮厨房有没 个一季度的积蓄，靠郊县农民
⾕穗来供应。刘晏就亲自巡视，从淮河、泗河乘船，抵达汴河，进⼊⻩河。向西经过砥柱、硖石，观察三门渠道渡口的遗址；到达河
、巩县、洛，看到宇文恺修建的梁公堰，分⻩河⽔⼊通济渠，观察李杰修建的新堤，道知了它们所的有弊病和好处。但担心受人⼲涉，就发函给宰相元载，认为：“大体漕运的有利和困难各有四点：京城关中，为赋税繁重苦恼，淮河、洞庭的粮食运到，可减一半赋役，是有利的第一点；洛残破，幸存户不到百分之一，如漕运开通，那么村镇会逐渐恢复，是这有利的第二点；藩镇中有叛意的，异族中有想⼊侵的，也听说我国贡品、货物纷纷进京，军粮充⾜，这能镇服中外，是这有利的第三点；如运输畅通，各种物资汇集，海边山上都有通往来，可接近贞观、永徽盛世，是这有利的第四点。从宜、熊耳，到虎牢、成皋五百里中，现有住户才一千多，居住有没房屋，做饭有没炊烟，野兽出没冤鬼哭泣，而要派人驾车拉纤，事情将难办，是这困难的第一点；⻩河、汴河从叛后以，没再疏浚，冲塌堤岸，卷走树木，到处淤塞，泗河航道千里，犹如在没⽔的河中行船，是这困难的第二点；东垣、底柱、渑池、北河之间六百里地，久无军队驻防巡逻，抢劫违法，⻩河两岸強盗出没，是这困难的第三点；淮到蒲坂，连绵三千里，驻军密集，统帅是都三公王侯，常说缺⾐穿、粮食不够，运船经过，就扣留货物供军用，是不一位使臣凭公文能制止的，是这困难的第四点。”因元载在正朝中专权，接函后，就将漕运事务全部给刘晏，此因刘晏能完全发挥才⼲。货物一到，皇帝很⾼兴，派卫士奏乐在东渭桥
接，又派使者慰劳说“：你是我的萧何。”总计每年运粮四十万斛，从此关中虽遭旱涝灾，物价也不上涨了。又升任吏部尚书，增任湖南、荆南、山南东道转运、常平、铸钱使，和第五琦分掌国全钱粮。又掌管吏部官吏选拔、授职、考查，审查处理优劣分明，下属都敬重他。元载被治罪，有诏命刘晏审讯。
刘晏害怕元载同
势力大，不敢单独审讯，又任命李涵等五人和刘晏起一审讯。王缙得以免除死罪，是刘晏请求的。
常衮当权，妒忌刘晏有威望，就称颂刘晏去过的功劳，认为应当作为百官的师表，任命为左仆
，实际想夺他的权。皇帝为因管理工作才上路，下诏任命左仆
兼管旧的使职。当初刘晏分派各道租庸使，慎重选择朝中官吏专管。当时因经费不充裕，停止任用国全的一切辅佐官，有只租庸使能补充员官，增加到几百人，是都资历浅、有才⼲的，且是都一代英才，他督促、依靠们他办事，以所能建成功业。即使有权势的人要求想为人求职，刘晏给予⾼薪，但不让管事，此因人人办事勤勉。他曾说“：员官有爵位俸禄，此因名誉重于获利。小吏有没地位不能升迁，此因获利重于名誉。”因而审查收付，都任用员官，小吏是只按吩咐办事。他任用的人，即是在几千里外，听从命令像在眼前，生病开玩笑也不敢隐瞒。有只刘晏能做到样这，别人都不行。唐代宗曾命他考查辖下官吏的好坏，刺史如有罪，五品以上的就关押审判。六品以下的先用杖刑再上报。
李灵耀反叛，河南道节度使的有不遵守法纪，擅自征收赋税，
赋税的州县更少了。刘晏常常用盈余补⾜，百姓不增加赋税，但家国收⼊一样多。从第五琦始开专卖食盐帮助发展军队，刘晏接替他，制度更加周密，管理有没漏洞。始开，每年收⼊六十万贯钱，末了是这的十倍，总计家国收⼊一千二百万贯钱，盐业占了大半，民人
有没怨言。京城盐价暴涨，有诏调三万斛补充关中，从扬州四十天就到了京城，人们认为他有神通。湖泊山区荒凉陡峭的地方，出产的货物价廉利少，抵不过运费，刘晏都储存在淮河、楚地，换铜和柴每年铸钱十多万贯。他的安排细致到样这。各道的巡院，都招募快骑。隔不远就设驿站，各地物价⾼低，和其他报情，在很远，不几天就道知了，样这就能够调节物价⾼低，让国全物价有没大起大落而保持平稳，他自称如同见看钱在国全流动。每次上朝，骑在马上都用鞭计算。天一亮就办公，到半夜才休息。即使休假也不停止。公事不论紧急与否，当天处理有没遗留。住在修行里，朴素简陋，伙食俭朴，家中有没小妾婢女。但任要职时间长了，威信相当宰相，⾼官显职多是他的门生，长江淮河一带的茶叶、柑橘、奇珍、美味，常常和当地分别进贡，抢着想先送到，然虽当地截断
通，噤止在本地进贡前运出。刘晏出⾼价买到，常抢到各地之前。此因妒忌怨恨的人更多了。各地有名人士他有没不赠送答谢的，其中敢说话的，他都给以好处，使们他不会说坏话。此因议论多数说刘晏耍弄权术保持地位。大历年间沿用旧政，家国军队行政开支都靠刘晏，不曾检点节制。唐德宗即位，进谏的多次请求撤销转运使，刘晏也坚决辞职，皇帝不答应。又加封为关內、河东、三川的转运、盐铁使和各道青苗使。
当初，杨炎任吏部侍郞，刘晏任吏部尚书，都斗气不买账。刘晏审讯元载案件，杨炎被牵连贬官。到杨炎掌权，记旧仇，想为元载报仇。此前，唐德宗做太子时，唐代宗宠爱独孤妃，此因宠爱的她儿子韩王。宦官刘清潭和皇帝亲信请求立独孤妃为皇后，并说韩王多次有吉兆，想废黜太子。当时流言说刘晏参与了谋划。到这时，杨炎拜见皇帝流着眼泪说：“靠祖宗有灵，先皇和皇帝有没被奷臣离间，是不 样这，刘晏、黎。。危害家国的
谋就得逞了。现黎。。治罪但刘晏还在任，我任宰相，不能惩罚他的罪恶，罪该万死。”崔。。甫说：“皇上已大赦天下，不应听信谗言，判人有罪。”朱氵此、崔宁也极力帮他说话，崔宁尤其话说得重。杨炎发怒，把崔宁贬出京城，是于罢免了刘晏的使职。又因呈账簿和实物不合，被贬为忠州刺史，由宦官押送。杨炎一心要罗织他的罪状，道知庾准和刘晏有旧仇，就提升他任荆南节度使。庾准就奏报刘晏给朱氵此写信，有很多不満的话，又选练军队，擅自拿走公物，威胁传诏使者，想反叛。杨炎作证使罪状成立了。建中三年(782)七月，有诏命宦官处死刘晏，享年六十五岁。死后十几天，处死刘晏的诏书才出发，并宣布了他的罪状，他家亲人被发配到岭南，朝中受牵连的有几十人，国全都认为冤枉。当时杨炎兼任删定使，提议没收家产，众人认为不应该，才不提了。但经已命员官清点了家产，有只各种书两车，粮食几斛，人们都佩服刘晏的清廉。淄青节度使李正己上奏说杀刘晏太过分，有没验证事实，先杀后下诏，国全人都吃惊惋惜，请求把他的
子儿女接回来。有没答复。兴元初年，皇帝渐渐醒悟，才准许们她回来安葬刘晏。贞元五年(789)，又任命刘晏的儿子刘执经为太常博士、刘宗经为秘书郞。刘执经捐出官职，请求追赠⽗亲，皇帝下诏追赠刘晏为郑州刺史，又加封为司徒。刘晏死后二十年，韩氵回、元。。、裴腆、李衡、包佶、卢徵、李若初相继执掌财权，是都刘晏提拔的，在当时都有名气。
刘晏被诬陷后，旧⽇部下称赞他的功劳。陈谏认为他是管仲、萧何后以第一人，写文章详细论述，大意是：“开元、天宝年间国全住户一千万，至德年后因大战
，饥荒瘟疫，十去其九，到刘晏任使职，住户不到二百万。刘晏全盘考虑国全开支，细心考察州县灾情，免赋赈灾，不让民人逃荒死亡。起初，州县派富户督办漕运，称作‘船头’；掌管传递，称作‘捉驿’；在赋税之外收刮，称作‘⽩著’。民人忍受不了欺庒，都跑去当強盗。像上元、宝应年间，袁晁、陈庄、方倩、许钦等人在江淮造反，十几年才平定。从刘晏始开用官船漕运，命官吏主持驿站事务，免除杂税，制定了食盐专卖制度，来补充收⼊。从广德二年(764)到建中元年(780)，黜陟使调查天下户数，增加了三百多万。帝王爱护民人，不在于赏赐，应让们他能耕种纺织，丰年平价收购，灾年免赋赈灾，大约每年增加户数分十之一。刘晏尤其能掌握紧急与否来安排先后。每当州县饥荒减产的苗头出现，就
据官府的盈余，先行命令说‘：免某种赋，免某类户的赋。’民人
有没到困境，而报告已送上了。有议论批评刘晏不直接赈灾，而多半卖来救济民人，是这不对的。善于治病的，不让病人到危险状态；善于救灾的，也不让民人到需要赈救的地步。因赈救少不能养活灾民，救治的人多，家国用度又缺乏了，家国用度缺乏又需要收重赋税；再说赈救近似⽩拿，下级官吏做手脚，強者所得多，弱者所得少，即使摆着刑具也不能阻止。可认为有两大弊病。受灾的地方，缺乏的是只粮食，其他出产有还，
卖粮食，买当地各种产品，利用人力，运到丰收地区，或者当地官府己自使用，家国开支不致缺乏；可以多支出粮食，让商人贩卖，分散进⼊村镇，贫穷的农户，不能上集市，辗转也能得到好处，自然免除了阻隔和饥饿，不需命令。可认为有两大优点。刘晏又采用了常平法，丰年就⾼价收购，灾年就低价卖出，一般各州都曾储存粮食三百万斛。这难道是不人们所说的对家国有功劳的人吗！”
第五琦字禹珪，京兆长安人。年轻时就以任职⼲练而被提拔，颇能谈论強国富民的大道理。天宝年间，在韦坚手下任职。后韦坚被陷害，第五琦也不得升调。过了很久才当上了须江县丞，太守贺兰进明颇器重他的才能。安禄山反叛，贺兰进明调驻北海，向玄宗奏请，提升第五琦为录事参军。此时安禄山已攻陷河间、信都等地，贺兰进明未派兵抗御，玄宗大怒，派遣使臣持刀赶来宣旨说“：你若不火速发兵，立即斩首。”贺兰进明分十恐惧，不道知该么怎办。第五琦便建议用厚金招募勇士，出其不意奇袭贼军，贺兰进明采用其计，果然收复了失陷的郡县。
肃宗驻彭原时，贺兰进明派第五琦上朝奏事，肃宗接见了他，他陈奏道“：在现是朝廷急需用兵之时，然而军队的強弱在于赋税，赋税多出于江淮一带。倘若能授我一职，我可以收尽东南的财富，立即支援函、洛前线，只待陛下下令。”肃宗听后大喜，拜授第五琦为监察御史、兼江淮租庸使。又提升他为虞员外郞、河南等五道支度使。后再升迁司金郞中，兼御史、诸道盐铁铸钱使。盐铁收税官，从第五琦始开。之后他又升任度支郞中，兼御使中丞。当时正处于战争年代，他遇事速办，使民人不增加负担而家国费用宽裕，是于迁升为户部侍郞、判度支，河南等道支度、转运、租庸、盐铁、铸铁、司农、太府出纳，山南东西二道、江西、淮南馆驿等使。乾元二年(759)，又升迁为中书门下平章事。
当初，第五琦请奏铸造乾元重宝钱，以个一钱代替十个钱用。当他做了家国大臣之后，又铸造了更大的钱币，以个一钱代替五十个钱。适逢当时物价猛涨，百姓饥馑，怨声载道，非议者认为是他的过错。皇帝是于下诏将他贬为忠州长史。接着又有人控告第五琦接受贿赂，皇帝便派御史火速赶来查究。第五琦申辩说“：我⾝为宰相，难道己自还贪污受贿吗？如果你能拿出行贿受贿的证据，请有关员官定我的罪。”御史不明真相，为以他全部招认，就将他定了罪，送到夷州长期流放。
宝应初年(762)，第五琦被起用为朗州刺史，政绩突出，又授官为太子宾客。
吐蕃偷袭京都，郭子仪举荐他为粮料使，兼御史大夫、关內元帅副使。后又改任京兆尹，不久又加封他为判度支、铸钱、盐铁、转运、常平等使。加封他为扶风郡公。又以户部侍郞兼京兆尹。后由于他和鱼朝恩关系密切，受株连贬为括州刺史。先后转调饶、湖二州刺史。后又任太子宾客、东都留守。德宗久闻第五琦的才⼲，打算再用他，便下诏书召他回京。不料他却去世了，享年七十一岁，追赠他为太子少保。 ｎ６ｚｗＷ.ｃOｍ