刘镛是湖州最大的丝商，湖丝湖丝，当年徐荣村拿到巴黎世博会的就是湖丝，可以说是中国生丝的代表。
刘镛虽然不是做钱庄的，但是刘记的生丝多是从海上出口，在海上商界影响力大巨，他一这么说，大家都陷入了沉思。
“刘先生要办湖州商业行银，总督府是
，不过在这里还是要和大家言明，兴办行银，一切自愿，但若是办了，就必须遵守央中
行银制定的货币和行银管理制度。譬如办这行银，一省之行银，资本金必须达到一百万两白银，跨省之行银，则需三百万两以上，这是眼下的暂行标准，以后肯定会水涨船高。”行银信用为本，本身的资本实力非常重要，特别是要在初期推行钱钞，不得不制定比较高的标准。
“行银和钱庄不同，行银经营华夏钱钞，也就是说资本金必须全部兑换华夏钱钞，初期钱钞和金银并行，行银也接受双向兑换，经营中兑换所得金银，必须按比例在央行兑换成钱钞，钱钞也要按比例存入央行。”
“根据央行的规定，金银兑换钱钞不得征收手续费，钱钞兑换金银则需缴纳手续费和
易税；初期行银依然可以进行金银保管的业务，并收取保管费，也可以开展钱钞储蓄，并向储户支付利息。”通过对金银和钱钞不同的兑换收费标准，使金银兑换钱钞比反过来方便得多，通过这种方式限制钱钞兑换成金银。金银将成为特殊的金融商品。
同样地。金银存放需要缴纳费用和税金，钱钞储蓄却可以得到利息，只要钱钞地币值可以稳定，那么选择钱钞的人会越来越多。
通过多种方式引导钱钞进入流通领域，行银就显得非常重要。但从经营上来说，这些都不是赚钱的项目。
刘镛倒没有什么，他对国民行银的运作也知道得比较多，对这些还能接受，但对于其他商人和钱庄老板来说，首先考虑的还是能不能赚钱。
“大人，并非小地们不爱华夏。只是我们每家的生意都涉及颇广。家里老老小小都指望这个吃饭，若是如大人所说，渐渐取消金银
易，保管费固然没有，虽然可以靠汇票和放贷生钱，但存钱却要支付利息，何况钱钞也有风险，如此这番这算下来，小的们这生意恐怕是没法做了！”先前那个老头又站了出来。这次的语气就没有那么和善了。“陈方川，你们陈家也算是海上数一数二的富户，钱庄里算你们三同号做得最大，难道不知道放贷也可以赚钱么？”刘镛不满地看着那老头，大声说道。
“刘先生且住。陈老先生的担心我知道。无非是觉得行银受的约束多，赚钱没原来那么方便。可是各位要想一想。钱钞地发行势在必行，这一次不仅有央中 行银、国民行银，刘先生要成立地湖州商业行银，我还要告诉大家，浙江、福建、广东、湾台四省都将成立省属开发行银，海上道也将成立海上 行银，另外还有几家外国行银参与，其中包括比汇丰、渣打还要实力雄厚的罗斯柴尔德行银、瑞典行银，这次钱钞的推行力度将是前所未有的。”
“我知道各位舍不得以前的生意，但是钱钞利国利民，这就不用多少了，值此前所未有之变革面前，抱残守缺者必然会被淘汰，各位难不成还要想办法破坏钱钞的发行？”叶枫话风一转，突然变得严厉。
“小的们不敢，只是觉得钱钞的推行也不是一朝一夕的事情，”陈方川颤颤巍巍地回答道。
“呵呵，前一次首发一百万华夏银元，在座地有人勾结汇丰、渣打，暗地囤积，哄抬银价，以前的事就算了，如果再有这样的事情，不要以为华夏军的
炮是摆设，”叶枫冷冷道。“话说回来，我相信大家都是眼光的生意人，不然也不会有现在身家，少数人不合作，那么在新地行银体系下，我担保他会血本无归。”叶枫威胁道，得到湖州商团，还有宁波商团地支持，加上华夏集团本身的实力，再有罗斯柴尔德行银和瑞银在旁边协助，辅以府政地强力推行，就不怕少数人从中作梗。
“当然，话又说回来，做行银还是可以赚钱的，钱庄赚钱的核心还是存银，行银虽然取消了存银，但是利息政策依然可以吸引储蓄，有了存银，想要赚钱就容易了。”
“有人可能说放贷不易，不说现在华夏处于高速发展的阶段，资金需求量很大，央中 行银还有一个政策，就是行银可以将钱钞转存央行，央行会支付高于储蓄利息的转存利息，也就是保证大家
收的存款可以赚钱，当然，这个利差不会太大，也就是一两个百分点。”旧时的放贷利率普遍比较高，相对来说金融资本转化成产业资本的比率并不高，这并不利于经济的发展，行银采用低利率政策，就是鼓励金融资本转化成投资，利率的变动也就成为现代国家调控经济的重要手段。
叶枫将行银新规细细解释，商人们听了都很高兴，这意味着他们以后
易更方便，资金获取的成本更低，也更容易，更有保障，对他们是很有利的事情，也就难怪刘镛要站出来支持。在场的湖州商人当即就和刘镛商量，要入股湖州商业行银，宁波的商人也是一股较大的势力，而且现在宁波发展得又特别好，他们就提出组建浙江商业行银，这下子湖州商人又不干了，当场就争了起来。
“那还不如你们联合起来，组建国民行银以外第一个全国
的行银，”叶枫的这个建议竟然很快得到两个地方的商人一致同意，于是当场就拍板成立华夏商业行银。商人们的活跃表现让钱庄老板们很有压力，央中 行银利用府政的力量保障金银存放、运输和
易的全安，使得钱票经营不在是那么困难，只是商人们集资创办行银，并不会比他们更困难，如果行银大量兴办，钱钞又顺利发行的话，那么正如叶枫刚才所说的，传统的钱庄只有倒闭。对于这样的转变，钱庄老板们是不愿意看到的，但是在现实面前，他们又不得不接受，那就只有做出改变。
这样的结果是可以预料的，参加商会的几十家钱庄又分成几个派别，大家决定联合起来组成几个行银，这样的行银在叶枫看来是不合要求，但是放在这个时代也勉强合格。
一八六零年十二月十二
，新任命的华夏央中
行银行长陈东宣布，将于一八六一年一月一正式发行华夏钱钞。华夏钱钞将包括铸钱和纸钞两种，其中铸钱以银元为主币，一枚银元与一两纹银等值，并等于一百铜元，一千文铜钱。为了便于被接受，纸钞系列以华夏代币券命名，分别为等值一文铜钱的一文券，等值一铜元的一铜元券，等值十铜元的十铜元券，等值一百铜元一银元的一银元券。
这一次发行的钱钞总量预计将达到两千万银元，其中铸钱和纸钞各一半，发行周期预计将在一年左右。
在接下去的半个月里，四省一道的五家发展行银、华夏商业行银、浙江商业行银、海上商业行银、晋元行银、徽州行银、罗斯柴尔德远东行银、瑞银华夏分行相继宣告成立。
根据规定，除去五家发展行银，这些行银都在海上证券
易所发行了少量的股票，根据这些股票的价值估计这些行银的资本总额超过一千万两白银。有这些行银投入的一千万两白银做保证，加上央中 行银的存银，这一次的钱钞发行基本上做到了一比一等值发行，也可以保证币值的稳定。
虽然钱庄向行银的转变，金银从行银集中到央中 行银是通过内部的
转，并不会造成市面上流通银的减少，但是底下的暗涌动，依然造成金银价格的上涨，给央行的市场控制带来了一定的麻烦。幸好情报局早就做好应对，第一时间处理了一些黑心的商人，才将局面控制下来，但是调查的结果却显示，这一切的幕后黑手都是英国的渣打行银、汇丰行银和一些英国洋行。
“这个时候不能出意外啊！”叶枫有些为难，严惩的话，必然会引起英国人的反弹，如果战争一旦爆发，钱钞价值肯定会发生动
，这次钱钞改革就会无疾而终。如果不处理的话，这些英国商人也太可恶，通过大量的金银买卖，人为哄抬金银的价格，造成局势不稳，并且从中牟利。
“其实这个也简单，你是这里的皇帝，限制金银
易就行了，”埃德蒙开玩笑的一句话，倒是让叶枫下定了决心。
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