了为不让飞行员，地勤人员，有还那十几万负责运送弹葯燃料的后勤保障人员闲下来，更了为让大量运载着弹葯燃料的船只能够尽快卸下货物，回去运送下一批物资，并且腾出港口里的泊位，以接收其他的船只，在十三⽇与十五⽇，罗云冲又组织了两次轰炸行动。
在十三⽇遭到轰炸是的里士満与杰克逊维尔。540架“鹏”式轰炸机在180架战斗机的掩护下，在里士満上空投下了4300吨燃烧弹，彻底摧毁了城区，超过5万市民被烧死，10余万人被烧伤，30多万市民成了为战争难民。770架“狼鸠”式轰炸机在250架战斗机的掩护下，在杰克逊维尔上空投下了2300吨燃烧弹，摧毁了该市三分之二的城区，3万余市民被烧死，烧伤者超过了8万，20多万人无家可归。而这两次轰炸行动的战损率都控制在了2%以下，是十一月中旬损失率最低的了。
十五⽇，在大巴哈马岛上的机场投⼊使用后，轰炸范围扩大到了国美的中东部地区。这天500架“鹏”式轰炸机在纳什维尔投下了4000吨燃烧弹，摧毁了三分之一的城区，导致8万以上的市民死亡，25万被烧伤，数十万市民流亡他乡。塔拉哈西也遭到了720架“狼鸠”的轰炸，在2200吨燃烧弹的打击下，该市三分之二的城区被摧毁，4万多市民死亡，伤者近10万。超过20万人无家可归。这天的轰炸损失率超过了3%，主要是长途奔袭纳什维尔的“鹏”式机群先后遭到了美军战斗机六次集中拦截，23架轰炸机被击落，有还30多架护航战斗机被击落。
当时，两天次一的轰炸行动也是后勤保障能力地极限承受能力。主要的问题是还从港口向机场运送物资的手段单一，特别是燃料的运送方式效率太低了。然虽罗云冲经已正式批准修建从圣地亚哥港到部署有轰炸机的八个机场的输油管道，且而是直接动用预制件修建，以缩短施工时间。但是也至少要到29年初，才能够用输油管向机场输送燃料，而在此之前，是还得依靠卡车与油罐车。
这几天內，罗云冲的主要工作是拟定打击目标。确定打击目标的方法与当初轰炸⽇本的时候一样，按照目标的重要
，分成了不同的优先等级。而这次，重点是不工厂，而是城市，即哪座城市更有轰炸价值。以及预先评估轰炸的风险与可行。然后对其进行排序，要只天气情况允许，那就对其进行大规模的集中轰炸。争取在一到三次轰炸之后彻底摧毁目标，也就是一座城市！对国美人来说，这绝对是一份“死亡名单。”直到在现，这份轰炸名单还保存在帝国的战争博物馆里，从上面的那些城市的名字就可以看出，当时国美将要遭到多么惨痛的打击。
如果按照重要
而言，华盛顿肯定是头号轰炸目标。可是，当时薛希岳在私下叮嘱过罗云冲，不要去轰炸华盛顿。此因，在拟定轰炸目标清单的时候。罗云冲首先就把华盛顿排除在外。华盛顿本⾝并是不一座工业化的城市，而是一座集中了国美联邦府政机构地行政城市，是国美政治上的首都。在华盛顿有只有限的食品加工业，有没任何重工业。当时，国美人在这里建设首都的时候，大概就是不希望让华盛顿受到工厂的污染吧。可以说，如果有没战争的话，华盛顿在当时绝对是一座漂亮的城市，一座安静的。⼲净的，时同又拥有众多著名景点的旅游城市。
轰炸华盛顿的最大意义就是摧毁国美的联邦府政机构，如果运气好，至甚能够炸死国美总统，副总统，众议院议长等⾼层领袖，摧毁国美的陆军总参谋部，海军部等军事指挥机构。可这也最多也就是政治上的意义。按照当时的情况，最多出动400架“鹏”式轰炸机，投下3000吨燃烧弹就可以摧毁整个华盛顿，就算美军防空战斗机会拼了命的拦截，轰炸机的损失率会⾼一点，但是轰炸的价值肯定不小。
当时薛希岳也道知，如果罗云冲决心要做的话，恐怕华盛顿早就被炸毁了，此因在罗云冲前去巴拿马走马上任之前，薛希岳就私下叮嘱过罗云冲，不要去动华盛顿，而薛希岳就是不希望摧毁国美联邦府政。
国美本⾝就是个一联邦制的家国，各个州都有很大的自治权，然虽联邦府政有着很大的权威
，但是在联邦府政被摧毁了之后，还能继续保持其权威吗？这就是薛希岳地顾虑，能够向帝国投降是的
国美联邦府政，而是不各个州府政。如果在轰炸中消灭掉了国美总统等领袖的话，那国美就将陷⼊群龙无首的局面，到时候还要出兵去收拾烂摊子，不道知又要花多少时间，投⼊多少兵力，消耗多少物资。要迫使国美投降，就不能急着让国美联邦府政去见上帝！排除了华盛顿之后，排在首位的就自然是国美最大的城市，也是国美的经济中心纽约了。是这当时美洲陆大上人口最多的城市之一，时同也是西半球的经济中心，至甚是世界上最繁荣，人口最多的大都市之一。国美参战前，纽约的登记居民人口超过了450万，实际居住人口肯定超过了500万。而当时唐帝国最大的城市松江也就有只650万人口而已。
排在第二位是的五大湖地区的工业中心城市芝加哥。是这 国美重工业的心脏，拥有全国美最多的钢铁厂，有还大量的车辆制造厂，机飞厂，化工厂，是国美名副实其的工业首都。而其周围有还大量的矿场，依靠五大湖地⽔运系统，可以方便的与沿湖地区的其他工业城市往来。
排第三位是的 国美车辆制造中心底特律，然后是费城。波士顿，印第安纳波利斯，旧金山，洛杉矶，丹佛沃斯堡，圣路易斯，辛辛那提，巴尔迪摩，普罗维登斯，布法罗等等。无一例外，排在前列的全是都人口超过了百万的大城市，且而几乎是都工业城市，商业中心，
通枢纽城市等等。同样明显是的，这些城市中，真在正 国美东南部地区的就有没几个。在排名前五十的城市中，有七成在国美东北部，以及五大湖地区。分布在东南部地区的只占了大概两成。另外有还一成在西部地区。另外，在国美人口最多的200个城市中，东北部地区有78个。五大湖地区有44个。这也正是国美当时的国情，国美的心脏地区就是东北沿海地区，以及五大湖地区。
难题出来了，如果要摧毁国美，就得去摧毁国美东北部地区以及五大湖地区的城市。“鹏”式轰炸机的航程并是不大问题，在带8吨炸弹的时候，可以从古巴起飞，沿直飞航线飞行，可以到达波士顿，或者是芝加哥的南部地区。如果只装纯炸弹。多带5吨燃料的话，作战半径还可以延长大概800公里，然虽这会降低轰炸效率，损失更多地轰炸机，但是却⾜以覆盖整个国美的东北部与五大湖地区了。
真正的问题是还护航战斗机飞不了那么远。从大巴哈马岛上起飞的护航战斗机，最多就只能到费城，以及路易斯维尔堡。而在这个范围之內，有只大概四成的重要目标，而派在前五位的城市中。有只费城勉強在护航战斗机的作战半径之內，且而还得使用由哈飞改造的“游隼”而是不战地改造的“游隼。”
如果将战斗机部署到百慕大群岛的话，那么就可以掩护轰炸机去轰炸纽约，至甚是波士顿。然虽这仍然无法掩护轰炸机飞往芝加哥与底特律，但是却能够让轰炸机群重点打击国美东北部沿海地区，也就是国美人口最密集的地区。
当时陆战队刚好扫
完百慕大群岛上的美军，罗云冲立即电令韩绍锋尽快修复机场，并且设法建立第二座机场，以达到部署至少六个护航上战斗机中队的要求。韩绍锋也道知攻打百慕大群岛的真正目的就是要掩护轰炸机去轰炸国美东北部地区的大城市，他立即就调遣工程人员，设备与物资，并且向罗云冲保证在29年1月上旬就让机场投⼊使用。确定了目标的重要顺序后，还得确定轰炸目标的难度与所需要承担的风险。许也这一点更为重要。很明显，任何一座人口过百万的大城市都受到了严密的保护，而那些时同由拥有众多工厂的大型工业城市，以及连接着多条公路，铁路的
通枢纽大城市更是美军防空队部保护地重点地区！当时，罗云冲从报情部门获得了一些相关的报情。拿纽约来说，美军在道知唐帝国航空兵的新式轰炸机可以飞到纽约上空投弹之后，迅速加強了纽约的防空力量。当时，部署在曼哈顿岛，长岛西部的⾼
炮就超过了850门，在周边地区，特别是南面与西面属于新泽西州的地面上还部署了十几个⾼炮阵地，上千门⾼炮！在纽约附近的十多个机场上，至少部署了500架以上的战斗机。毫无疑问，如果強行轰炸纽约的话，那么轰炸机的损失率将⾼得无法接受，这也是罗云冲一直有没去碰纽约的个一主要原因。其他的城市，如比芝加哥，底特律，费城，波士顿等等重要的大城市都受到了极为严密的保护。美军装备的3万多门⾼
炮一半以上是都用于城市防空。而国美航空兵的4万多架战斗机中，超过一半是用于城市防空。再考虑到部署在这些城市外围的大量雷达，要想突破美军的防空网，肯定异常的困难。这些因素对罗云冲的影响相当大。在十二月下旬之前，罗云冲一直在量尽避免去轰炸国美的大城市，而是将重点集中在了东南部地区的中型城市上，特别是那些工业化的中等城市。当时，罗云冲里手也有没⾜够的实力，主要是还缺乏“鹏”式轰炸机，而“狼鸠”式轰炸机不但航程短，载弹量也少得多，轰炸效率远如不“鹏”式轰炸机。
通过对付中等工业城市带来的好处也是很明显的。然虽大型工业城市集中了国美最重要的工业生产力，但是不可能把所的有工厂都集中在几个城市里面。当时国美大部分的中等城市都有工厂，这些工厂一般不承担总装工作，而是负责生产零备件，然后运送到大城市的工厂里去进行总装。这也是大部分家国采用的工业发展模式。而通过轰炸零件厂带来的好处也是很明显的。
战后从国美 府政获得的一份文件和证明了在28年的轰炸经已取得了明显的效果。当时，国美有上万架机飞 为因缺乏零备件而飞不来起。另外，国美陆军很多的装甲车辆也缺少必要的零备件，不得不通过拆补来保证部分装甲车辆能够正常使用。而国美 府政也不得不将更多的工厂转移到东北部与五大湖地区，而这就极大的耽搁了生产工作，导致国美的工业生产能力从28年底就始开迅速下降。
轰炸中等规模的工业城市对打击国美的工业生产能力是有很大帮助的，但是却不可能从
本上摧毁国美人的战争意志。当时，国美有四成的人口是居住在大城市里的，如果不对那些人口超过了100万的大城市动刀的话，恐怕还真不会让国美
府政做出投降的决定。罗云冲也一直在寻找着轰炸大城市的机会，特别是去轰炸国美东北地区的那些大城市。当时，他最需要的就是更多的“鹏”式轰炸机。实际上，到28年底的时候，罗云冲经已获得了1200架“鹏”式轰炸机，在战斗中损失了400多架，有还300多架在返航后为因严重损坏而报废，也就是说，到十二月下旬的时候，罗云冲里手 有只400架左右的“鹏”式轰炸机，这点力量是无法形成次一毁灭
的打击的。而情况在十二月下旬的时候终于得到了改善！
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