“参见陛下。”
“子扬不必多礼了。你的办法试行的很不错，你很好，这个事情若是在全国展开，需要多少时间能完成？”
“大约一年到两年。就是开始的时候要花不少钱。”
“不要紧，这点钱不是问题。一时之痛却是一世之人。就这样办，朕会让杨松拨出专款，由你亲自处理这些事情。便成立一个新的衙门吧。嗯…这个就叫抚孤司。你的任务不但是要管理这些奴隶的孩子，还要收留全国各地的儿孤，不能让朕的子民从小无人养育。”
“这个，不妥当吧。臣的计划是针对奴隶的孩子，我大秦的子民的儿孤也这样就不合适了吧。”
“区别待遇吧，我大秦的儿孤和奴隶的孩子分开就是了。给予他们好一些的条件，若不然，让这些孩子
落街头可不好。朕缺人，十分的缺人。”“臣明白了，一定理办妥当。”
从幽州到扶余的直道修建完毕了，只用了五个月，这让嬴啸很高兴。直到与驰道的区别就是有没有路中间的轨道。直道基本是军用的，这样一下，幽州的军队物资就可以很快的到达扶余。
同时，嬴啸也是在吃在草原上修路，为以后征战鲜卑，羌人，氐人等草原人做准备，这直道直接决定大军的调动和后勤的补给速度。只要有了合适的经验，在最快的时间就能修通直道，这样一下，他将立于不败之地。
草原人难对付，难在机动力上。草原上骑兵多，草原人的生活又是居无定所，这就造成了出征草原的麻烦。现在只要能修通直道，嬴啸准备用直道直接将草原贯穿，这个浩大的工程一旦完成，草原人将无所遁形。
当然。这也要辅以不少其他举措，单单是一条路是没有用处的，随时会被草原人捣毁。况且，你能走，草原人一样能走直道，你的速度快了。人家的速度也快了。不过总的来说，对大秦却是利大于弊地。
不过看着奏折上地伤亡数字。嬴啸也摇了头摇。这样不大好。这五个月死了整整八千名奴隶。累死地占了一大半。其他是因为工程质量不好被杀地。还有一小部分是扶余残余地反抗势力杀害地。
八千人地死亡。嬴啸却只是摇头摇。对于奴隶。他可没有怜悯之心。只是这样地话。需要抽调多少奴隶去草原修路啊？草原可大地很。只是从幽州到扶余城这一段道路就死了这么多。若是全面展开和鲜卑人地拉锯战。那还不知道要死多少人呢。
一旦死地太多了。会造成国内劳动力不足地。这奴隶。还是不够啊。可是去那里抓捕奴隶呢？对于这个。节
是不行地。只能开源了。嬴啸在一次发挥了他地强盗本
。将抓捕奴隶地范围展开。嬴啸最后决定。放开南方航线。让商人们与新训练地水军出海。南方有许多小岛。那里也有不少土人。抓回来当奴隶吧。尤其是昆仑奴（黑皮肤地土著）很好用。这些人温顺。又是好劳力。
这个举措一下子可是让整个帝国都哗然了。南方地航线啊。多少人怎么求都求不到。现在嬴啸却是大举开发。这先去地先发财。尤其是那些奴隶商人们。这简直就是去捡钱啊。反正抓了奴隶。除了老人之外。女男小孩。帝国统统收购。他们根本不愁销路。只要出海去抓人。回到港口。马上就有人把奴隶接走。分门别类地送走。
不过这个奴隶地抓捕他们也是很留神地。一旦抓错了那可是麻烦。别地人无所谓。可一旦抓了汉人当奴隶。哪怕是一个。那他就惨了。帝国会收缴他地全部财产。这也是确保汉人自己地一种办法。不能让他们充数。大秦律法之严格。还没有多少人敢挑战地。
谤据嬴啸公布的情况，南方地小岛上没有什么强大的敌人，若是有，他们只需上报，帝国的水军就会出动，替他们清理了障碍。而且他们还会有一定的赏赐，他们要给官府的，不过是他们去过地方的地形图。雇佣一个画地图的人也要不了多少钱，对于那暴利的生意，谁会在意这个？
海贸，是一个大巨的聚宝盆，也是暴利地行业。以前没有航线，让他们没有办法，现在有了航线，一时间帝国南方沿海地带是万帆齐张，晃花了人们的眼睛，也带动了不少地方的发展。
而源源不断回来的海船，也带回来了一船船的货物，这货物当然也包括奴隶。这些年嬴啸的水军也一直探索菲律宾群岛。因为嬴啸老爹留书中告诉他，这个地方有大量的铜和金，有这两样东西就可以将其定为宝岛了。
同时，这里只有土人，让商人们去捕奴喝汤。帝国的军队将占据这里，探矿，同时收购一些商人们抓来的奴隶屯田挖矿，运回国内，这才是吃
…在有了原始地火葯之后，
州地道路修建也大大的加快了，现在州地铜矿也开始了开采，一旦有了菲律宾这些铜矿，帝国将不在缺乏铜矿，甚至金银都不会缺乏。这些东西将成为新的血
输入帝国，成为帝国加速发展的动力。现在嬴啸采用的就是一种掠夺式的发展，不但掠夺资源，更掠夺人口。简直是连
拔起。等到帝国有了足够的人口，就可以移民这里，过些年后，这些地方都将成为帝国的国土。这样的发展固然会抹杀一些文明的生成，但是嬴啸才不会管这个。汉文明已经是最先进的了，应该让华夏文明传播到世界的灭一个角落，让文明的曙光救赎这些在蒙昧中的人。
大秦帝国的掠夺式发展，也让所有人惊讶。本来汉末一场军阀混战，整个帝国打了个千疮百孔。但是在嬴啸这样掠夺式的发展之下，现在帝国的财富比任何时候都多。现在帝国唯一缺乏的就是人，以至于不少地方嬴啸没有办法派人移民占据，只能派人去栽下大秦帝国国土的戒备，附近的大片地方却是一个人影都没有…
看着从海外拉回来的金银铜矿，杨松是高兴的合不拢嘴，帝国本就不存在财政问题，但是嬴啸却是不停的掠夺。本来准备休养生袭年才能发动对草原的全面战争，但是现在不过三、四年就完全有能力了。
不缺人，不却粮，不缺军队，唯一却的就是劳动力。嬴啸想一劳永逸的解决草原问题，这不单单是将草原人赶走就好了的事情。你单单将草原人赶走，等秦军走了，他们赶着牛羊就又回来了，你根本拿他们没有办法。同时也会新的游牧人出现，当初的匈奴被打败了，鲜卑人出现了。若是还按照以前的办法，即便打败了鲜卑人，还会有新的游牧人出现。所以嬴啸的策略是恐怖的，也是要倾国之力的。
因为嬴啸要在草原上修城铺路，现在他手上已经有了草原的详细地图。而在要害位置与水草丰茂的地方上，以后将出现一座座土城，这些土城全部由直道连接，鲜卑大军一旦到达，秦军就会依托土城抵抗，同时点燃狼烟等待救援。
在这样逐步推进之下，整个草原的要害地，大的水草地都会有土城控制，想在秦军眼皮子地下游牧不成？而草原骑兵的机动力和战略空间也会被一步步的压缩，直到他们没有机会，只有迁徙。
而以后，这些土城将成为大市，控制着整个草原，草原将成为大秦的牧场。只有投降大秦游牧人才能生存。这也是个绝户计，只是这样要耗费的人力物力太多了，并且要在对鲜卑人作战中取得一定的优势才可以。要不然你修不起来城就会被鲜卑人捣毁。
草原何其之大，要修建这些土城土路需要多少人？嬴啸才不会让民夫去做这些，这样太扰民，会造成百姓的死伤，不是德政。那么奴隶自然就成了最好的人选，现在嬴啸开放了南方的航线，不但是优惠大秦商人，也是他需要更多的奴隶来完成对草原的作战。
鲜卑人可不是好对付的，在轲比能的各种手段之下，鲜卑人已经有了统一的迹象。嬴啸在筹备战争，鲜卑人也没有干看着。嬴啸在一步步的收拾草原上的小部族，轲比能也在一步步的统一鲜卑。
北方的局势看似平静，但是大家都知道。大秦和鲜卑都在积蓄力量，准备着发动大巨的战争，以期打败对方。大秦占据着实力雄厚的优势，而鲜卑却有天时地利的优势，双方看起来是势均力敌。
双方都在做的，就是如何化解对方的优势。对于鲜卑，这是一场倾国之战。一旦输了，他们就什么都没有，可大秦不一样，虽然也是倾国之战，但是大秦即便败了，也可以回到中原，在行防御，积累上十年，又可以发动这样的战争。
这其实是一场不公平的战争，可是侵略战争似乎从来没有公平可言。
“陛下，乌桓楼班的使者来了。”
“是楼班的使者还是乌桓的使者？”嬴啸却在问沮授这个问题。
“是楼班的，不是乌桓的。”沮授也是微微一笑，心灵神会。楼班代表楼班自己，乌桓使者却是代表蹋顿，这中间的区别是很大滴。 Ｎ6ＺＷw.Ｃｏm