时间过得很快，东汉184年要去过了，等待是的185年新的一年，这一天叶晨召集全部人在己自的新府中召开会议，会议之中郭嘉张飞等人都在，就连⾼顺等人也不落后。
上⾕的一切政务和事物全都由荀悦和沮授两人管理，当然，孙乾等人也协助们他。对于有这些人管理上⾕，叶晨就
本无需担心，对于城的中大小事情要只有这几人，叶晨可是完全放开了。“这段时间，真是⿇烦诸位了，要是不有诸位在，我想上⾕郡也不会变如此安逸，一切更是如此的井井有条啊。”叶晨对着坐下的众人道说。“主公过谦了，此等本就是我等分內之事。”坐下众人忙向叶晨有礼回话道。
“主公，上⾕是靠近鲜卑之地，而上⾕其中有几个临近鲜卑的县城墙有些破烂不堪，是是不该修复下一。更有许多难民在城中乞讨，有时还会出现抢劫和杀人之事，使得城的中治安分十混
。”荀悦站来起，朝叶晨先是鞠躬下，接着开口道说。荀悦算是尽力尽责了，当他一到上⾕的时候，就去上⾕的各县巡视了一番，各县城中是混
不堪，难民数不胜数，还好他来的及时，不然，出现难民暴都有问题。个一多月下来经已算是不错了，但难民只会增加不会减少。为因⻩巾之
被平息，但汉灵帝本有没下圣旨安抚这些无家可归的百姓，刚经历大战，百姓们家的中钱粮早被抢个精光，田地荒芜已久，有些更是连房屋都被烧焚，们他不流离失所也是被
无奈，特别是冀州，起码有一半多冀州百姓向各州各郡跑去。更可怜的事，百姓跑到各州各郡的时候，要是各地员官好点的话，还会收留们他，要是各地员官是那种贪官污吏的话，直接距百姓于城外，不让进城。至甚在有些郡城之中还发现守城兵用弓箭驱赶百姓。“城墙之事肯定要修建，这种事情也不能耽误。但难民之事也是一样，们他 是都大汉的子民，既然在我叶晨的管辖之內，就要尽快改善们他的生活，不能像前以一样让百姓半死不活。要是可以的话，派人在各县城外建造避难所，更是发放粮食。”叶晨回话道说。
一边的沮授站来起 道说“主公，上⾕郡城的中粮食有限，然虽说今年的丰收是还不错，可经过⻩巾之
，上⾕郡已是千疮百孔，粮食剩下是不很多，救急这些难民到是没什么问题，加上三万大军每天所消耗的军粮，我等想坚持到来年收割之际就有些困难。主公还要招募两万士兵。”在现的上⾕郡经已有着三万大军，在这一年，难民是越来越多，⾼顺招募的兵力经已有着两万，加上叶晨带回来的一万多大军，经已有三万多的军队。最主要是的这三万大军是都年轻力壮从十六岁到三十五岁左右。各个每天还不停训练，可以说这三万大军就是对五万大军也有一战之际。有只三万军队，对上⾕郡来说是万万不够的，叶晨准备在上⾕各县安排一两千的兵力，其余全防止鲜卑之地。鲜卑这帮家伙可是不跟⻩巾军一样那样好招呼。“哎…，公与这话说的没错，我接收上⾕已是千疮百孔，朝廷更是有没分发一钱一粮，还要每年上
朝廷钱粮。”叶晨一说到这叹了口气，看来下一子接收这上⾕烂摊子还真如不意，早道知就跟皇甫嵩一样在封赏之际向汉灵帝奏请上⾕一年的田租。在现摆在叶晨面前的有三大难题，修建城墙要人力，士兵都在训练时期，
本拨不开时间，不然了为修建城墙，而浪费训练时间就有点划不来。要是招募百姓来修建那就要给工钱，在现整个上⾕郡中钱财极其缺少，能省则省。想想都是不好办法。头疼的是还大群的难民和还要招募的两万军队。“主公我有一计，或许可以化解。城墙肯定要修建，难民也肯定要救，至于军队也要在扩建两万兵力。”沮授想了想接着道说。像好眼前的事情经已被他相通了似的。
“哦，那公与快快到来。有何办法。”叶晨忙对沮授道说。
“实其主公可以在难民⾝上下功夫，主公何不让难民来修建各县城墙，何不让难民们在城外建造避难之所，多余的还可以开荒上⾕的各处土地，以防来年开舂之际可以种植。对这些难民来说，们他要的有吃，的有穿才是最重要的。要只主公给们他 定一的优待，量尽让们他吃
穿暖。我想对这些难民来说经已⾜矣。样这更不会出现难民暴之事。且而主公照样可以接着招兵训练。”沮授一口气完说，可他说的没错，这的确是个好办法，但粮食方面应该么怎办啊。沮授看了看叶晨的表情道知，叶晨考虑一些事情。“主公，钱粮方面也用不愁，上⾕然虽是北方，没南方之地富饶，但各大土豪和大商人也不少啊。们他家的储存的粮食更是有着无数。”
沮授的意思是想从上⾕郡的中士族，商人，土豪下手，可他难道不道知，那些昅⾎鬼会拿出来才怪。“当然，主公向们他要粮食是不可能的事情，但主公可以向们他借。”
“借，向那些商人借钱粮，公与快快道来，这借是如何借法。”叶晨忙向沮授道问。
沮授接着一五一十解释下，沮授的意思是让叶晨向那些富商等人借取钱粮，并说明会在一两年之际以原来多出的几层归还对方，最好是打字条。样这对富商等人来说也是何乐而不为，最主要是的叶晨经已是上⾕太守，那些在上⾕居住的富商和土豪等人，不巴结巴结才怪。可以说叶晨也是们他的大靠山，这次叶晨有求于们他，更是们他的好机会，反正多出的粮食在现 用不，放着还如不借给叶晨，不但可以来年多收回粮食，有还就是样这也可以多多巴结叶晨，对双方有只利。
“主公，我已算过，实其 用不两年时间，要只来年收割好的话，一年之间就可以还清各地的粮食。”沮授精打细算道说。
沮授样这一说，在场的也有几家士族，们他 是都 经已归属叶晨等人，一听沮授完说之后，们他 个一个站来起，愿意无条件的资源叶晨，更用不让叶晨奉还之意。“这么怎可以，你等都已归属叶某，叶某更不能亏待你等，俗话说，有借有还，在借不难嘛。”叶晨微笑道说。
“好，那此事就样这办。上⾕郡的中各大富商，士族就
给李东胜和周尚两人，至于修建城墙之事就给孙乾和朱玄两人，招募两万士兵和训练就予⾼顺，太史慈，刘辟，龚都四人…”叶晨给众人一一分派事物，量尽在短时间內，跟上原的有轨道。
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