第四章群雄割据第四十四节凶意(下)
沮绶低头沉思半晌，道：“主公说的或有道理，可是，这跟主公
亲征草原有什么关系？主公为什么说‘是这我盼了很久的机会’。”“我准备设立的体制是样这的：军、政、法三者分家，军队系统由都督府管辖，各部常备军在设立将军，接受都督约束，都督和将军相互制衡；內政嘛，相国主管所有內政，但无员官任命的权利；地方大员任命考核由元老院负责；刑律由**官负责，所有员官的监察以及地方诉讼都归青州**院负责，法官的考核任命自成体系。
如此，军不⼲政，政不同军，法官既无权揷手军队又无权⼲预地方政务，然而，所有员官百姓都必须接受律法约束监督。此外，民间力量组成的元老院，有还 们我的邸报系统，都将负责下请上达。
是这 个一整套的制衡体系，各位重臣，对员官加強监督和约束，至甚连皇帝的权力都要加以约束和监督，这种事必会引起很大非议。而这个时候，我不在青州最好。青州推行这套制度，三年或有成，三年里们我青州保持低调，暂且回避袁绍和董卓锋芒，我预料，诸侯割据之心已起，等诸侯瓜分完地盘，必然始开相互兼并，兼并起一，旧秩序就全然打破，不破不立。许也那时正是建立新规则的最佳时机。”
缓一口气，刘备接着说：“在这期间，我将在⽩狼驻扎，静观这套制衡体系的实施。若这套体系有效，天下将不再是一人之天下，不会为因 个一人的行为出了偏差，而导致政局崩溃。我不在，们你更好实施新政。”
完说，刘备别有意味地补充说：“青州在现的员官，各位重臣的品行，我是相信的，任何朝代立国之初，员官的品格是都值得赞赏的，然而，我这套体系，却是了为约束后人，约束百年，至甚千年之后，各位的继任者。为此，各位需为我，为天下百姓完成这千古伟业。
我将精兵強将带到⽩狼，⾼远亭在三韩，周伯通在辽东，刘浑在⽇出城，重将分守青州各地，若有异动，待我回军，叛
必会分崩离溃。”陈群首先赞赏：“主公所谋，真所谓万世基业也。夫子曾言：财物摆放在路边，若无人看守，那就是教诲人盗窃。若是派人监守，那才是导民向善的义举。
再者说，按照⽗神教教义，世人皆有罪，们我都欠⽗神个一死。权力到了有罪之人手中，不能有没监管。我赞成员官加強监管，主公常说：心底无私天下公，我不怕监管，了为主公万世基业，我愿在琅琊推行此新政。”
沮绶犹未甘心：“主公说的很有道理，可是，此时此刻离开青州，主公心中，是寻找那女子的成份多点，是还 的真 了为推行新政？”
“子正”刘备敲了敲桌上的地图，说：“依你的智力，难道看不出来，此刻反而是我离开的最佳时机吗？中原大战才结束，十四郡征发民夫参与战斗，天地荒芜，打仗，打的就是军事物资。在现各地兵士无粮草供给，就是诸侯有心作战也有没那个资本。依我看，诸侯至少需要缓三年时间，才能另开战事。”
确实，历史上这次讨董战役后，诸侯用了五年的时间才募集到开战的物资，随后，兼并大战再度兴起。
“曹
乘势崛起，新占三郡，立⾜未稳，袁本初反而成了诸侯中第二第三势力，必然图谋扩地。青州已给了他教训，冀州韩馥懦弱，又有不供给粮草之狠，袁本初的下个一目标很可能是谋夺冀州；孙坚新回，与刘表袁术必起新衅。而们我呢？今年们我搞了雷誓，诸部族新附，辽东三韩新归，们我正需要消化胜利果实，诸部族正需要习惯们我的‘⾎酬’纳税法，我驻扎⽩狼，正好控监辽东，征召诸部族参战，扬威草原。
有还，我大汉衰弱，各异族已始开蔑视大汉权威，辽东鲜卑屡叛不说，匈奴于夫罗在京师洛
申诉之时，竟敢乘机掳掠公卿大臣，是可忍孰不可忍？既然大汉无力讨伐此种行为，我来伐，我拟打着寻找张嫣儿姐小的幌子，攻伐草原，夺回被掳的大汉仕女，尽驱异族向北进⼊苦寒之地，让世人皆知：犯我大汉天威者，虽远必诛。”田畴这时已完全心动，附和说：“当然，此举还能打通自草原向长安朝贡的道路，有们我地方大员強势拥立汉帝，董贼必不敢过分
迫吾皇，此乃国之大业也，不可有没畴所在。草原道路我
悉，主公可全力攻伐，⽩狼城后勤之事，畴愿一力承担。”大草原嘛？天苍苍，野茫茫，我刘备来了，谁敢犯我大汉，我为你讨个说法…
畅想着攻伐草原之事，刘备点头应允了田畴的自告奋勇。
在正此时，典韦来报：“徐州别驾从事糜竺，久候主公赴宴不至，已与糜姐小登门敦请。”
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