皇上见到卢植已疲累的语不成声，招手道：“卿且上车来，你我君臣好好聊一聊。”
在侍卫的搀扶下，卢植费力的爬上车辕，皇上见他坐定，接着垂问：“卿且试为我说说青州之政。”
卢植感
涕零的回答：“陛下圣明，青州之政源于两句话，一为亚圣所言：天下，非一人之天下，天下人之天下也；二为道生一，一生二，二生三，三生永远。玄德认为，要想江山永固，必须坚持个一原则：
光普照大地，照在你的⾝上，照在我的⾝上，谁也不多，谁也不少，生活在光下的每个一人，有权要求享有同等的生存与发展的机遇，谁也不多谁也不少。永固的江山来自于公正、公平的生存环境，官府的确立，就是社会规则，保证社会规则不偏不倚的执行。了为制衡绝对的权力带来的残民行为、贪污行为以及暴政，就必须让百姓参与规则的制定，监督规则的运行，官府是只百姓选择用来执行规则的机构，员官 是只具体的执行者。
三生永远，了为防止地方权力过度膨
，必须把去过汉吏的权力一分为三，以央中控制的刑律保证天下规则的持平，标准的唯一；收天下军权，防止地方叛
；地方员官，是只百姓的看家人、百姓稻田的守望者、百姓家园的保护者。地方权力三分，整个权政还需三分：大老元由百姓选出，们他负责制定政策，以保证政令为百姓所喜好、所接受；官府负责执行律令；监督的权力，由勋民、爵民选举的代表，组成地地方议政团掌握。们他主管对员官的考核、查究、弹劾。”
皇帝揷话说：“青州原来是样这 个一政体，怪不得刘备常年东征西讨，青州的官府运行却毫不受影响。如此架构之下，官府的运行已不因一人的缺失而受影响。”
卢植热泪长流：“陛下如此聪慧，真乃百姓之福，我大汉中兴有望。”
卢植属于早期的青州⾼层员官，曾亲自参与到青州政体的建立，由他出面解说，虽没谈及青州政体地具体构成，却言简意骇、⾼屋建瓯的圣上描述了大概轮廓，阐述了青州政体建立的宗旨。
皇上仔细的咀嚼着卢植的话，喃喃道说：“这就是所谓的天下，非一人之天下。青州政体如此架构，已不再因人成事。臣下贤与不贤对政体的影响亦减少到最低。”
卢植乘热打铁：“陛下，所谓权力三分，天下之事也如此啊。刘备、曹
各自霸居一方，天下势力已占其二；南方尚混沌不清，或刘表、或刘焉、或孙权即将崛起于南方。依我看，陛下应选择其一，支持其统一南方。样这一来，天下势力三分，曹孟德在朝，刘玄德与南方豪強在野，陛下⾼踞其上，为天下共主，斡旋于三者之间，取其有利者为之，此江山永固之策也。”皇上那
沉的脸终于露出了微笑，长久以来沉闷地心情得到疏解，希望就在前方，他心情大畅：“卿言甚佳，卢公真乃朕之股肱也。不过，地方权力越大，朝廷岂不尾大不掉？如此难局卿有何策？”卢植以手画圈，指点说的：“陛下，泰山郡仅仅是青州外围，是刘备加大青州战略纵深的个一举措，泰山郡之富若此，青、冀、幽、并四州地富強更超乎陛下想象。不仅如此，刘备在海外还拥有两块比青州还大的领地：属国三韩×国。再往北大汉的辽东失郡已尽归刘备掌握。刘备还将疆域向极北之地推进了三千出云里，抵达了极北之海。向西北，剿灭匈奴之后，刘备地势力已与梁州羌族领地接壤。据臣所知，青州所绘的寰宇图（世界地图），刘备领下的土地已超越了大汉疆域。”
皇上満脸震惊：“果如是，朕么怎不得闻？”
卢植叹了口气，说：“玄德，我所教出的生学啊。然虽，其素尚忠义，然而，人心苦不⾜，得陇望蜀。臣在，刘备有所顾忌，其臣下也有所顾忌。老臣时⽇经已不多了，臣撒手之后，即便刘备有没野心，其臣下难道有没野心吗？即便刘备顶住了臣下的撺掇，刘备地继任者难道有没野心吗？
青、冀、幽、并四州为因刘备的政策而富⾜，前有战
，后有瘟疫，青州锁国，排外之心甚重，即使四州忠于大汉之人，在们他看来，玄德乃汉室宗亲，取而代汉天经地义。陛下，眼见青、冀、幽、并四州上下一心，玄德的势大已既成事实，虽玄德秉尚忠义，自我约束，可朝廷不可不早作打算。”皇上明了地点点头：“卢公直臣也，以所，你建议朕扶植南方一路诸侯，使其尽快统一南方，以此与刘玄德抗衡。”
卢植轻轻的点点头：“陛下，刘玄德经已在布局南方，青州船队下南洋，沿途的二岛、一国，岛曰琼岛（海南岛）、夷岛（湾台），国曰安南（越南）。以刘备的治政手段，五年之內，这些土地就是进攻南方的跳板。中原腹心，刘备在富饶之地还埋下了一
骨刺…六安孙翊。玄德最善服征人心，每到一地，待上几年，至甚待上数月，民乐为之赴死，陛下眼见得天下如此，老臣甚为盼望，陛下借此次泰山之行，广布恩义，了解下一玄德夺占人心的手段。”
皇上深深地昅了一口气：“云麾军纪律散漫，沿途扰民，是这否是卢植最初建议，带纪律严明的羽林军进⼊青州的原因。”
卢植在晃动的车辕上，拱手行礼：“陛下圣明，玄德素尚忠义，在青州弟子组成的羽林军面前，他反而要做出表率，招待陛下，必然遵循礼制；云麾军骄横，若给青州一点借口，一向骄横排外的青州人必然轻视们他所为。如此一来，反而连累陛下。陛下，乐民之不者，民亦乐其乐；忧民之忧者，居亦忧其忧。乐以在下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”
皇上断然取过印符，双手
给卢植：“卢公，整顿云麾军军纪，给你了。”卢植感动地接过印符，称谢之后，
语还休，后最，是还鼓⾜勇气说了出来：“陛下，有还一事，希望陛下不要嫌青州狂悖，依据青州律法，使用沿途驿站，除非是征召令下的集结士兵用不付费，其余上下员官都必须按章付费…即使是处召士兵，们他也必须凭召集令登记⼊住。最终由役退兵会社结帐，而役退兵会社再从官会获得这笔费用。陛下，老臣以快马通知弟子们捐款，圣上出巡的费用，由老臣负责。若是地方员官谈论起这事，陛下不可生气，可吩咐宮人，让们他寻老夫结帐。”皇帝郁闷来起，勉強说：“哪能尽让卢公⿇烦，朕出宮时带了些內币。皇后原想去青州采购些货物，听说那里有龙涎香、鲸蜡、鲸油，听说那里最近又搞出一种新玩意，用鲸脂制作的皂，加⼊香料，以之洗浴可以让体香绕梁数⽇。朕原不断驿所需要付费，既然如此，以內币支付吧。”
卢植长出了一口气，感动说地：“陛体下谅下臣，百姓怎不感怀。龙涎香、鲸蜡、鲸油、鲸皂，这些东西，产量最大的正是玄德之妾糜氏、糜族，老臣府上，玄德送来不少，回头，老臣送⼊宮中，若还不够，老臣在糜族面前有还点面子。陛下，需要多少，只管开口，老夫与玄德算帐。”
闲话聊完，卢植告辞而去，皇上在马车晨思索着卢植的话：分权，将
取之必先予之，若能实行卢植的建议，三分天下，己自居于其上，左右逢源，未尝是不个好出路。“试试吧”皇帝心中暗暗做好了打算。
既然旅费有皇帝內币支付，⾁疼其钱地皇帝立刻得觉队伍过于庞大。到达平
后，经过一番计较，皇帝决定⾝边只留下云麾军个一营，其余士卒全部遣返洛，再从洛调遣羽林军个一营赶来陪驾。卢植的亲卫统领肖飞也已从广饶赶回，在正向卢植汇报情况：“金币沉重，数目庞大，携带不便，青州在正流行连云港联合商社发行的抵值纸币。主⺟让我带来了二十万，供师公沿途使用。不过，青州员官要求，皇帝的行程只限于泰山，为此，各大商会愿意联合奉献五十万元。”
青州的商业越来越发达，产易数额越来越大，货币的需要量也直线上升。作为青州与南方货物中转站的连云港发行的抵值纸币逐渐被商人们接受。了为适应这种变化，金币也不再论个，而规定了具体地价值：个一金币相当于十二元，一银币被称为一元，一元可兑换一百个铜子。
大秦商人秦论进贡藌香纸之后，纸币的制作技术获得了突飞猛进的发展。藌香纸，是最早地在纸中加⼊胶质的纸张，这种纸最适合油墨印刷，正是后代铜版纸、造币纸的雏形。有了这种难以用⽔墨印刷地藌香纸，青州造出来的纸币具备了难以伪造的特点。这几年，这种纸币已始开在百姓间流通。
卢植接过肖飞递来的纸币，心有戚戚焉说的：“青州在玄德治下十多年了，青州地变化是天翻地覆的，老夫也认为圣上悍然进⼊青州，弄不好会
起民变，反而让玄德不好做人，帝权与民权的冲突迟早要到来。不过，此刻天下诸侯割据局面已成，百姓获得了个一难得地
息之机。我宁愿这一冲突晚点到来，你转告青州元老会，我将竭力阻止帝辇⼊青州。”青州，元老会忧心忡忡着看帝辇东进，快马送信往刘备处，或许是刘备四处转战，或许是刘备刻备刻意回避。至今，刘备未做出具体的指示。云麾军知青州民风剽悍，这才⼊泰山便已有祸民的举动，若青州不做出反应，随着云麾军的深⼊，们他会越来越肆无忌惮。在皇权至上的观念下，刘备不做表态，手下员官没了对策。只好在惶惶不安中，关注着事态变化。
让元老院烦心的还不止这一桩，刘封动用童子军符，始开在四州挑选童子军精英，准备南下为赵昱复仇。刘浑已登陆连云港，在正⽇夜兼程赶往广饶。这一连串事件，让元老院无法应对。
按照军律，刘封确实有征召童子军的权力，以所征召文件发往都督府，都督府不敢阻拦，照章向各郡下发了征召令。不过，广陵全程动员尚且让狂热的教徒冲出重围，让一群童子面对这群狂徒，总让人里心忐忑不安。更加让人难以容忍是的，刘封召回了刘浑这个煞星，今后，青州将不得不面对继位权之争。
众元才正感到手⾜无措时，沮绶、田丰自西河而来，⼊城参加农牧节庆典。⾼堂隆、荀yue联袂田畴、徐庶问计于两位首任军师，沮绶但微微而笑，田丰直慡，直接询问：“封公子今年多大，主公舂秋若何？”
⾼堂隆斥责说：“符皓，你痴了，这些你岂不知？”
田丰以手拍案，回答说：“主公天纵奇才，世人皆如不也。封公子生于安乐，要继承么这大的家业，没点摔打么怎行呢？小孩子第次一拿主意，我等⾝为臣下者应该坚定其信心，培养其勇气，才可为青州再立个一英主，让青州执政再延续五十年。主公方值舂秋鼎盛，封公子还年幼，我青州之财富有能力支持封公子沙场锻炼。胜又如何，败又如何？年幼的封公子有大把的时间学习，即便是战败了，生为臣下者，应该让少主从失败中获得经验，获得成长。
主公常说，好男儿当持剑而死。封公子初战，我等的职责就是为其配备最好的后勤、最好的参谋，帮他打胜这一仗，为他今后的人生树立信心。此战若胜，封公子如此年幼便有征战经历，岂不更胜主公当年？从今往后五十年，谁敢窥视我青州？”
田畴皱着眉头，苦着脸说：“一群童子，能有多大的力量，平⽇里，童子军训主要是让们他学会团队生活，培养团队意识，让们他真刀真
面对地群凶徒，虽有那煞星领兵，我是还
里心不安啊。”沮绶头摇晃脑，満脸笑意说的：“我有一计，可保障童子军此战必胜。” Ｎ6ＺＷw.Ｃｏm