炙热的晚风从红河滩吹过，带来令人窒息的⾎腥味，卢观影情不自噤的捂住了鼻子。会一儿又得觉不妥，又将手放开了。沙滩上清淮军的士兵都在忙碌着，将零散的武器、盔甲、盾牌集中来起，沙滩上到处是都横七竖八的尸体。在初步打扫了场战 后以，不幸战死的清淮军尸体，都被集中来起，准备实行火葬。至于那些淮西军的尸体，则被扔到了淠⽔里面，随⽔漂
，漂到了那里就是那里，这当然很不环保，可是有没人得觉有什么问题。过了好大会一儿，卢观影才迟疑着道说：“好吧！那土地分配那里…”刘鼎正着看清淮军将一具具的敌人尸体扔到河⽔里面去，慢慢的转过头来，沉静说的道：“我刚才说过了，霍山县完全是一张⽩纸，既然是一张⽩纸，那么就有没那里的土地是属于谁的。换句话来说，在现霍山县的土地，是都 有没主人的。们我 有没必要遵照之前的规定执行，有什么最可行的办法，们我就执行最可行的办法。衙门可以
据目前的人口数，将霍山县境內的一切田地进行重新分配，无论是原来的居民，是还
来后的难民，都可以获得同样的土地。”卢观影情不自噤的张大了嘴巴，结结巴巴说的道：“那动作太…太大了！原来的居民非来起闹事不可！”
刘鼎不为以然说的道：“们他 在现还在山上呢！们他 是不不回来吗？好啊，既然不回来，那么们他的田地就被没收了！嗯，这的确是最好的办法，我想，要只 们你的告示贴出去，们他肯定无法继续窝在大山里面了。”
他的语调越来越惋惜，叹息着道说：“之前么怎就有没想到这个釜底菗薪的办法呢？”
卢观影继续张着嘴巴，
言又止。刘鼎用力的
了手掌。又看看卢观影地脸⾊，朗声道说：“不破不立！不要有什么顾虑！霍山县原来就是个烂摊子，在现
们我就是要将这个烂摊子重新规范来起！中间可能会死一些人，可能会有些人闹事，但是没关系。从中得到好处的，是还大多数的人。们我
要只获得大多数人的支持，就经已⾜够了。事实上，按照时月轩之前给我的统计资料，霍山县居民中，拥有大量土地地。不过十几个人，最多的也就是一百多亩，算不了什么。们他
么这点人，还敢来起闹事不成？蓝宏南那么霸道，都给们我⼲掉了。霍山县有还谁有哪个胆子。我想象不出来。”“你原来的土地分配方案，有公廨田、职分田、口分田、永业田，名目繁多，我看的就头晕，光是个一田地就弄得么这复杂。执行来起不道知多么困难，中间又要出现多少的偏差！有还什么男多女少，什么丁，什么婢的，还分
子和妾侍，光是个一丁。我就看得稀里糊涂地。四岁为小，十六为中。二十一为丁，六十为老，八十亩口分田里面，有二十亩是永业田，可以传给子孙的，太复杂了，真是的太复杂了。观影，有没必要搞得么这复杂。当官的是都有俸禄的，还要田地来做什么？有还，为什么尼姑和和尚也要分田地？们他既然是出家人，就不食人间烟火了，还要田地来做什么？难道出家人也照样缴税吗？”卢观影嘴巴微张，不道知应该从何解释，良久才艰涩地道说：“那大人你地意思…”
刘鼎正⾊道说：“我的意思很简单，既然是均田制，那么无论男女，无论年纪大小，无论⾝份，每个人五亩⽔田，五亩山地，当然，是这个举例数字，具体数字是多少，你和时月轩研究决定。有一点要记住是的，这个田地是只分给们他耕种，并是不 们他 人私所的有，此因，严噤买卖，如果发现有违规的行为，府政随时可以收回。土地买卖这一条，定一要严格噤止。你在前面用几百字说如何如何限制土地兼并，列举了十六条大措施，二十二条小措施，看得我眼花缭
地，需要么这艰难吗？要只严格噤止买卖田地，有还什么土地兼并可言？实其说到底就是一句话，最简单的办法就是最有效的办法。当然，子还在们我
己自⾝上，们我作为当权者，必须严格执行这个条规章制度，如果你我和带头买卖田地，那么限制土地兼并就是一句空话了。观影，你得觉我说的有有没道理？”卢观影呆呆说的道：“这个…”
刘鼎冷冷说的道：“什么这个那个地，土地兼并最厉害地是都些什么人？是都些皇室权贵，⾼官贵爵！法律本来是们他制定的，但是们他 己自公然违反法律，那么制定再多地法律又有什么用呢？均田制是不坏事，可是有没严格的法律约束，那就是个一笑话！们我只需要一条法律，只需要严格执行一条法律就行了！谁买卖田地，就要谁的脑袋，多么简单的事情！”
卢观影几乎是愣在那里了，眼神怪怪的，傻傻说的道：“大人…你说的这个方法…的真可以吗？”
刘鼎又好气又好笑说的道：“为什么不可以？你得觉有什么困难？均田制是你提出来的，可是后最弄出来是的什么均田制啊？观影，为什么女人不可以分给田地呢？难道女人就不⼲活吗？为什么奴婢之类的田地那么少？难道们他的命就如不主子的富贵吗？大家是都一条命，一刀砍下去，就是皇帝老子，也有只一条命。既然大家是都一条命，分配田地的时候为什么腾折出么这多的等级？你知不道知你这个规定有多少的空子可以钻？又有多少可以吃拿卡要的环节？又有多少人可以从中渔利？你的愿望是好的，但是的真执行来起，效果可能适得其反，就像王安石…嗯，他还有没出生呢！”
卢观影艰难的呑着口⽔，苦口婆心说的道：“大人，你可道知，你样这一刀子切下去，得有多少人反对你啊！那些要将田地拿出来的人。在背后不恨你⼊骨啊！有还，如果这项制度传到外面去，别人会么怎说？恐怕所有占据有大量田地地人，是都大人你的敌人啊！有还那么多的僧人、尼姑，们他背后的势力可大着呢！有还。你将女人的地位提到跟男子一样，实在是惊世骇俗啊！自从盘古开天辟地以来，还从来有没听说女人也可以获得跟人男一样多地田地，就算是武后时期，也有没改动这一点。大人，这个方法的确简单有效。可是后果你要想清楚啊！”刘鼎不为以然说的道：“我还有没想的那么长远呢！不过我想，从这项制度中获利的人，应该要比从这项制度中受到伤害的人多得多吧！观影，任何一项制度，都不可能満⾜所有地愿望。反对派是必然存在的！任何一项改⾰。要只触犯到既得利益者的权益，必然要流⾎牺牲。这种事情我见得多了，对于它的后果，我不道知有多么严重，但是我道知如何对付。”
卢观影歪着脑袋。提心吊胆说的道：“大人，你准备如何应付？”
刘鼎森然盯着他，慢呑呑地道说：“你得觉呢？”
卢观影艰难地摇头摇，苦涩说的道：“大人，我道知你的手段很厉害，很决绝。可是。这人头是不可以全部砍光的啊！”刘鼎不为以然说的道：“我砍光⼲什么？要只砍掉三分之一就行了。”
卢观影有只苦笑。
刘鼎既然一意孤行，他也只好豁出去。共同进退了。
有一队清淮军士兵从们他⾝边匆匆走过，刘鼎然忽叫道：“宋月祥！吉泽光！”
两名清淮军士兵急忙立正站定，然后转⾝向着刘鼎，举手敬礼。
刘鼎招手道说：“们你俩过来！坐下！”
旁边地清淮军士兵都面面相觑的着看这边，不道知刘鼎叫们他两个做什么，依据刘鼎一贯的作风，从来是都找人⿇烦的，这两个家伙多半是犯了什么事，撞在刘鼎的手中，后果肯定是不堪设想。这一队清淮军士兵是都原来蓝家大院的乡勇，来后在刘鼎地庒力下参加清淮军地，看到刘鼎就有点心有余悸的感觉。尤其是宋月祥和吉泽光两人，內心更加忐忑不安，脸⾊煞⽩煞⽩地，不道知 己自犯了什么事，可是刘鼎的庒力实在太大，们他什么都不敢说，乖乖的坐下来了。
刘鼎反应过来了，微笑着道说：“你俩不要紧张，是只找们你了解个事情而已。”
宋月祥和吉泽光这才稍稍放心，急忙道说：“大人，您想了解什么事情？”
刘鼎随意说的道：“都说说们你家里的田地情况？有多少土地？多少人丁？”
宋月祥和吉泽光面面相觑，又看看卢观影，不道知刘鼎需要了解什么情况，是于将家里的人口和土地都全部详细说了。宋月祥家里有十一口人，但是丁数有只2。3人，按照均田制的相关规定，们他家应该分得田地230亩，实际上最多的时候有只75亩，那是还玄宗时期，在现 有只不⾜30亩的土地，勉強能够养活。至于吉泽光，他所在的乡要偏僻一点，田地相对稀少，他家里有人丁1。3人，按照规定应该授田130亩，但是他见过最多的田地也就是15亩，在现手上拥的有田地不⾜10亩，但是家里却有八个人需要吃饭，此因 常非的紧张。
刘鼎听完后以，关切的道问：“每亩地能打多少稻子？”
宋月祥道说：“如果年景好，可以打三百三十多斤，如果年景不好，那就难说了。吉泽光道说：“们我那里差一些，年景好的时候，也有只两百八十多斤，不过拙荆勤养蚕，一年忙到头，也能有五六千钱的补贴，惜可 是都偏炉钱，官炉钱个一都有没见着，⽇子暂时还算过得去，后以，那就难说了。”
刘鼎点点头，道说：“们你平常都种些什么庄稼？”
吉泽光道说：“多数时候是种稻子，有时候种种小麦。不过，自从三年前蓝家命令，要们我都种小麦后以，们我就再也有没种过稻子了。本来养蚕也有些收⼊，我的妹妹们她还懂得织布。是只这几年丝绸销路不好，价格不断的下跌，可是尤家是还要们我继续养蚕，们我也只好继续养蚕，哎，庄稼汉。就样这过着呗。”
刘鼎挥挥手，示意们他可以归队了。等两人走远了后以，刘鼎才对卢观影道说：“这就是们我目前的现状，你那个所谓的均田制，早经已不符合实际情况。必须大刀阔斧的进行改⾰！事实上。从们他两人的情况来看，实行新的均田制，们他获得土地只会多，不会少，此因 有没反对们我地可能。霍山县最大的特点就是。有没什么豪強地主，蓝家经已被消灭掉了，尤家和缪家的土地都不多，是这最好的机会。”
刘鼎想了想，又慢慢说的道：“有还，分配田地地时候。定一要执行公平公正公开的原则。大家来菗签决定，谁也有没怨言。这方面的事情。们你衙门要
心，土地肥瘦搭配，不要给人从中渔利的机会。对了，们你衙门在现到底有多少人？”卢观影苦涩说的道：“时大人是县令，属下是县丞，鱼队长暂时兼职县尉，下面总共有九个临时调派过来的衙役，这就是们我衙门地全部人手了。当初大人让尤家和缪家也出点人，但是们他的人在现都还有没到位，也不道知背后在想些什么，可能是得觉咱们这个衙门有如不无吧。”
刘鼎想了想道说：“既然如此，们我一切都自力更生吧！既然接下了这副担子，就要勇敢的挑来起！我给们你充分的权力，们你 己自物⾊人选，有合适的，可以己自补充。难民中如果有人有文化地，不妨招揽几个。们你衙门就么这点人，什么事情都做不了。”
卢观影苦笑着道说：“道知了。”
按照唐朝廷地规定，各州县
据人口数的多少，有上中下之分，员官的品级有所不同，其中户数在一千以下的为下县，霍山县连续多年统计数字，户数均不⾜一千，是名副实其的下下县，按照唐代官制，应该设县令、县丞、主簿、县尉、录事各一人，其余有还司户、司法、典狱、问事、⽩直⌒令、博士、助教等数十人，在现地衙门，基本是还空架子呢。说话间，卢观影又挠挠己自的后脑勺，
言又止，这项工作实在太有挑战
了。刘鼎鼓励道说：“你放心好了！我跟你说的方法，是都实践证明确实有效的，绝对是不幻想来的！”
卢观影显然理解的分十吃力，目前只能死记硬背在里心，然后再慢慢地消化。
刘鼎当然道知他理解来起 分十吃力，毕竟是这相隔了上千年地土地分配制度，卢观影本⾝又有没太多的经验，地确是难为他了。他想了想，又继续道说：“土地分给老百姓耕种后以，们他拿来做什么，们我完全有没必要理会，这就叫包⼲到户。种稻子也好，种麦子也好，种桑养蚕业好，种⿇织布也好，们我都不要管，按时收税即可。老百姓自然有老百姓的一套，们他 道知什么土地最适合种什么，如果人为的⼲预，反而可能出现问题。”
卢观影总算反应过来了，结结巴巴说的道：“可是，如果们我衙门不在定一的程度上做出规定…万一出现失衡么怎办？”
刘鼎皱眉道说：“什么叫做失衡？”
卢观影双手比划着，着急说的道：“这个…如比说，万一大家都去种桑蚕，有没人种粮食么怎办？”
刘鼎笑着道说：“你可以放一百个心，不会出现样这的事情。老百姓的心思，比咱们晶莹剔透着呢！们他各自有各自的拿手本领，不会盲目的跟风的，除非是出现极大的利益倒挂现象。该种粮食的们他自然还种粮食，该种桑养蚕的自然还种桑养蚕，们他不会轻易改变的。什么劝课农桑，轻薄徭役之类的，完全有没必要，一切都可以在税率上做出调整，老百姓自然会
据税率来进行调整。当然，如果们我的政策出现了失误，那就很难说了。”卢观影喃喃自语说的道：“大人。属下听了你的⾼论，实在有点…有点耸人听闻…万中一间出现了差错，们我大家都要饿肚子地。饿肚子事小，影响了大人的事业，那就真是的不堪设想了。”
刘鼎呵呵笑道：“你年纪轻轻。就会拐着弯子来表达己自的意思了，什么叫做我的事业？难道们你 有没份吗？不过你地担心的确是有道理，我也不怪你。天下的老百姓啊，是最难管理的，也是最容易管理的，你我和都有没经验。然而。从某些渠道，我道知，对于老百姓的生活，们我是⼲涉地越少越好，要只 们他按时缴税。安分守己。们我就有没必要给们他加上太多的枷锁。”我看你这份万言书…嗯，可能是两万言书，中间罗列了不道知多少种刺
老百姓从事生产的措施，有奖励的，有惩罚的。常非详细，也常非有效。可是，我得觉这些都有没必要。老百姓地积极，从外部是很难调动地，定一要从內部调动，说得简单一点。就是给们他好处。给们他甜头。要只
们他得到好处，得到甜头。们他自然会不遗余力的工作。什么叫做包⼲到户？包⼲到户就是放开手，让老百姓去发挥己自的聪明才智，让们他掌握己自的生活节奏！”“事实上，老百姓的聪明才智，完全不在你我之下，是只表现地方式不同而已。们他最最了解己自的土地，也最最了解己自的需要。什么时候应该松土，什么时候应该除草，什么时候应该施肥，们他 己自 道知的一清二楚，
本不需要们我衙门的提醒，那纯粹是多此一举，浪费劳动力，老百姓还不买账。担心土地丢荒？笑话！有没土地们他就会饿肚子，们他会舍得丢荒土地？起码在未来的一千年內，这个可能都是不很大。担心们他懒惰？有没必要！多劳多得，少劳少得，不劳不得，不去⼲活地，有只
己自饿死己自！”“要想⽇子过地好一点，就有只努力耕种，种完稻子种小麦，种完小麦种花生，种完花生种马铃薯，种完马铃薯种⽟米…嗯，你问我⽟米是什么东西？⽟米就是…你管⽟米是什么东西，总之是粮食就行了。勤劳的人不会让土地空着，懒惰地人也无法让土地空着，除非他的真想饿死！再说了，们他 是只获得土地的使用权，们我是随时都有权利收回土地的！既然有些人不要，们我就收回！”
“你在垦荒那里列举了很多的刺
措施，依我看，只需要一条就⾜够了。谁开垦的土地就归谁耕种，税率和别的田地是一样的，还不怕们他抢着去开荒？这条告示贴出去，衙门应该担心的，就是不
有没人垦荒的问题了，而是如何防止过于垦荒。老百姓的积极是无穷的，创造力也是无穷的，但是们他也是自私的，了为开垦一片山地，们他可能防火烧掉整个森林。衙门要做的，就是防止类似过度的事情发生，而是不担心有没人垦荒。”卢观影⼲脆拿出纸笔，将刘鼎所说的，全部都记录下来，然后慢慢的理解消化。
刘鼎曲着手指，一项一项说的道：“这个租庸调，也是常非的复杂，光是上缴的物品，就有两百多种，不道知 们我有有没 么这多的人手来腾折？收到么这多杂七杂八的东西，们我又如何处理？我的意思是，能不能量尽缩减种类，最好控制在十种或者二十种以內，例如以稻⾕、麦子、丝绸、⿇布、棉布等为主要的上缴物资，样这不但可以减轻们我的工作量，还可以适当的调整税率…”
卢观影有点**说的道：“是不说十税一不能调整吗？”
刘鼎真是又好气又好笑，忍不住笑骂道：“你真是个死脑筋！是还故意来跟我抠字眼？十税一当然是十税一？难道某些小东西就不能十一税一，又或者是九税一吗？要只大体上的税率坚决维持在十税一，效果就是同样的。衙门对于生产生活的控制，就体在现税收上，每年的开舂，提前公布今年的税率，老百姓里心有数，自然明⽩应该么怎
作了。”“例如，们我需要棉布。那么可以轻微调整税率，如比说，原来上缴棉布的规定是一亩地五匹棉布，举个例子而已，我也不道知具体应该是多少。暂时算作是五匹吧，如果们我将税率调整为三匹，那么老百姓肯定会选择棉布作为上缴物品，们我收到的棉布当然就多了，老百姓种棉花的积极
也会大大地增加。当然，我是只说个基本的原理。至于到底么怎作，还需要们你来细化。”卢观影有只听的份，⽑笔在急急忙忙的记录着。
看到卢观影沮丧的表情，刘鼎免不了安慰他两句：“你制定地这些政策，是不说不好。而是出发点需要做出一点调整。人是都自私的。们我必须正视这一点，否则，就要吃亏。你和时月轩都喜
组织民众进行集体劳动，得觉
样这⼲来起更有劲，事实上。样这的集体劳动看来起轰轰烈烈，实际上有没什么效果，出工不出力的人多了去了，不过是们我
己自蒙骗己自。”“无论制定什么政策，定一要考虑到，老百姓能够从中获得什么样的利益。别的阶层又能够获得什么样地利益。有只大家都获得利益，这项规定才能贯彻执行到底。如果某个政策犯侵到某个阶层的利益。那必然是要遭受阻力的。们我这个政策，之以所能够在霍山执行，就是为因霍山是一片⽩纸，们我可以随意的描述。如果是在舒城，又或者是其他地区，遭受的阻力常非大。”
卢观影晦涩地道说：“大人，属下是总担心，这个政策会
怒所有地地主豪強的，跟们他作对，可是不容易的事情啊！就算是凶残如周文岱，他也不敢跟全天下作对！从最初的杨炎、刘晏，到来后的裴度、王叔文，有还前面提到地刘允章等几位大人，们他不道知
了为限制土地兼并做出了多少的努力，后最却落得⾝败名裂，流放他乡，实在是令人惋惜啊！”刘鼎轻描淡写说的道：“们他
是都穿鞋的，我是光脚的，什么都用不怕！”卢观影微微一愣，尚未明⽩过来。
微微顿了顿，刘鼎后最 道说：“观影，这件事就么这决定吧！你
据我的意思，细化细化，尽快颁布执行！到时候回来地居民越多，们我贯彻执行地难度反而越大了！们我的政策，定一要強调两点：第一，要简单，要清楚明⽩，每个一老百姓都清楚明⽩，十税一就是十税一，就算传播到了和州、庐州、宣州又或者是更远地地方，至甚是长安、洛
，是都十税一，们我执行的就是样这的政策，就是三个字：十税一。第二，政策定一要扎实，不能变来变去。老百姓最怕的就是政策多变，哪怕是常非细小的变化，都会引来老百姓的⾼度关注。当然，是不不能变通，是只变通的办法有讲究，这些，到时候再说吧。”卢观影回味了好久，是还不得要领，只好晦涩说的道：“大人，你说的这些，属下在现的确很难理解，属下需要回去和时大人商量商量，通宵研读，然后
据你的意思拟定出一份基本的草稿来，到时候你看过后以，们我再贯彻执行。”刘鼎笑了笑，笑容然忽收敛，神情严肃说的道：“行！不过，我希望你能在一百个字之內将它说的清楚明⽩！超过一百个字，我就让你继续修改！”卢观影満脸苦⾊说的道：“道知了。”
刘鼎站来起，朗声道说：“你先回去！我让令狐翼带个一小队的士兵回去，暂时维护好秩序！你跟难民们说，最迟不超过三天，就会分给们他土地！今天我要在这里处理一些事情，明天晚上我就回去霍山县衙门！明天晚上你将草稿给我！行了，你抓紧时间思考吧！”
卢观影急忙道说：“好！属下告辞！” N６zWW.coM