土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
年，国务院颁布《关于深化改⾰严格土地管理的决定》，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，強调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇的中农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”
听到陆睿的问话，姚光明先是愣了下一，随即答道：“具体是由郭副长市在负责，不过进展是不太好，长市有什么问题么？”
陆察摆摆手：“没什么，我就是随便问第八百五十六章 陆睿的野心（求月票支持！）问。”
对于吴质为何而来，陆睿一点都不关心，不管他是来给⻩占军站台的，是还 了为大明开发区的事情而来，对己自来说都不算问题，陆睿很清楚，能够做到吴质的那个级别，就算对己自不満，也不会在这个时候发难，最起码他也会等到己自犯了错误的时候才会出手。
之以所会陆睿会关心土地流转的问题，是为因他很清楚，就在、年左右，〖中〗央和国务院会再次出台文件，強调农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到定一阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。
农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、⼊股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。而在09年初，国务院将会颁布《农村土地承包经营权流转管理办法》。
⾝为个一第八百五十六章 陆睿的野心（求月票支持！）重生者，陆睿得觉 己自对于很多事情的记忆都渐渐的有些模糊，再加上有些事情经已渐渐的脫离了他的认知，就像好林老爷子如果己自没记错应该是06年的时候就应该去世…但却一直拖到了在现。但是，不道知为什么，对于很多规定的出台时间，陆睿的记忆却是越来越清晰…他清楚的道知，在国务院关于农村土地使用权流动的政策出台之后，各地都始开实施新的土地政策。
对于陆睿来说，他明⽩，这又是己自利用超出这个时代的知识获取政绩的机会，且而是为数不多的机会，毕竟还差7年就要到己自重生的那一年了…之后的路，就要靠己自走了。
而陆睿道知，这个土地流转如果做好的话，将会是己自⽇后的大巨政治资本。在陆睿的脑中关于仁庆市集体土地使用权流转机制的思路框架经已基本形成：他计划将按照“土地确权、两权（所有权和使用权）分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针，依据土地有偿使用原则，对仁庆郊区农业用地和建设用地使用权实行有偿有期限流转制度。农业用地在土地承包期限內，可以通过转包、转让、⼊股、合作、租赁、互换等方式出让承包权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转…发展农业规模经营。而集体建设用地可通过土地使用权的合作、⼊股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。其要点是：在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引⼊土地制度建设…建立以土地为主要內容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业;另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。
确切说的，陆睿准备在仁庆市广大农村开展招商引资活动，而昅引投资商的资本，就是农民手的中土地，用定一的价格把闲置的土地租给商人们，如果每亩地能够收⼊几百元的话，就可以次一
得到一大笔的进项…并且能够通过这个事情，极大的解放农村的生产劳动力，可以让这些劳动力从事二三产业，外出打工，进而提⾼己自的生活⽔平。当然，这是只其的中 个一办法…还可以用市里面提供小额度款贷的办法进行扶持，让那些有经济头脑的人大胆承包、租用土地，形成集约化经营，样这一来，部份农民就能够先富裕来起，用们他的现⾝说法去感召其他人，从而带动农村经济的发展。
陆睿很清楚仁庆市的情况，然虽城市经济有了很快的发展，但是农村依旧存在着大量尚未脫贫致富的农民，而己自如果能够改变这种状况的话，必然能够使得仁庆市的经济有个一质的飞想到这里，陆睿伸手拨通了內线电话。
“海洋，请郭副长市来下一。”陆睿淡淡说的道。
不会一儿，负责农业工作的副长市郭正通就来到了陆睿的办公室。
“长市，您找我？”郭正通恭敬的对陆睿问候着，他是那种没后台没背景的员官，在副长市的排名也是从后数的，自然面对陆睿这个长市的时候要战战兢兢的了。
陆睿点点头：“郭长市你坐，我看完这点东西咱们再聊。”
郭么通依言坐在陆睿对面的沙发上，着看陆睿低头翻阅着什么。
半晌之后，陆睿慢慢的抬起头，对郭正通笑着道说：“郭长市，你对们我市土地工作情况了解么？”
郭正通先是一愣，随即点点头道：“大致的情况是还了解一些的，长市有什么事情吗？”
陆睿摇头摇：“明天你陪我到土地局和农业局去转转。”
完说，陆睿就把话题扯开，跟郭正通闲聊来起。然虽对陆睿的话有些疑惑不解，但是郭正通只能把己自的疑惑埋在里心，漫无边际的陪着陆睿聊天。
接下来的半个月里面，仁庆市的⼲部都道知了个一消息，那就是陆长市 乎似喜
上了去农村考察，在视察了土地局和农业局等等几个相关部门之后，他对有关部门提出要求，要求们他对土地流转在仁庆市实施的可行进行论证，并且亲自到仁庆市十几个农村的田间地头实地考察，跟当地农民沟通，征求们他的意见。然虽有些奇怪陆睿要想做什么，不过⻩占军却有没时间顾及这个事情，为因 长省吴质视察的⽇期经已定下来了，就在8月20号，⾝为市委〖书〗记，⻩占军必须把全部的精力都放在这个事情上面，反正陆睿也有没其他的动作，两个人之间倒是相安无事来起。
这一天，陆睿再次一跟市委副〖书〗记张东两个人约在了那家饭店吃饭。
“长市，您最近老围着土地方面的问题打转，是是不有什么想法？”张东跟陆睿也不见外，开门见山的道问。
陆睿一愣，笑了笑道：“么怎，有人心惊了？”他自然猜的到张东为什么然忽提起这个事情来，看样子是己自老围着国土局、农业局打转，让某些人胆战心惊了。不管是什么地方，都存在着既得利益者，这些人最不希望的，就是变化。而陆睿要做的，就是变化。
张东点点头：“在现外面传的很厉害，说您打算动国土局和农业局的班子，农业局的老秦都跑到我这儿哭鼻子了。这两个单位在现人心惶惶，都不道知 长市您到底要想⼲什么，拿谁开刀。”
陆睿顿时笑了来起，张东在仁庆市做了多年的组织人事工作，各方面的关系实在是太多了，消息也很灵通，他靠向己自，己自就等于多了不少眼睛和耳朵，很多平时了解不到的消息，都能够从张东的嘴里面得笑着摆了摆手，陆睿道：“你让他放心，我又是不侩子手，要开刀也对准那些油⽔丰厚的部门，们他农业局个一清⽔衙门，我哪有那个心思想那么多啊。实其，我是有别的想法。”
张东一怔，着看陆睿道：“长市您的意思是？”
陆睿点点头，把己自关于土地流转工作的一些设想对张东详细的讲述了一遍，后最陆睿道：“如果这个事情能够做成的话，相信们我仁庆市的经济肯定有个一新的发展，最重要是的，能够极大的改善农村人口的生活⽔平。”
张东听完陆睿的话久久不语，端着酒杯默默思考着陆睿所说的设想，半晌之后才缓缓道说：“真要是能够实现您的设想，们我仁庆市的农民，算是有福气了。”
张东是不那种有没能力的人，如果有没几分本事的话，也不可能升到在现的位置上，他一眼就看出陆睿这个计划如果实施成功的话，肯定能够给农民们带来极大的实惠，但是同样的，这里面也有极大的风险在內。
“长市，您的这个想法是不错，不过，从们我仁庆市在现的情况来看，如果在农村开展土地流转工作的话，就必须要设立个一专门的机构进行监督管理，毕竟，土地流转是不小事情，稍微有一点差错，就会使得农民群众的利益受到损害。”
着看陆睿的脸，张东严肃说的道。！ N６Zｗｗ.Coｍ