一辆考斯特轿车缓缓驶到了张海⽇家的门口，车门打开，张海洋从车上走了下来。
“三哥，都准备好了吧？”张海洋着看 己自的哥哥们道问。
张海洋的大哥一愣，看向张海洋⾝后的人道：“你咋还带人回来了呢？”
在他的想法里面，元旦的这顿饭是家宴，是自家人聚会的时候，弟弟带了个一客人来，这就有些尴尬了。
那个跟在张海洋⾝后的年轻人微微一笑，摆摆手道：“我就是四处转转，不打扰们你吧？”
张家老大还要说什么，就看到张海⽇脸⾊一变，快步走到那年轻人的⾎前，伸出双手恭敬说的道：“陆长市，您么怎来了？”
长市？
这年轻的后第九百一十九章 新农村合作医疗生是长市？
张家老大和二老顿时愣住了，不敢相信的着看 己自的弟弟，就看到张海洋轻轻点头，对几个人介绍道：“这位是陆长市，过来了解下一咱们县里的事情。”
张海⽇握着陆睿的手顿时一颤，脸⾊也是微微变化了下一。
陆睿呵呵一笑，对张家几兄弟道：“你来看看，们你 用不管我说着，他对张海⽇笑道：“你就是海洋的三哥吧？听说们你乡搞了个农民看病全报销，能给我详细的介绍下一么？”
今天出在现这里的陆睿，确实是了为这个事情而来的，半个月之前，长市信箱接到了举报，说仁庆市有人在利用新农合搞
收费，陆睿对此分十重视，指示市府政督查室进行调查，时同
己自也让秘书张海洋进行了了解，却发现举报信上所说的地方恰恰就是张海洋的家乡所在的地方，以所这才有了今天的这一幕。新型农村合作医疗…简称“新农合”是指由府政组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和府政多方筹资…以大病统筹为主的农民医疗互助共第九百一十九章 新农村合作医疗济制度。采取个人缴费、集体扶持和府政资助的方式筹集资金。农村合作医疗是由我国农民己自创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。
年10月，《央中、国务院关于进一步加強农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”“从年起，央中财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均0元安排合作医疗补助资金…地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均0元”“农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担”
是这我国府政历史上第次一为解决农民的基本医疗卫生问题进行大规模的投⼊。
从203年始开，本着多方筹资，农民自愿参加的原则，新型农村合作医疗的试点地区在正不断的增加，通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合作医疗在国全的全面开展创造了坚实的理论与实践基础，截至2004年12月…国全共有310个县参加了新型农村合作医疗，有1945万户，699万农民参合…参合率达到了726‰
对于新型农村合作医疗，陆睿是有定一了解的，确实在定一程度上缓解了农村农民看病难的问题，不过他也清楚，随着农村经济的发展和农民生活的改变，新型农村合作医疗的问题也出现了，社会险保中最基本最重要的一点就在于，它強调的是不个人成本收益的平等，而是险保金的社会満意度。新型农村合作医疗作为一种社会险保，受益的农民和府政补助资金来源的纳税人的満意度对其成功与否具有举⾜轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障⽔平低…农民了解不深，怕政策有变，认为是把己自的险保金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不満主要是为因保障⽔平低，参加和理办报销的程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会満意度低。
一直以来，陆睿都了解这个事情，以所他才会在道知这个事情之后亲自赶到了曲风县这里。
一行人被让进了屋里…对于陆睿这位长市大人，张家人表现出了绝对尊重的敬意，所有人都清楚，张海洋能有今天，就是为因他跟对了导领，在现这位导领来了，众人自然是不敢怠慢。
跟张海洋的⽗⺟打过招呼，陆睿跟张家几兄弟坐在一张桌子上吃饭，微微一笑，陆睿对张海⽇道：“听海洋说，你是副乡长？”
有些拘谨的点点头，张海⽇道：“是的，长市，我经已做了八年的副乡长，分管卫生、教育工作。”
陆睿微微颔首，看了一眼张海洋，看样子张海洋有没在外面打着己自的旗号做事，之前听说张海⽇是副乡长，陆睿还为以是有人要想借着张海⽇讨好张海洋，才给他安排的这个副乡长，没想到张海⽇经已⼲了八年了，且而 是还分管文教、卫生的副乡长，这基本上就是经已被边缘化的⼲部，要么是没什么后台，要么就是得罪了什么人。
笑了笑，陆睿道：“你对新农合是么怎看的？”
张海⽇一愣，却没敢说话，一旁的弟弟张海洋连忙道：“哥，陆长市就是来了解情况的，你实话实说就行。”
听己自的弟弟么这说，张海⽇沉昑了下一，点点头道：“既然长市您要听真话，那我就实话实说了，新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该险保范围內，这项规定使得农民实际受益有没预想的那么大。
有还就是现的有宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，有没树立起农民的风险意识，也有没体现出重点，有没对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不的真了解新型农村合作医疗制度的意义，们他仅从己自短期得失的角度考虑，由于己自⾝体好，生病住院的概率低，有没必要花那个冤枉钱。
有还一些农民认为它跟前以的义务教育保证金一样，后最被府政骗走了，认为是把己自的险保金拿去补偿别人了。宣传也有没把具体的理赔标准发给农民，使得们他在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。”
听了他的话，陆睿点头道：“你说的很有道理，们我在工作当中确实应该多注意这些，能不能具体的举个例子？”
张海⽇想了想道：“首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的报销程序也很繁琐。城镇居民的医保是都可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上
医疗费的，事后再来结算。的有村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不必要的⿇烦，降低了农民的満意度。”陆睿的表情渐渐凝重了来起，刚要说话，一旁的张海洋揷口道：“有还 个一问题，是我最近了解到的。以们我仁庆市为例，新型农村合作医疗的就诊患者，是完全自费后拿着医院开具的票发去所在辖区府政机关申请报销的。这就要面临个一问题了，各个区县的报销比例是不一样的，如比同样的癌症患者曲风县病人的报销能达到，清潭和富尔区的比例更⾼，而的有地方如比南华地区的只能享受40％的报销比例。但是这40％并是不申请了特殊病都给报的。如比放疗收据中有只小部分是西药其他是摄影及其他费用，样这下来如比10万元的放疗费用在南华能报销的有只不到3万元而在富尔区可以达到7万元。另外癌症患者常年要吃中草药，富尔区的合作医疗中草药里有没放化疗成分是一分都不报的。而医保卡病人吃中药也能报。”
张海洋的话完说，眼睛着看陆睿：“长市，是这卫生局那边了解到的情况。”
陆睿轻轻点头，脸上的表情分十严肃，他自然道知张海洋和张海⽇两兄弟说的应该是都客观存在的事实，看来仁庆市的新农村合作医疗工作，确实存在着很多需要改进的地方，这一点陆睿然虽早有准备，但是在听到真正基层⼲部的里心话之后，才有了明确的认识。
张海⽇看到陆睿久久不语，生怕这位长市不⾼兴，沉昑了下一 道说：“陆长市，实其下面的农民是还很
新农村合作医疗的，毕竟它能够为老百姓带来真正的实惠，是只有些地方需要改进而已，们我在工作当中确实遇到了不少的⿇烦和问题。”陆睿点头道：“你说的对，新农村合作医疗是个一好政策，要只 们我因地制宜的精心组织，扎实工作，把这项造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好，就定一可为以群众造福。！ Ｎ6ＺＷw.Ｃｏm