轿车缓缓驶出市委大院，笔直的大路向仁庆市远方延伸着，是这城市改造工程的结果，陆睿很満意样这的情况，毕竟个一城市的
通发展来起了，最起码能够给老百姓带来方便。道路两边，很多工地都在热火朝天的建设着，六七月份然虽是最热的时候，但也是建筑工地最繁忙的时候，点了一
烟，陆睿然忽对张海洋道说：“仁庆市在现最大的建筑承包企业是哪一家公司？”张海洋愣了愣，不道知陆长市 然忽问起这个事情做什么，眉头一皱想了想道：“应该省三建。”
点点头，陆睿有没再问下去。
张海洋然虽不道知 己自的导领问起这个事情做什么，不过跟第一千零四章 么怎又是你？了陆睿么这久，多少也了解一些陆长市的习惯，拿出电话拨通了个一号码，始开低声的询问来起，半晌之后挂断电话，对陆睿恭敬说的道：“长市，省三建承包了们我市百分之六十多的建筑工程，不过…”
陆睿淡淡的道问：“不过什么？”
犹豫了下一，张海洋是还 道说：“不过，不过
据我得到的消息，们他
乎似把很多工程都给转包出去了。”转包？
陆睿先是愣了下一，随即眉头深深的皱了来起。
对于建筑行业当的中某些黑幕，陆睿前以是有些了解的。转包也可称为违法转包，是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混
，以所华夏的法律、行政法规均作了噤止转包的规定。实际上承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工第一千零四章 么怎又是你？程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解后以以分包的名义分别转给第三人承包的行为都算的上是转包。简单的来说，就是某个项目被一家企业或者个人获得之后，获得这个项目的企业或个人，将其承包的项目转手让给他人，使他人实际上成为该项目的新的承包人。一般来说，这里面存在着⾼额的利润和复杂的关系网。
如果像张海洋说的一样，省三建公司把到手的大部分工程都转包出去了，那这个事情可就不小了。
看到陆睿眉头紧皱的样子，张海洋忍不住低声对陆睿道说：“长市，实其，这种事情很常见的。”
“常见？”陆睿的眼眉挑了来起，看向张海洋道：“你道知是么怎回事？”
张海洋露出个一苦笑来：“长市，我当了十年的记者，这里面的弯弯绕绕然虽不能说都门清，但最起码也道知个大概，您要是想听，回头我就跟您好好念叨念叨。”
陆睿点点头，对司机道说：“老张师傅，咱们回家吧。”
张师傅跟了陆睿也快两年了，半年前陆睿叫人解决了他的房子问题，又给他闺女在京城安排了工作，这让这个年过四旬的西北汉子对陆睿是感
涕零，
子去的早，张师傅把女儿当成了命子，奈何之前不过是个普通司机，也没什么权势和门路，要想给女儿安排工作本就是痴人说梦，没想到陆长市
个一电话就让女儿在京城找到了一份工作，然虽
是只在京城市委做科员，那也比在外边吃苦受累強啊。痛快的答应着，张师傅一打方向盘，轿车朝着陆睿的住处而去，一边走，张师傅然忽没头没脑说的道：“长市，我听说省三建的二老板那天可是来咱们市府政闹事来着。”
陆睿一愣，有些不解的道问：“二老板？”
憨厚的点点头，张师傅道说：“是齐副长市的司机在食堂说的，像好姓周，具体叫什么我也没听清楚。”
张海洋接口道：“这个我道知，省第三建筑公司经已被承包了，承包人姓董，合伙人姓周，是咱们市文广县的煤矿大王，呵呵，长市您也道知，就是咱们省周副记书的公子周怀安。”
听到周怀安的名字，陆睿的表情微变了下一，随即冷笑了来起：“这位周公子还真是厉害啊，什么钱赚的地方都少不了他的影子。”
张海洋没说话，是只默默的转过⾝。
回到己自的住处，陆睿简单的收拾了下一，唐雨珊跟肖子涵回省城去了，说是要收拾一点东西才会过来，这栋新买下来的房子在她眼中就是己自跟陆睿的家，按照肖子涵说的法，己自家当然要好好装饰下一了，对此陆睿是持保留态度的，他至甚怀疑是是不肖子涵那丫头报复己自 为因改口费的问题
了她次一的计谋。张师傅经已开着车离开，陆睿跟张海洋两个人坐在沙发上，着看张海洋道：“你己自随便一点，我就不客气了。”
对这个秘书，陆睿是还比较放心的，张海洋这个人哪里都好，不管是为人处世是还心思上，是都出类拔萃的，唯一有些不美的地方就是太稳重了，什么事情都不太喜
冒险，样这的⼲部，守成可以，进取不⾜啊。坐在陆睿的对面，张海洋开口道：“长市 许也好奇，这转包的事情为什么大家都道知不对，却有没人阻止吧？”
陆睿点点头：“确实，我想道知 是的，这个事情，究竟是某些潜规则，是还有些人的权力太大，让人不敢阻拦。”
所谓有些人，自然指的就是省委副记书周同茹了。
张海洋露出个一苦笑来，着看陆睿道：“长市，您想多了，这个事情在建筑行业当中是普遍存在的，按照您说的法，这就是行业的潜规则。所谓工程转包，是指建设工程的承包人将其承包的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。转包与分包的
本区别在于：转包行为中，原承包人将其工程全部倒手转给他人，己自并不实际履行合同约定的义务；而在分包行为中，承包人是只将其承包工程的某一部分或几部分再分包给其他承包人，承包人仍然要就承包合同约定的全部义务的履行向发包人负责。据合同法和其他法律规定，承包人经发包人同意将其部分工程分包给他人的行为是允许的，但不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解后以以分包的名义分别转包给第三人。”陆睿微微一愣：“你的意思是说，要只发包人同意，也就是工程的开发商同意，很多工程是可以分包的？”
张海洋点点头：“是啊，这在法律上面是被允许的。但问题就是在现很多的建筑公司混淆了转包和分包的含义，把可以分包的工程变成了全部转包，样这一来，危害就分十严重了。”
陆睿有没说话，张海洋不说他也明⽩转包的危害
究竟有多大。分包可能要承担一些责任和义务，但是转包却是不需要的。且而转包之后可以进行庒价，从中获取⾼额的利润，之后的工程如果再被转包的话，就会形成“层层转包、层层扒⽪”的现象。而样这的结果，就会造成实际用于工程建设的费用大为减少，导致严重偷工减料。至甚于一些建设工程转包后落⼊不具备相应资质条件的包工队中，留下严重的工程质量隐患，至甚造成重大质量事故。更何况，承包人擅自将其承包的工程项目转包，破坏了合同关系应的有稳定
和严肃。在建设工程合同订立过程中，发包人往往经过慎重选择，确定与其所信任并具有相应资质条件的承包人订立合同，承包人将其所承包的工程转包给他人，擅自变更合同，违背了发包人的意志，损害发包人的利益，是这法律所不允许的。而陆睿担心是的，仁庆市如今有么这多的建筑工地，一旦出了事故的话，己自这个长市是难辞其咎的。
“我记得咱们市里的工程是不 经已招标完毕了吗？么怎省三建能够拿到那么多的工程？”陆睿不解的对张海洋道问。
张海洋苦笑了来起：“长市，您说的那是城区改造公路工程，后期的老城区和城中村改造工程是由城建局和规划局负责的，当时正是⻩记书出问题的时候，您为因举报信的事情去了京城，市里面郑副长市和郭副长市忙着应对⻩记书那边的刁难，就没顾得上工程招标的事情。”
眉头一皱，陆睿沉声道：“分管城建的钱副长市是么怎回事？”
“钱副长市？”张海洋摇头摇：“他马上就要退休了，么怎会愿意得罪段记书呢？”
陆睿点点头，有没再继续说什么，用不张海洋继续介绍他就经已明⽩是么怎一回事了，主管城建的副长市钱谦益眼着看就要到点了，自然不会得罪任何人，以所时任市委副记书的段誉打招呼自然是管用的。且而那时候己自和⻩占军斗的正
烈，也没顾得上管这档子事，以所才造成了今天的这个局面。眉头深深的皱在起一，直觉告诉陆睿，如果这个事情不处理好，后以是要出大事的。！ n6zwW.cＯM