这三司在最鼎盛时期，不管是权力是还地位是都要⾼于枢密使和宰相的，是只屈居皇帝之下，为因任何部门都要用钱，那就必须得求于三司。
样这一来，导致三司使的权力是极度膨
，军权、內政他都有揷手，內部是极为*，故此来后三司使一分为三，相互牵制，直到商务局出现后，从定一程度上大大削弱了三司的权力，再加上户部的死灰复燃，这也是为什么赵楷敢于重新设置三司使。郑逸的权力可有没 前以的三司使那般大，下面有商务局、户部，上面有还皇帝监督着，以所他一直是都谨小慎微。
那么问题来了，要是将商务局、户部并⼊三司使，那么三司使的权力会不会重回前以？
答案是不会。
这完全就是为因二院，在新的制度中，任何部门都得屈居法制之下，另外有还御史台在，你三司使要是还敢嚣张跋扈，那二院非得弄死你不可。
若非如此，秦桧也就不会么这说了，为因这就是不进步，而是退步了，赵楷也不会答应的。
“枢密使此言差矣。”
李奇刚刚完说，秦桧就站出来道：“不错，商务局的确能够很好的监督三司，但是我前面也说了，商务局不管理国库的，而三司也不统管经济的，那就是还存在着问题，若是仅凭商务局，三司內部兀自可能慢慢腐化，同样的，商务局也能凭借自⾝优势，从三司那里获得利益。我为以如今的一切不应该将功劳全都归到商务局头上，其中二院、财政透明的政策都起得了不俗的成效。”
这话说是的含沙
影，你李奇么这拥护商务局。难道就一点私心都有没了吗？李奇哪能不明⽩，微微笑道：“以所我并有没明言反对，我是只希望尽可能的考虑清楚。”赵楷道问：“那你究竟是么怎想的？”
李奇拱手道：“皇上。关于商务局、户部并⼊三司，的确是大势所趋。即便今⽇不并⼊，迟早有一⽇也会并⼊的，但是既然说到这整顿财政，微臣也有话要说。”
“说。”
李奇道：“整顿财政，不是只将商务局、户部全部并⼊三司，这就算是整顿财政了，关键是还如何确保财政能够更加良好的运转。
据微臣初步估计，我朝每年财政额外损失达到了数十万贯。甚是上百万贯。”“额外损失？”
郑逸皱眉道：“不知枢密使这额外损失指是的什么？”
“三司使见谅，我此言绝非针对三司，而是针对当下的财政制度。”
李奇歉意一笑，又道：“就拿这次一收购粮食来说。”说着他抬头望向赵楷道：“皇上，记得当时是你说拨五百万贯收购粮食的，不知微臣可有记错？”
赵楷点头道：“是这朕说的。”
李奇道问：“那敢问皇上，为何是五百万贯，是不六百万贯，或者是一百万贯呢？”
赵楷一愣，道：“这个朕主要是
据国库的存储情况。有还针对当前局势估计需要多少粮食来决定的。”“问题就在这估计上面。”
李奇道：“说到底，皇上还有没 个一准确的统计，的确。按照估计来看，五百万贯是个一值得参考的数目，但仅是参考而已，其中有还 个一上下起伏，然虽能够达到目的，但是不代表有没浪费的情况存在，如果只需要四百八十万贯，就能达到目的，那么这多余的二十贯就是一种浪费。但是如果至少需要五百二十万贯才能达到最理想的目的，那么皇上你只拨出五百万贯。那么就不能达到理想的目的，可是却是只差了这二十万贯而已。
有还当下三司对各个部门的支出几乎是都只多不少。如比三司每年针对中书省将要支付一百贯，这一百贯是不会少的，如果恰好碰到中书省修葺房屋，还得多补助一些，又如比修建医院，如果太原和杭州都要修建一座医院，那么三司拨出去的钱定一是相等的，样这的确会减少许多烦恼，但是这会造成大量的钱财耗费。”
郑逸若有所思道：“枢密使此话怎说？”
李奇解释道：“先拿中书省来说，每年中书省的人员变动是都 常非频繁的，且而中书省每年面临的财务状况也是不同的，这个支出是常非具有弹
的，明明今年中书省闲着无聊，有没什么大事发生，只需要五十贯⾜以，可是三司使却拨出一百贯给中书省，那剩余的五十贯对于国库而言就是一种浪费，而资金宽裕的中书省会将个一造价只需要十贯的屋子，建成造价五十贯的豪宅，这就是对纳税人的一种欺骗。再说医院的事，杭州的地价远远⾼于太原的地价，如果是你拿着在太原修建一座医院的钱跑去杭州，肯定是不够的，反之，你拿着在杭州一座医院的造价跑去太原修建医院，那么肯定会有剩，同样也是一种浪费。”郑逸皱眉道：“枢密使说的不错，这的确会浪费一些，但是们我 是还有过评估的，不会浪费太多。”
李奇笑道：“浪费就是浪费，难道少就是不浪费了吗？如果国库一年浪费一万贯，十年就是十万贯，如果是十万贯，那么十年就是一百万贯，积少成多，这可是不小钱啊，况且，我估计这种浪费可不止么这一点。”
赵楷算是听出一些门道来了，道：“那依你的意思应该如何呢？”
郑逸也是常非好奇的望着李奇。
李奇一脸严肃道：“建立预算制度。”
“预算制度？”
赵楷语带惊诧。
“不错，这也是微臣最近从商业中领悟到的。”
李奇继续道说：“这事还得从最近醉仙集团整合生意说起，为因微臣的醉仙集团的生意越做越大，是于微臣就想整合生意，但是在整合的过程中，微臣发现个一问题，就是很多钱不翼而飞。”
众人都常非好奇的望着李奇，等待下面那个数字。
哪知李奇话锋一转，道：“至于损失多少，那请恕我不能说，为因这可是我醉仙集团的机密。”
失望！
大家都很失望。
开什么玩笑，当我傻么，财不外露的道理哥们是还明⽩的。李奇继续道说：“不管数额有多大，都令微臣分十愤怒，当时微臣就得觉肯定有人从中浑⽔摸鱼，但是仔细一查，却有没人贪污微臣的钱财，来后才明⽩，是为因每年一些额外的花费浪费了这些钱财，就好比们我醉仙居每年举办的舂游，不管人多人少，舂游的地点是近是远，反正账房都是只以个一数额为基准，少了就补，但是多了的话，就不管了，实其通常也不会少，是都给⾜了钱，微臣当时就在想，这可不行，这积少成多，等于微臣每年在这上面都得亏不少钱。是于微臣思前想后，终于想到用预算制来杜绝这种情况。
所谓预算制，顾名思义，相信大家都明⽩是什么意思，但是这里的预算是不像皇上那种预算，而是要有事实依据的，如比微臣醉仙居的舂游活动，我要求是先确定下多少人，每个人又能吃多少东西，那些
客多半都喜
吃什么，少数的又喜吃什么，且而距离的远近也有关系，如果距离远的话，那么活动的时间就会庒缩，如果近的话，那么活动的时间就会延长，从而决定买多少食物，食物决定好后，始开据食物的多少计算车辆，将路费计算在內，后最拟定个一完整的计划给账房，账房评估完后，得觉
有没问题，然后再拨钱下来。个一酒楼尚且如此，那么三司掌管天下财政就更改如此，三司首先就应该
据土地、人口的情况预算出明年的收⼊，收⼊算好后，三司再据预算得来的数额合理分配支出，以此来预算军费、各个部门的支出，以及人员薪俸等等，从而达到财政分配均匀，一旦预算出来后，就必须严格执行，就拿军费来说，军费的份额有只一百贯，就必须严格遵从军费支出，不管你么怎用，但是必须在一百贯內，这里二院应该监督，若是超出支出，视为触犯律法，当以刑事罪拿三司问罪。”郑逸急忙道：“这如何预算，万一爆发战争，军费肯定会增⾼的。”
李奇笑道：“如果天下太平，这军费预算肯定就缩减，如果四边都在打仗，你⾝为三司使就应该做一份战争评估报告，将这份报告考虑到预算里面去，当然，如果是突发状况，那可以通过二院向皇上临时添加预算，但是这必须要通过层层评估。”
秦桧笑道：“我明⽩枢密使你的意思，但这实在是很难做到，预算始终是预算，实际情况是千变万化的，这很难做到。”
李奇道：“一份合格的预算是能够应对任何情况的，且而预算制有个一 常非重要的凭据，那就是收⼊，预算首先得看收⼊，如果收⼊⾼的话，那我给出的预算肯定要⾼一些，这种时候可以建造大量的武器，可以收购粮食，以求刺
市场经济，但是收⼊低于往年的话，那给出的预算就应该要低于往年，那么这时候就要缩减开支，明明我就只赚了一百贯，我的预算肯定是要低于一百贯的，那么不管们你是缩减开支也好，裁人也罢，总而言之，我就给出么这多预算，们你
己自
着看用，不可能我赚一百贯，你让我一百零一贯出来吧，这也是预算制一大特，就是至少保证收支平衡。”ps：求月票，求推荐…(未完待续) N６ZWｗ.Coｍ