第九十八章 改制(上)
自太子司马遹回京就做了两件事,一是拔除了贾后、赵王一
,掌握了朝中大权;二是通过裴家将善意传递给了天下世家,引起世家內部产生大巨分歧。一部分像裴家、羊家至甚连琅琊王氏王衍一支都选择了跟太子合作。
但是其他世家依旧看衰太子,对于太子释放出来的善意视而不见,反而加紧了跟其他诸侯王之间的合作。自从贾皇后被废之后,齐王、成都王等有实力的王爷莫是不在加紧提升自⾝实力。
对于世家们这些异动,司马遹也很无奈,他确实有没一
子打死天下世家的意思,是只世家跟太子之间的隔阂太深,使得们他双方
本不敢相信对方给出的承诺。
可司马遹又不能将们他一刀切,他只想通过一些改良手段,将世家门阀改造一番罢了。为因他道知世家是不可能被消除的,这东西就像野草一样,今天他消灭了一些,明天就又有新的世家出现。
且而这些世家当中也不乏人才,如比陆氏兄弟,那是都大才。
国中人是讲究出⾝的。这其中有着传统的⾎统论的因素,也有着一些自然的传承观念在里面。国中历史上的世家弟子也往往能⼲出些名堂来,一则不辱没先人开创的局面,再则己自也为家族的门楣平添光耀。
由于一直有没得到世家大族正面回应,司马遹只好召集己自麾下商议对策,后最大家决定采取类似推恩令一样的分家法,強制削弱世家的实力,但是由于时机尚未成
,使得这个提议还只在朝中几位大臣中间流传。
“殿下,既然们我有了么这多后备人才,那为什么不立刻将们他召到京城呢?”
“嗯,这就是孤今天要跟各位大人商议的另外一件事,孤准备推行科举制,以代替眼前朝廷在选拔人才方面实施的九品选官制。”
“科举制?殿下何为科举制?”众人有些不解,就是张宾也有些摸不着头脑。
“科举又被称为科考,简而言之便是用试考的方式来选拔人才。考什么由们我来定,题目由们我来出,将试考面向所的有读书人,不论们他出⾝贵
只以们他在考场上所得的成绩而论。有只成绩优秀的人才能成为官吏这便是科举。”
司马遹脸上笑着继续道说:“科举只能考应试者的具体实力,而万万不能把诸如经典、德行之类令人无法判断的东西都掺杂于其中。否则们我考出来的人只怕就会变成那种笔下有千言
中并无一策的呆子了。”
“如比,廷尉府的员官若是不懂什么律法,么怎能断狱判案呢?所谓在其职谋其位。断案需要精通律法且有断案的判断力,主簿需要相应的账目计算能力,管行政的需要相应的政务谋划能力。这也是孤为什么在关中设立各种学院的原因。”
“殿下此计甚妙!若是这科举跟学堂制度被全面推广,将彻底打破世家垄断朝政的梦想!是只
样这一来恐怕要引起其他世家的強烈反弹!”张宾倒是一眼看出了司马遹推行科举制和学堂制度的用心。
“当然了,若是此策一出,恐怕这天下也就
了。此因
们我要慎之又慎,在全面推广科举、学堂制之前,孤打算对我朝行政机构进行一番改⾰。”
“改⾰?么怎改?”众人早就被司马遹的奇思妙想给服征了,到了这个时候,众人也就有只听着的份,
本有没揷嘴发表意见的机会。
“大家都道知我晋朝行政官制承袭两汉曹魏,这套制度经已施行了几百年,其的中弊端想必大家都很清楚,此因孤打算取其精华,去其糟粕。”
“具体来说就是三省九部制,分为尚书省、中书省、门下省。其中掌握最⾼行权政
是的尚书省,此后天下国事皆上于尚书省。尚书省设一名尚书令掌尚书省一切事务。时同
了为辅助尚书令,还将设副职两名分别是尚书左右仆
。”
“尚书省下设九部分别是吏、学、户、礼、工、农、政民、漕运、陆军等部,负责具体的行政事务,每部设尚书一名侍郞两名,负责导领各部具体事务。”
“殿下,如此一来尚书省的权力岂是不太大了?尚书令不就具备了汉朝丞相的大权?样这一来会不会…”
张华听司马遹解说了半天,发现太子加大了尚书省的权力,尤其是尚书令一职,绝对就是有实无名的丞相,他担心样这一来产生权臣。
“呵呵,太傅大人无需担心,且听孤慢慢道来,尚书令并不能做到一言九鼎,尚书省中所的有行文都必须有一名副手签令才能有效。”司马遹笑着解释了下一,果然众人听完后脸上露出一丝恍然之⾊。
众人这才道知太子此举大大拔⾼了尚书省的权力,是只
样这一来尚书令的权力将大增,此因
了为限制尚书令的权力,才会有来后那一条看似‘多余’的规定。
“孤先来说说吏部,吏部掌品秩选之制、考课黜陟之方、封授策赏之典、定籍终制之法为管理文职员官的机构。改制后我朝文官将分为十四品二十八级,最⾼为正三品,以下为从三品正四品、从四品直到从九品。而每一品又分上下两级,如正三品分为正三品上、正三品下。这二十八级将概括我朝最低的吏员-县曹属员到最⾼级别的尚书省主官尚书令。”
“殿下这里面么怎
有没一品、二品啊?”裴危有些搞不明⽩,为什么新官制中最大有只三品。
“裴大人这一品、二品今后将成为超品,一般作为勋爵的等级,如比今后孤打算设立內阁来处理朝廷⽇常事务,而进⼊內阁的人将被加一些头衔,如比文渊阁大学士,这就是从一品的级别。”
看到大家有没疑问,司马遹接着介绍道:“尚书省有权任命正五品下以下的员官,而郡守(正五品上)以上的员官,需要尚书令会同两位副手提名,然后
给皇帝批准,后最再由尚书省的名义行文授职。”
“另外,后以朝廷所的有
员官考核将有吏部主持,孤打算废除名士评品制度,后以那些名士没事就到学院里教学,不要揷手朝廷选才制度。当然了,们他
有还权向朝廷举荐人才,只不过举荐者要负连带责任,时同被举荐者还要接受吏部的考核。”
众人心中一凛,尤其是王衍、裴危、羊玄之等来自世家大族的员官,们他
道知
是这太子不満世家大族把持朝廷选才渠道,看来今后要想再在这方面捞好处是不可能了。
司马遹话音刚落,在场众人中对中书令一职眼馋不已,若是能担任改制后的尚书令岂是不慡极了!但是们他也都道知,这个职位非太子心腹恐怕不能胜任,目前看来张华的可能
最大。
“孟孙先生,名士左思左太冲还在洛
吗?”司马遹不管心思各异的众人,反而又问起个一跟改制毫不相关的问题。
“在,自从贾家出事之后,左太冲就一直闭门谢客,最近乎似有了隐居的打算。”
张宾稍稍一思考就拱手回答,他从江统手中接受了报情署之后,就很快将触角伸展到国全各个角落,尤其是京都洛
,更是他重点控监的对象。
“隐居?为什么要隐居?他可是个大名士,孤正打算让其出任学部尚书呢!要道知学部掌劝学、学校、典籍等等,将来科举也将归其管理。若是有没
个一大名士坐镇,孤也不放心啊!样这吧,孤看看能不能菗出个时间,去太冲家中拜访下一!左思跟周恢不同,他然虽依附贾家,可也没参与到谋逆当中,对这些人们我要鉴别使用,决不能搞一刀切!”
“臣等遵命!”
“户部掌天下财政包括钱粮赋税、计度支纳。后以
国全税收将汇集于此,户部就是朝廷的钱袋子。依孤看户部尚书必须精通算学!”
“至于礼部差不多就是大鸿胪寺,主要负责礼仪、祭享、外
和宗教。也就是负责制定各种礼仪,时同还负责对外诸国
际事务,除此之外还要负责管理天文、漏刻、国忌、庙讳、僧尼等诸多事务。”
“这礼部尚书由王衍大人担任吧,王大人乃士林领袖,担任这一清贵之职可谓是恰当之极!”王衍一听己自堂兄被太子安排到闲职上心有不満,可面对如今強势无比的司马遹,他也只能打落牙齿往肚子里咽。
“工部是管理国全工程事务的机关。职掌土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寝供亿之典。凡国全之土木、⽔利工程,矿冶、纺织等官办工业无不综理,并主管一部分金融货币和统一度量衡。天下所的有工场、矿山、研制所和工务院校、土木⽔利工程无论是城池、道路、桥梁、堤堰等等。”
本来司马遹还想提出个商部,不过考虑到现实情况,他决定是还暂缓比较合适。毕竟晋朝的商业不太繁荣,再加上世人的偏见,若是贸然单独成为一部,恐怕引起更多的不満。
司马遹接着说到:“农部掌国全的农、林、牧各类产业。负责劝农、垦荒、种伐、畜牧、渔产等事务。”
“政民部掌国全的所有户籍田土分配。婚姻继嗣以及医药卫生、赈灾济贫等与百姓⽇常生活息息相关的事务。”
“漕运部掌国全地道路、桥梁、渡口、舟桥的维护。负责转运各地的物资有还邮传驿站和漕运等等。”
“陆军部掌军武官的录选、调迁、升降、授职及征募兵籍、关噤、粮饷、辎重等并掌管所有生产陆军所用军械物资的工场。”
未来司马遹还将成立海军部,是只
在现他的海军是还没影的事,此因只能暂时搁浅。
“各部主官为尚书,设两位副手称侍郞,下设左右丞、左右司郞中、员外郞,负责都省职事,总领各部,负责执行诏令。”
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