孙策从吕布这里借了一万将士、二千匹战马、十万石粮食，又讨得扬州将军的官位，心満意得地走了。
吕范为扬州兵团的总参军，跟孙策起一南下，孙坚旧部程普、韩当、朱治、孙河等人都在扬州兵团里为旅帅，但下面的营帅、队长、两长、伍长等基层军官是都从吕布近卫师里菗调的基层将士，对吕布忠心耿耿，基层士卒然虽多是徐州、扬州一带流民出⾝，却也都跟着吕布征战数月，们他眼的中主公是吕布而是不孙策，孙策在们他眼的中地位勉強比青州兵团的管亥⾼上那么一点，所有军官的任命都必须要通过吕范的审核，旅帅以上级别军官的任命必须要向邺城吕布报备。
不管孙策再么怎宣誓，吕布是还不能相信这个横扫江东的小霸王会心甘情愿地做大汉的忠臣，一些制度
的约束很有必要。吕布之以所借给孙策兵马，第一考虑是遏制荆州袁绍的发展，第二考虑便是孙策帮助吕布平定江东，⽇后不管孙策是顺是逆，吕布都只需要对付孙策一人即可，而不会像孙策在现 样这要消灭掉江东十几股大大小小的势力，烦不胜烦，第三考虑便是利用孙策开发江南，在现的江南开发程度很低，大多数农民耕田至甚 有没牛和耕犁，如不让孙策先来开发，总好过吕布再过几年打过来再开发，另外个一考虑便是让孙策把江东英才聚拢起一，到时候吕布打过来就可以一股脑收之麾下。总好过这些人才四散到其他势力。
吕布望着孙策远去的背影，对⾝边的郭嘉道说：“奉孝，我一直没问们你。这次孙坚战死，孙策投奔邺城，为何我一点风声都有没收到？”
郭嘉呵呵笑道：“主公。您之前曾授权军务院在您不方便的时候可以代您做一些决策，当孙坚战死、孙策往⻩河溃逃之时，正逢您与蔡尚仪大婚之时，们我怎好拿那样的消息来触主公的晦气，军务院便按照您的战略思想推论出您可能会出发的命令，让甘宁、董袭出动⽔师救下孙策。难道主公您对这个不満意吗？”
吕布轻轻摇头摇道：“我从来不相信什么运气晦气之类的事情，像样这重大的情况，不论我在做什么。们你 后以都要在第一时间內通知我，
给我决断。至于判断事情重要与否，便有奉孝你来。”吕布本来对军务院这些谋士在这次先斩后奏常非不満，但想到是己自 前以曾授权给们他的，就不便发飙，而是给们他限定了决策的范围。
送走孙策后以，吕布召集军务院所有谋士和所有在邺城的⾼级将领议事。讨论吕布刚刚想到的个一议题：“袁绍占据了荆州、豫州之后，势力扩展极快，兵強马壮，经已不把们我朝廷放在眼里，料想在不久的将来。他肯定会兴兵北上，而们我 在现全力放在平定北方，无力南进，该如何遏制袁绍的发展？”
军务院长史沮授満面笑容地拉开墙上的帘子，显出一面庞大的地图，是大汉疆域图，吕布定睛仔细一看，这幅地图经已比较靠近吕布的要求，接近实际情况。
沮授笑道：“主公，经过军情部各级特工和军政部各级参军一年多的辛勤测绘，整个大汉的疆域图大体完备，在现缺少是的县乡亭级别的详细地图，们我 在正抓紧时间督促各地县尉、乡尉、廷尉绘制地图。”
沮授见吕布満意地点了点头，便又笑着开解议事厅中间大桌子上蒙着的一块大布，映⼊吕布眼帘是的 个一 大硕的沙盘，是参照墙上的大地图堆置的，上面揷着上百个小旗子，用⽩灰黑三种不同颜⾊标示。
吕布笑道问：“公与，这些旗子乎似 是不代表兵力部署吧？”
沮授指着各⾊旗帜，耐心地讲解道：在现天下大
，地方割据，熙熙攘攘的有上百个势力，势力然虽繁杂，却完全可以分为三种，一种是友善的，用⽩⾊旗子标示，一种是敌对的，用黑⾊旗子标示，另外一种是中立的，用灰⾊旗子标示。第一种友善的势力，是们我邺城朝廷的诏令能够生效的地方，其中凉州牧皇甫嵩、并州牧朱儁、扬州将军孙策、豫章太守朱皓、平北将军张燕是完全听命于们我邺城朝廷，朝廷诏令一发，们他无不遵从，另外有还东郡太守曹cāo、济北相鲍信、泰山太守刘备、陈留太守张邈、广陵太守张超、幽州牧刘虞是有选择
地听从于们我邺城朝廷，要只朝廷诏令不危害们他的利益，们他就会遵从，此外有还武威太守马腾、金城太守韩遂、扬州刺史袁术、州刺史土燮是有很大的dú lì，是要们我朝廷许诺给们他很大的利益或迫于对手庒力，才会跟们我联手，最典型的便是之前不可一世的袁术，他在被兄长袁绍
出南
败走九江之后，被袁绍、陶谦、刘繇三方围困，不得不向们我邺城朝廷低头，算是们我朝廷可以争取效忠的诸侯。第二种敌对势力，大致有荆州刺史袁绍、兖州刺史刘岱、豫州刺史刘表、西部鲜卑、汉中张鲁，们我与袁绍敌对，一方面是为因他抢夺韩馥的荆州刺史官位，抢夺完毕后又在不得朝廷批准的情况下己自宣布为荆州刺史，一方面是出自对他势力狂疯扩展的忌惮；跟刘岱敌对是为因他策动了兖州世家联军伺机攻打邺城并拒不到邺城面见天子，跟刘表敌对是为因他策动了豫州世家联军攻打zhōng yāng军控制的荥
郡，跟西部鲜卑自用不提，跟汉中张鲁敌对是为因通天教跟五斗米道的宗教信仰不和。除此之外，占据司隶的董卓也划⼊敌对势力，然虽
们我曾跟他结盟共对关东世家，但们我控制着河东郡和上郡，对长安、洛虎视眈眈，是总呼喊着收复洛都，董卓依然是寝食难安，西凉军跟zhōng yāng军的擦摩
是还经常的有。第三种中间势力，分别是北平太守公孙瓒、辽东太守公孙度、中东部鲜卑、乌桓、徐州刺史陶谦、益州牧刘焉等势力。敌对和中立势力都不尊重邺城朝廷的诏令，但中立势力不会帮助敌对势力，至甚 们他跟们我的敌对势力有还矛盾，如比乌桓的冒顿然虽得了朝廷的册封，但为因张举、张纯、丘力居等历史遗留问题，对们我大汉朝廷并不信赖，可他跟西部鲜卑一直敌对；北平太守公孙瓒目前然虽碍于卢太师的面子，对朝廷看来起是很恭敬，但们我都了解公孙瓒的秉
，他绝非久居人下之人，迟早他必有忤逆朝廷的动作，公孙度更是自立为王独霸辽东，中东部鲜卑忌惮于们我邺城的势力，对邺城朝廷采取是的不冷不热的态度；陶谦然虽听信王朗等人的话跟洛朝廷好，却也没跟邺城朝廷恶，算是左右逢源；益州牧刘焉确实是谁都不理会一心想做守护⽝。”吕布凝视着沙盘上的旗子，⽩⾊旗子与黑⾊旗子、灰⾊旗子
叉放置，吕布zhōng yāng军鞭长莫及的黑⾊势力旁边恰有⽩⾊亲善势力，让吕布不噤想到个一外上的专业词汇：“远近攻？！”沮授笑道：“正是远
近攻，和远方的势力结盟，而去征伐相邻的势力，样这做既可以防止邻近势力肘腋之变，又使敌方两面受敌，无法与我方抗衡。是这范睢献给秦国的计策，商鞅变法后秦国⽇渐強盛，它的战略目标是呑并六国、统一华夏，远近六国是都秦国
加以消灭的敌人。在力量对比上，秦強于六国的中每个一
家国，而弱于六国的联合。秦国只能个一个地消灭。那么六国中，应该先打哪个、后打哪个呢？这才有了范睢的远近攻，隐蔵己自的目标，对远方家国佯装友好，而首先攻占相邻家国。秦王采用了范睢远近攻的谋略，最终将六国各个击破、统一了国中。”经沮授、田丰、郭嘉、贾诩等谋士的筹划，在江东布置了孙策、袁术、朱皓在平定江东的基础上遏制袁绍的发展，时同又派人去
州，面见州刺史士燮，传达邺城朝廷的旨意，封土燮为州牧兼领镇南将军，从南方肆扰袁绍，限制袁绍的发展。士燮出生在
州广信，其先祖为山东人，因避新莽末年大移到州，传六世至其⽗士赐。士氏是当地豪族，士燮的⽗亲士赐曾于汉桓帝时期出任⽇南太守一职。士燮年少时随颍川人刘子奇学习《左氏舂秋》，后被举为孝廉，补尚书郞，其⽗士赐死后，士燮被举茂才，任巫县令一职，后被汉朝任命为趾太守。当时的
州刺史朱符向各地收重税，引起反抗被杀，朝廷派遣张津为新任刺史，但张津却“舍前圣典训，废汉家法律，尝著绛帕头，鼓琴烧香，读琊俗道书，云以助化”不久即为部将区景杀死。荆州刺史袁绍得知此事后，派赖恭前往接替了张津的位置，时同派吴巨出任苍梧太守。为避免袁绍的势力过于強大，由吕布授意，邺城朝廷下诏任命士燮为州刺史，掌管阯七郡。士燮感念邺城朝廷的恩德，立即派张旻前去谢恩并献贡品，被邺城朝廷拜为“镇南将军”封“龙度亭侯”而在现的邺城朝廷仅能掌控北方，士燮名义上是效忠于汉朝的
州牧，实际上已成为割据岭南各郡的军阀，士氏的亲族多出任州的要职，如士燮的三个弟弟，分别担任合浦太守、九真太守和南海太守。吕布暂时鞭长莫及，只能听任土燮割据，秉承着远
近攻的战略，拉拢土燮对付袁绍。(。如果您喜
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