幽州一带的战事经已到了收尾的阶段，吕布的近卫师是要护卫着吕布回到邺城过年，便把俘虏全都
给幽州将军赵云和幽州典农中郞将田畴，近卫师跟幽州兵团接完战俘，再行整顿完毕，就启程回邺城。吕布⽩天忙着整顿队部，晚上便点起蜡烛，思索吏治问题。
经过几天的辛苦思考，吕布终于拟定出个一差強人意的官吏任职回避制度，便召集所有文武将领起一来商议，吕布要集思广益，争取把这份制度修订得更加完善。
被吕布带来幽州的文武将领几乎占吕布麾下三分之一的人员，基本上覆盖了吕布麾下将领的所有成分，若是这项制度能够被们他认可，也会被吕布麾下其他将领认可，要只麾下大部分将领认可，争取到了己自人的支持，吕布就会毅然决然地把这个注定会被很多外部员官特别是世家官僚反对的制度強力推行下去。
吕布将己自手写的制度文件递给秘书令路粹，让他当众宣读。
路粹读完后以，不待众将有什么意见，吕布先说了几句，他的语气很沉重：“们我大汉，最重家族宗法，以亲属和地域为纽带，最容易结成起一徇私枉法的帮派团伙，们他谋取地区或团伙的私利而不顾及整个团体的长远利益，像袁绍麾下就有豫州派和荆州派的明争暗斗，若是不这两个派系的文武将领勇于私斗怯于公斗，那们我数月前也不会那么容易就把袁绍那十万大军击败。
反观们我邺城朝廷治下。也经已有不少zhōng yāng和地方要员利用亲属故旧和同籍关系勾结成jiān，谋求私利，们他的行为经已 始开动摇和影响着们我zhōng yāng朝廷的共同利益。”
本章节 狂人 手打）锐利的眼神扫视着在场的所有文武将领，除了几个新加⼊的文武将领之外，其他文武将领大多都心中有愧地低下头。不敢跟吕布正视。
吕布里心 常非明⽩，己自麾下原本的嫡系将领是并州将领，来到冀州后又搜罗了一批冀州将领，此外有还从其他州郡招揽来的将领，们他按照各自的籍贯形成了几个大大小小的山头，并州的部下便以张辽为中心，聚集的多是武将，冀州的部下以董昭、张颌、朱灵等人为中心。此外的豫州的郭嘉、徐庶、魏延和青州的于噤、管亥也各立山头。
这些人在在现 然虽 有没明显的冲突，却也有了朋
的雏形，若是吕布不加以控制，们他之间的纷争迟早会像袁绍手下那个豫州派跟荆州派的⽔火不容一样。吕布见大部分将领都神⾊不对，里心一突，看来己自这个主公跟历史上任何个一主公一样，都逃不开麾下将领山头林立的窘境。看来己自做这个员官任职回避制度确有必要。
还好，吕布麾下有还⾼顺、赵云、田丰、沮授、太史慈等一心为公、未曾结
营私的⼲将，让吕布心中常非欣慰。而吕布真正要想用这个制度防范的并是不 己自麾下的嫡系将领，而是那些遍布朝野上下的世家文官。
为因吕布麾下亲信多是武将，在治政文官上比较缺乏亲信。以至于朝野內外的六品以上文官里，一半以上是都世家人物，而世家的存在本⾝就是利用亲属关系勾结来起的政治团体，是这个制度针对的不二对象。
吕布一直要在治理地方政务上倚重于有治政经验的世家贤才，以所他
本不会在口头上表现出针对世家的姿态，他做出的任何制度任何行动是都针对所有官吏，覆盖寒庶的时候也覆盖到了世家而已。吕布轻咳一声，打断了许久的平静：“各位，有什么意见就提出来吧，咱们起一把这个制度完善来起！”
董昭被吕布任命为幽州刺史，⾜证吕布对他的器重，且而他在在现跟着吕布的文职员官里面算资格较老的，以所他当仁不让地站来起阐述道：“主公，您这个制度的第一点，地区回避，沿用是的桓帝时指定的三互法，甲州人士在乙州为官，乙州人士在丙州为官，则丙州人士对甲、乙、丙三州均需回避，这三互法立意虽好，但它规定的
错回避，致使噤忌过于严密，往往造成选用艰难的局面，国全十三个州中就有十个一州的人士不得担任幽、冀二州的长官，致使这两州的长官连着好几个月是都空着的。”董昭然虽亦是世家人物，但他道知吕布一直有抑制那些野心世家的心思，要只 己自的董家不像汝南袁家那样野心
，就不会遭到主公的忌惮，以所董昭本不去考虑吕布在制度里面遏制世家的部分，只考虑制度的可cāo作
。吕布点点头道：“公仁言之有理，那就容本公好好想下一，么怎才能把这一点给指定的更好实施一点。”
吕布便紧锁眉头，绞尽脑汁地想历史上各朝代的官吏回避制度。
吕布隐约记得，为割断员官与原籍乡土的诸种关系，唐宋两朝明确规定，官吏不得在本籍及其邻近州县任职；明太祖朱元璋，鉴于以丞相胡惟庸为首的淮右勋贵集团结
的教训，将国全分成三大任职区，实行是的“南北更调”制；到了清朝，则进一步明确规定，上到总督巡抚，下到州县佐杂，乃至不管地方事务的河道、盐务诸官吏，任职地都必须避开本籍地五百里。如此这般，吕布跟沮授、郭嘉、董昭、赵云、鞠义、阎柔等文武将领做了一番深⼊的商讨，在两汉时期的员官任职回避制度基础上，再综合唐、宋、明、清各朝任职回避制度的优点，制定出个一既严格又能推行下去的员官任职回避制度。
这官吏任职回避制度，涉及人事关系的各个方面，归纳来起，主要有以下几种∶
第一，地区回避，官吏不得在本籍及其邻近州县任职。
个一县令，不得在他原籍所在的县以及附近县任职，个一太守，不得在他原籍所在的郡及其附近郡任职，如此这般，以此类推，文武员官皆是如此规定。
原本有希望从吕布里手拿到凉州将军任命的凉州金城人阎行听到这个地区回避的规定，道知 己自眼看到手的凉州将军泡汤了，噤不起里心的失望，腾地站起⾝，大声质疑道：“主公，员官远赴他乡，异地为官，对于任职地的风俗很难事先了解，也可能会出现语言不通的现象，治理必然存在困难，以属下观之，此地区回避之法弊大于利。”
吕布道知阎行里心失望，却也不能为因他个一人而毁了整个制度，微微一笑道：“彦明，你的顾虑是实情，却也容易解决。针对不
悉任职地的风俗习，因本公经已规定下去，每一任员官的任期是都五年，若是称职还能继续留任五年，加来起就是十年，而了解个一地方的风俗只需要三个月就可以了，要治理个一地方十年，花上三个月的时间去了解，也不算过，至于语言不通的问题，后以
们我要強力推行官话，数年之后，这个问题也不复存在了，实其这些问题再多也都可以解决，还都有没结营私鱼⾁乡里的问题大。”对于这第一点，吕布想不直言却希望阎行明⽩是的，这一点
本就是了为瓦解地方世家豪強的统治基础，世家之所为以世家乃是们他世代为官，前以做官都在原籍地做以便培植亲属形成庞大的势力，后以要想做官只能到几百里外了，要想继续培植下去是不可能的。第二，亲属回避，分为两种，一种是⾎亲回避，一种是姻亲回避。
⾎亲包括祖⽗子孙、叔伯兄弟、亲⺟之⽗舅等。姻亲包括，
之⽗及兄弟姊妹夫、己之女婿、儿女亲家等，凡有这些亲属关系的，不能在同一衙门任职，也不能在有直接上下级关系的衙门或互为监察的机构任职。回避的方法是，不论辈分长幼，要只官阶不同，均以小官避大官。如某人任某州刺史，当时他族內弟子任当地的郡太守，那个郡太守就必须要调任，有只在官位相等时，才按辈份长幼和任职先后回避。吕布再次拿汝南袁家作为反面例子：“三年前的洛
城里，可叹大将军何进昏聩无能，使袁隗为太傅领尚书事，袁绍为司隶校尉，袁术为虎贲中郞将，袁基为太仆，袁术的舅舅杨彪又是卫尉，若是不董卓不甘心继续做袁家门生，若是不本公识破袁家
谋，大汉江山早就被袁家篡夺了。这互为⾎亲、姻亲的亲属必须要回避，否则便是跟汝南袁家一样有意图谋反之嫌！”吕布祭出“意图谋反”的大帽子，有没任何个一臣子特别是世家臣子敢承受的。
还好这个时代的员官照顾亲属时，不会像汝南袁家那样野心⾚露，更不会像某个朝代的某些官僚那样“群众跟他**律，他跟群众讲政治；群众跟他讲政治，他跟群众耍流氓；群众跟他耍流氓，他跟群众**律！”们他 的中大部分人是还在乎多顾忌廉聇道德和旁人非议，⾎亲、姻亲回避是不问题。(。如果您喜
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