第1310章 宪政又一进步? 求月
听到朱国雄的话,潘祖荫和赵烈文是都一怔。统帅权就是兵权,是最要命的
杆子。大明复国以来,朱济世就把
杆子牢牢抓在里手,成立了大元帅府使之和內阁平行。且而还亲自兼任大元帅,担任大明军队的最⾼统帅。大元帅府的事务,连內阁丞相都无权过问!即使在大明始开实行责任內阁制之后,內阁权力也不涉及军权,所谓的责任內阁,只能对政民和建设负责,是管不了军队的。
“殿下,皇上是要暂时让內阁配合大元帅府…”潘祖荫小心地道问。然虽他是议会多数
的领袖,是票箱子出来的首相,但是涉及兵权的问题,他是还不得不小心。大明帝国在现是君宪制,但是君主权力很大,可是不英国那种“虚君”(实其权力是还很大)。
看到潘祖荫的脸⾊,朱国雄就道知他的心思,这个问题上,朱济世经已和朱国雄反复讨论过了。军队统帅权在法理上当然是属于君主的,任何个一君主制家国
是都
样这。但是否要让內阁代行,却是各有各说的法。如比英国就是让內阁代行,內阁是包括陆军部、海军部,且而陆海军的大臣是都政客。这实其才是真正意义上的责任內阁,內阁全面负担起治理家国的责任。君王哪怕一点儿不管事情,家国也能正常运行。而法国、德国、神圣罗马帝国的统帅权则是由皇帝牢牢掌握,陆海军大臣是都军人,一般都由皇帝任命。內阁首相名义上是们他的上司。实际上是管不大着们他的。不过也是不一点管不着。军费预算的划拨和使用是还要文官和议会过问的。而在现的大明皇帝对兵权的控制则比法德奥更甚,大元帅府和內阁平行,首相完全不能过问军事,除非皇帝另有旨意。
以所大明的宪政和责任內阁是还处于常非原始的阶段。不过这事儿的步子真是不能太快,否则是很容易玩出轨的。而在现,朱皇帝年纪经已到了“奔六”执掌国政近30年,权威之大无人能比。且而军队的制度经已
常非严密了——大明陆军的制度从一始开就是学法国的,其核心还是不战术和装备,而是人事和组织。不管⼲什么事儿,人的因素是总第一位的。
一支近代军队同样如此,其核心就是军官的培养的人事任免的制度化。有只解决了这两个难题,才能在避免军队军阀化的时同又保持其战斗力。而所谓的军阀化,实其是建立在下级军官对上级军官的人生依附之上的。国中自古以来就有没解决好这个问题,后最只能用“以文御武”来弱军…配合上“科举弱民”和把皇子当猪养以弱化皇族,国中古代的许多封建王朝的衰弱实其就是由不断的自我削弱始开的!
而在小国林立,相互之间斗争
烈的欧洲。自我削弱的家国早就亡国了。可以生存下来的,是都自強不息的家国。们他自然经已发展出一套既能強国。又能约束各方的体制。其中当然包括军队的管理和军官的培养…当然,这套制度也是不百分之百险保和有效。
简而言之,在现朱明王朝控制军队的办法就是从人事⼊手,由军校用标准化的训练教育培养素质相当的军官,然后再用一整套有
作
也便于监管时同还相对公平的办法管理和平时期的军官晋升——说穿了就是“四考定终⾝”加“论资排辈”军官在陆军(海军)军官学校、陆军(海军)大学的⼊学试考和毕业试考的分数,有还
们他的资历就是和平时期晋升最重要的依据。至甚连个一军官在什么位置上任职多久都有严格规定,基本上不会给军官们养成其自⾝势力的时间。
当然,拼爹的潜规则是还存在的…如比朱济世和苏⽟娘生的儿子朱国光,就是原定要去当阿拉斯加国王的那位,就为因一心要想从军而放弃了看上去有没什么前途王位(在现的阿拉斯加的确穷了一点),在现才24岁就经已官拜中校,还考⼊了海军大学,是同期的所有皇家海军军校毕业生中爬得最快的。如果不出意外,将来总有一任海军总参谋长和海军尚书可以当的,说不定还能封帅。
但是他这个皇族海军元帅要想在海军里面建立起⾜够颠覆权政的势力的可能
,却几乎为零。为因整个海军的军官是都
据制度教育和提拔而来的,是不依附某个皇族将领才有了前程。样这的体制可以说是最大程度杜绝了军阀产生的可能,时同也让军官们免于朝廷和皇帝的猜忌。不过有得必有失,这套制度也有个一问题,容易造成军队家国化。特别是眼下的大明还实行了义务兵役制和国民动员体系。在现职业军人的培养和提拔自有严格的制度,而士兵则是流⽔一样的义务兵,的真要大打的时候,又依靠国民动员兵拼数量,而了为保证动员兵的素质和士气,则不得不通过义务教育培养国民的军事素质,树立们他的公民意识。
另外,由于边疆地区一始开实行的“全民皆兵”的集体农庄制,造成了
支管理的不断松懈,到了光复25年⼲脆颁布了《大明
支弹药管理法》,承认了內地公民(是都大明公民,岂能有⾼低之分?)和边地公民同样拥有持
的权利…
说来起,制度建设这个事情也是一环紧扣一环,要么别开头,开来头就会被形势推着一步步的前进。们我的朱大皇帝为因担心出军阀,又不肯用弱兵自残的办法,结果引⼊了西方那一套制度化培养军官管理军队的法子。时同
了为削弱士绅的权威以方便资本主义发展而引⼊了西方的宪政,制定宪法开设议会,用税收作为投票限制。又在在逐步削弱士绅权威的过程中不扩大议会的权威,结果造让代议制和责任內阁制有了雏形。
而在现,了为方便指挥战争,朱济世又自作聪明的准备将大元帅府和內阁合并,搞个一具有定一统帅权的战时內阁。而他那个学法律出⾝的皇太子朱国雄居然认为这个办法
好,能让他这个参与朝政的皇太子有更大的权力…看来有些事情还真是不能开头啊!
看到潘祖荫有没什么意见,不道知军队家国化这个在后世被证明是极端错误的制度经已爬出了“魔盒”的朱国雄満意地点点头,笑道:“既然潘相有没什么意见,那么就找个机会和东林
的领袖们商量下一联合府政的组成吧。对了,陆海军部尚书是还要由皇上委任的。皇上想让石达开出任陆军部尚书,海军部尚书由薛定粤出任。在现
是只个口谕,稍后会有正式的旨意下达的。”
潘祖荫这个时候并有没让內阁“篡夺”兵权的心思,对皇帝委任职业军人出任陆海军部尚书当然不会表示任何意义。他站起⾝,微微一躬:“臣领旨。”
朱国雄站起⾝,拍了拍潘祖荫的肩膀:“嗯,样这就好。东林
那里我还会去说话的。皇上也会召见左先生和李鸿章,应该不会有什么问题的。眼下这一战事关家国存亡,自该集中人力物力财力,团结朝野,同心戮力。如果能赢得胜利的话,那么们我东亚⻩种民族在未来就能在全世界范围內和们他⽩人分庭抗礼了。而我大明有还可能成为世界的导领者!”(未完待续。。)
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