第二百零二章 新政(四)--行政改
第四个有关政治,包括两个部分。个一是行政机构改⾰,个一是行政区划改⾰。
先说行政机构改⾰。
当初组建行政机构时,了为最大限度的发挥个人才能,杨崇带有很強的个人主观⾊彩,随意指派、随意任命。弄出了工业、教育、司法、海军、科技、空军六个部长和个一
民人军大将军、个一內阁大臣。
样这的行政安排,先天就有不合理
。但当时大明人不多,地盘也小,很多问题,都没凸显出来。但随着大明的发展,这行政上的漏洞,也越来越明显。像权责脫节、职能不明、机构重叠等问题,越来越严重。造成各行政机·关之间,沟通不便、协调不力、运行不畅。工作效率,大打折扣。
后最暴·露出社会管理弱、行政执法弱、共公服务弱等行政弊病。这严重阻碍了政·府发挥有效的行政职能、削弱了府政权威,给大明积极、良好的府政形象,造成负面影响。
为此,杨崇和內阁部长们,邀请了数位社会学、管理学等专业人才,结合当下社会环境,讨论行政机构的改⾰事宜。
这件事从年初就始开了,是只一直拖拖拉拉、断断续续。直到最近,內阁的部长们,都有少许空闲。这才坐到了起一,扎扎实实、认认真的真听专业人才的建议与分析。并就合理
,进行探讨。
是于酝酿了数月之久,终是推出了新的行政机构改⾰计划。
总统没变,是还杨崇。职权也没多大变动,是只解释得更详细了。內阁的人数有删减,有只六个人。职权也划分成六个部门。
首先是国防部:设部长一名,由刘卫国担任。负责陆海空三军,团级以下军官的升迁,包括团级。旅级以下军官的役退,包括旅级。并兼有招兵、训练、指挥作战等职能。但开战权和停战权归总统,部长也由总统任命,并听令于总统。算是稳固总统的地位,保障总统的权利。
下面又分设海军司令、陆军司令、空军司令。地位上,是平级。
目前海军司令是张啸,陆军司令由刘卫国兼任。空军的话,发展得太过缓慢,就暂时空缺。
这里面,不得不提张啸的退出。本来內阁也很纠结,该让谁来做这个部长。毕竟张啸和刘卫国,都表现得不错。但张啸却主动让张扬从南洋带消息回来,说己自只想带兵打仗,想不再回內阁开会。
以所趁这个改⾰的机会,主动请求撤销己自的部长之职!
实其张啸有这想法,也不奇怪。为因他当初还在明京市的时候,碰到內阁会议,要不迟到,要不直接不来。就算来了,也如坐针毡的,老是问什么时候能把会议开完。
杨崇为此,还说了他好几次。惜可没多大效果。
如今张啸样这提了,內阁也就随他的意愿,让其一心带领海军,为大明劈波斩浪,开疆扩土。不过造船厂的担子,却是甩不掉了。毕竟在船舶方面,没人比他精通。
且而內阁了为补偿他,还刻意将他的荣誉等级,提⾼到部长级。虽在公务上,他是还要听刘卫国的。但在公务之外,他和刘卫国是平起平坐。
接着是內务部:负责工业、农业、
通以及军队的生活物资等与国民生活,密切相关的事情。下设工业司、农业司、后勤司、
通司等不同的司级机构。部长之职,由原来的工业部长穆淳担任。
跟着是财政部:主要负责商业,包括国內经济调控、对外贸易、税务统计···。下设经济司、贸易司、税务司等常设机构。不过这部长人选,却由原来经济司的司长继任。而科技部长袁士绅,实在是精力有限,便主动请辞部长之职,担任大明科学研究院的院长,潜心研究,寻求技术突破。
和张啸一样,內阁也给予他荣誉部长级的待遇。要只愿意,时刻都能进⼊决策层。
再就是司法部:负责与司法有关的事情。劳改营、察警司、纪检司等机构都在它的名下。⾼明原来就是司法部长,如今依然是。在么这多部门中,司法部是少数几个变动很小的部门。
然后是政务部:负责各个省区、直辖市,长省级以下员官的升迁、任免,不包括长省。绩效考核、数据统计、宗教事物也都由它管理。各个海外领的军政、民事大权,也都由它负责。下设审计司、统计司、宗教司等机构。
部长是原內阁大臣南峰担任。这也明确了南峰的职务,使他即使不在內阁,也依然留有一席之地。
在商量这个部门的职务时,左鹏有还异议。但杨崇和其他部长,都明确表示赞同。以少数服从多数的规矩,左鹏也就没话说了。
后最是教育部:负责国籍等级试考、国內知识教育、国外沟通与
流、政·治宣传、文化发展与传播等事情。下设移民司、国教司、外
司、政宣司、文传司等机构。
部长仍然是左鹏。
不过这些改⾰里面,仍没说总统的选举办法及任期。让某些对权利眼红的有心人,失望不已。
再说行政区划改⾰。
这方面,九省两市一区军的格局基本不变,是只将南洋军管区的名字,改成南洋海外领。并明确提出,⽇后新纳⼊的领土,都要先成为海外领,然后再是直属內阁的省区或直辖市。算是一种过渡。
以所变动很小。更多是的补充、说明行政区划的等级。
如比省、直辖市,就分为省(直辖市)、市(地级市)、县(县级市或区)、乡四个等级。像华新省望华市合
县萍⽔乡,就与之对应。
海外领则分为领、镇、市、乡四级。领的地位比行省⾼,镇的地位比地级市⾼,市的地位比县级市⾼,乡的话,则有没多大差别。如比南洋海外领金山镇新山市新加坡乡,对应的就是这四级。
大明选在这个时候进行行政改组,也是想在南洋战事爆发前,尽力完善府政职能。好以全盛的姿态,全面备战,积极
战,支持久战。
是只大多数民众对于政事,并不热衷。毕竟没达到公民等级,很难参与行政事务。和们他的关系,也就看似不大了。
以所
们他更关心后面的军队改建。
N6zWw.CoM