屯垦移民的事情，一讨论，就是整整三天。，
但三天后，刘彻走上返回长安，参与六月的朔望朝会时，他的里手，经已拿着厚厚的一堆具体条例和实施细则。
这些东西，当然是不在去过三天內讨论出来的。
实际上，屯垦移民的政策以及相关的实施细则，在朝堂上经已经过了十几轮的撕
和争论。而，刘彻的智囊团，兰台的尚书们则早在去年，就经已在位拟定相关法律和屯垦移民的细则而努力了。
仅仅在去过半年的时间里，了为划定屯垦区域以及考察当地地理，兰台方面，就经已向辽东郡和新化以及朝鲜地区出派了超过三百人次的考察团和十五个采风团。
带回来的有关当地地理地貌和河流湖泊说的明文字超过了十万字，测绘的地图超过了一千张。
这使得刘彻和朝廷的大臣们，都能通过这些文字以及地图，清楚的道知，辽东、新化以及朝鲜的当地地理环境和气候，为政策的制定提供了第一手的参考资料。
在去过三天，兰台尚书们的主要工作，实其就是将去过朝堂讨论的相关事宜以及汇总的各方意见整理出来。
然后，由刘彻亲自过目，定下基调。
这次回长安，主持朔望朝会，主要目的，就是给经已撕
了大半年的朝野各方势力，来做个裁决。这也是皇帝的本职工作。
大臣们讨论问题——皇帝一锤定音，给出最终的结果。
当然了，这过程是还要充分的展现民煮，要搞得皇帝像好特别尊重和看重朝中贤者，在野士大夫的意见。
就像当年刘彻的老爹削藩的时候一样——连诸侯王都能在这个事情上面充分发表己自的意见和建议…
是只，结果是注定的。
皇帝的意志决定一切。
回到长安后。刘彻住进了温室殿，然后就立刻命人传唤丞相周亚夫和御史大夫晁错。
君臣三人闭门商议了整整个一下午，直到⽇暮时分，这场闭门会议才算结束。
会议结束后，当周亚夫和晁错回到各自家中，瞬间。们他就
来一大波来自各个方面，探听口风的代表。尤以周亚夫家中最为热闹。
起码有十几位列侯和七八位将军亲自登门拜访。
这些人一直在周亚夫家里逗留到人定时分（晚上九点后以）才各自散去。
翌⽇，
鸣之时，刘彻刚刚醒来，绣⾐卫的报告就经已送到了他的面前。随意的翻看了下一绣⾐卫记录的昨天晚上发生的事情，刘彻也有没在意。
天朝太祖都说过，
內无，帝王思想，內无派。千奇百怪。任何个一政治实体內部，都免不了拉帮结派，抱团取暖。
尤其是丞相和御史大夫这两个职位的人，要是不能拉拢一批支持者团结在己自周围，早被人架空了，更不可能⼲出任何成绩。
刘彻对周亚夫和晁错各自拉帮结派，常非宽容，仅仅是只让人在两个人的小团体里埋下几个钉子。随时保持关注，要只 们他不
谋反对己自。刘彻就懒得去管。当然，万一⽇后，跟这两个家伙撕破了脸。
今天这些周亚夫与晁错晚上跟人密议的事情，就能成为罪证了…
好吧，统治者就是样这无聇。
吃完早餐，刘彻就在义婼的服侍下。穿戴好冠冕，然后看了看还在
睡的中一双儿女，在两个粉嘟嘟的小家伙脸颊上亲了一口，刘彻就前往承明殿，准备主持朝会。承明殿在汉室历史上。是仅次于宣室殿的政治活动场所。
承明两字就⾜以说明其在未央宮建筑群的中地位。
西汉晚期的文学家刘向，就曾在其著作《说苑》中注解承明殿的意义：守文之君之寝曰左右路寝，谓之承明何？曰承乎明堂之后者。
因而，从此可以看出，承明殿，实际上是皇帝的路寝（正寝）。
但，此时，自周代传下来的三寝制度，实其 经已名存实亡。
⾼寝，在汉代成了为代指刘邦宗庙和陵寝的称呼。
路寝，为因
格太⾼，历代天子都不喜
住，反倒是本来是只妃嫔们居住的小寝，成了为皇帝⽇常常住的地方。因而，渐渐的，承明殿就成了为汉室天子除宣室殿外，召开会议和朝会最多的地方。
后世辛弃疾在其词作中就曾写道：夜半想承明，留教视草，却遣筹边。以此表达己自对南宋小权政的不思进取的不満。
但实其，作为皇帝的路寝，承明殿是还 常非舒服和宽敞的，至甚有着不下于宣室殿的规模——其正殿完全能够容纳超过五百人议事。
这也正常，毕竟，路这个字，在周代的意思，本⾝就是与大、宽相通。
许多古文里，路、大、宽，都可以相互通假。
不过，承明殿，在刘彻登基后，是还首次启用，作为朔望朝的场所，此因，宮的中宦官和下人，不得不提前四五天就始开准备——上次一承明殿被启用，是还在太宗孝文皇帝后元元年，距今经已有九年之久了。
当年，就是在承明殿中，刘彻的祖⽗，颁布了历史上著名的《议佐百姓诏》。
这道诏书可能很多人都不
悉。但没关系，你要只 道知，在汉代历史上这个《议佐百姓诏》与刘彻老爹在历史上颁布的《令两千石修职诏》和小猪的《求茂才异等诏》合称兴汉三诏。
这三道诏书，在西汉的历史地位，就如同天朝的太祖思想，太祖理论，世宗代表一样，构成了西汉政治的基本指导理论思想。
是只很惜可。与天朝太祖思想一样，昭宣之后，《议佐百姓诏》几乎成为个一空洞的理论和口号，只在每岁皇帝祭祀祖先时，拿出来充当门脸，至甚大多数官僚。都会尽可能的避免让这个诏书为人所知。
刘彻当然不会允许样这的事情，继续发生。
以所，当承明殿被决定为本月朔望朝的朝会场所后，刘彻第一时间就下令，命令少府在承明殿前的台阶两侧，铭刻上太宗孝文皇帝的《议佐百姓诏》全文。
这道诏书的內容并不长，全文一共一百一十九字。
跟刘彻的祖⽗大多数诏书一样，这道诏书，用词讲究。行文流畅，且通俗易懂，更难得是的，全文有没 个一字是空洞的，多余的，更不存在假大空。
直指官僚系统的弊政和百姓生活的艰难，強调官僚们必须让百姓吃
肚子，⼲不到的。可以滚蛋。刘彻踏着台阶，手持天子剑。在台阶两侧熊熊燃烧的火盘的照耀下，着看被铭刻在台阶两侧的诏书全文。
“真天子，当如是哉！”刘彻着看，低声感慨：“朕也当着手颁布一道类似的纲领
诏书来确立国策和基本指导思想！”“今岁乃是朕皇祖太宗孝文皇帝《议佐百姓诏》颁布九周年，九为数之极，其令天下郡国四百石以上。温习太宗圣训，各作所论，乡道报与县，县报与郡国，郡国两千石。上奏于丞相，丞相直奏朕前，言有所物，特其所长者，朕将亲览焉！”感慨完毕，刘彻就对随侍左右的汲黯吩咐，命其录诏，公布天下。
样这的举动，在后世，稀松平常，天朝哪年不搞次一学习太祖太宗世宗中宗各种理论研讨会？
但在如今，却是还首次，以家国的力量，皇帝的威信，号召天下员官，学习和贯彻一项思想理论。
效果如何，刘彻不清楚。
但起码应该比什么都不⼲強！
说不定，还能从中发现些人才！
想了想，刘彻得觉，这个事情既然⼲了，索
就⼲全。是于，他又对汲黯吩咐：“会一朔望朝会始开后，卿领朕亲随侍中并尚书五十五人，齐颂太宗《议佐百姓诏》，使天下百官、士大夫，明知朕意！”
“诺！”汲黯点头会意。
是于，当参与朔望朝的臣子们，纷纷聚集来到承明殿前时，都被吓了一跳。
殿前台阶两侧铭刻的文字，对于很多人来说，并不陌生，有些人着看这些文字，至甚流下了
动的泪⽔。尤其是以特进元老和周亚夫等人为甚。
对们他来说，太宗孝文皇帝然虽驾崩五年了。
但这位天子却佛仿从未离开们他，一直在
励和鞭策着们他，为汉室的強大和兴盛努力。故丞相故安候申屠嘉，至甚差点菗泣来起。
但，也有不少人，得觉这些文字，太过刺眼了。
实在是这道诏书，狠狠的揭开了许多官僚们不愿意提及也不肯面对的个一事情：天下风调雨顺，朝廷一再降低百姓负担和税率，皇帝连修个亭子都舍不得，为什么还会有百姓饿肚子？为什么还会有农民破产？为什么样这的事情，天下郡国，到处都有？
是皇帝我不够节俭？是还有人从中捣鬼？
很显然，很多人都清楚，这个问题的答案是什么？
苛捐杂税，摊派剥削和大地主大官僚肆意兼并土地，強买強卖。
九年前，太宗皇帝下达这个诏书后，很多人不得不收敛了己自的举动和动作。
但也仅仅是收敛，等太宗皇帝驾崩后，很快就故态萌发，至甚变本加厉！
如今，九年后，当今天子再次将这个诏书摆出来。
意思是什么？
许多人里心，是都不寒而栗！
有些人至甚连走路都有些发抖了。
们他很清楚，要是当今天子，的真不惜代价，要把这个脓包挤破，那们他就要去廷尉大牢旅游了。
而当今天子，绝对有那个能力和实力来挤破这个脓包！
考举制度之下，汉室经已不缺人来填充官府了。
⼲掉们他，不会让权政瘫痪，反而，会让官场更具活力。
而四月的预言过后。当今天子证明了他确实天命所归，有神明庇佑，这就使得官僚集团所有可用的手段和抵抗措施全部失效！
任何个一或者一群敢与跟天子对抗的人或集团，等于在跟天意对抗。
样这⼲的下场是什么？
孔夫子说的很明显了：获罪于天，无可祷也！
強大冷酷的汉军，会用刀剑教做人。
至于军队的立场？
傻子都能看明⽩。在现军队上上下下，是都天子的脑残粉。
尤其是基层军官和士卒，天子一声令下，就能嗷嗷叫着，不管不顾，哪怕前面是刀山火海，悬崖峭壁，也是在所不辞。
即便退一万步，官僚集团能控制军队。保持中立。
但那些关的中农民和兵民，就⾜以将任何反对天子的
谋集团撕成碎片了。在这个君权经已膨
到几乎无限制的时候，任何有理智的人都清楚，哪怕是束手就擒，引颈待戮，也比反抗下场好！那样至少不会死全家！
在样这的情况下，官僚集团的中人，真是战战兢兢。如惊弓之鸟。
以至于，当朝会始开。群臣三拜九叩之后，汲黯与颜异带着五十五位尚书、侍中，站到御阶之上，始开齐声颂唱太宗皇帝的《议佐百姓诏》全文时，居然有个胆小的家伙，吓得昏厥了去过。
这让刘彻看了。也有些目瞪口呆。
“让廷尉去查一查，此人⾝上的问题…”刘彻对着王道吩咐一声。
那是只 个一千石级别的小官，是只 只一小蚊子，以所，刘彻也就吩咐一声后就没在注意。继续保持肃穆的神情，听着汲黯等人唱诵的《议佐百姓诏》。
三遍颂唱完毕，満朝是都一片沉寂，唯有几位太宗老臣，双眼泛红，情绪
动。“今⽇是朔望朝！”刘彻站来起道：“九年前，朕皇祖于此承明殿，下诏布告天下，求能佐百姓，利社稷者，九岁之后，朕立此玄社之上，持牺牲圭币以事上帝宗庙，赖宗庙神明之佑，上帝加惠，四海安宁，无有兵⾰，然百姓之难，依然如旧！”
刘彻双目扫过群臣，在朔望朝上，是最适合开嘴炮，放大话的地方。
刘彻登基以来，前面一年多，没么怎开嘲讽，那是为因他清楚，己自的位置还不稳固，力量还不够強，还不能一人单挑全世界。
但如今，他经已初步树立了权威，掌握了权柄，军队归心，民望加⾝，此时不开嘴炮嘲讽，什么时候开？
对官僚集团，就要学天朝太祖，捅破们他的伪装，撕破们他的伪善，将们他的本质暴露出来，告诉们他：别为以老子不道知 们你是什么货⾊？老子不⼲们你，是为因 们你 有还点用，别
急了哥，哥急来起
己自都怕！当然，意思是这个意思，表述就要委婉一些。
不能的真跟天朝太祖那样，将官僚和家国的本质直接在天下人面前撕开，露出最
本和黑暗的那一面。那样固然是能让官僚们老实，但也不利于统治啊！
以所，刘彻提⾼了下一声调后，道问：“是朕之政有所失？而行有过与？”
“或天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与？不然，何以至此！”
是这九年前太宗皇帝诏书的中自问句。
当时太宗用出来，确实是自问。
但刘彻复述出来，大家听了，却有只刺骨的寒意和令人颤抖的威慑！
为因，当今天子，可是证明了己自确实受命于天，鬼神庇佑的真命天子！
此因，这个自问句，就变成了施加给员官们的最大庒力。
周亚夫带头，包括元老和博士官，所有参与朔望朝会的臣子纷纷跪下来，拜道：“此诚臣等不贷，以至陛下震怒，臣等有罪，请罚之！”
刘彻看了，还算満意。
但他并不打算就样这放过这些家伙，必须要给们他更大的庒力和鞭策。
是于，刘彻继续自问：“将百官之奉养或费、无用之事或多与？何其民食之寡凡也？夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余！”
“而食之甚不⾜！”刘彻着看群臣。将声调降下来，低沉着声调，佛仿在问己自：“其咎安在？！”
这次，百官，包括周亚夫都将脑袋低到了地板上。
周亚夫是惭愧，而很多人则是心虚。
实际上。汉室府政一直清楚，到底是什么原因，导致了百姓破产，饥饿，乃至于不得不卖儿卖女。
但既得利益強大的力量，迫使汉室统治者，只能小修小补，尽力用其他办法，如打庒豪強。迁徙大户等政策来维持社会的稳定和公平。
却一直不敢对这些人开战。
哪怕是刘彻在现，也不敢冒着国全政局动
的风险，跟这些家伙撕破脸。但这并不意味着，刘氏就会放弃缩小社会贫富差距，扶持和保护中产阶级的国策。
历史上，哪怕是小猪，在忙着修仙和炼丹的时候，也没放松给良家子和中小地主的保护。
这从小猪的诏书中。都能看到很清晰的执政思路。
说来起，刘彻还要感谢小猪。
正是小猪的一些政策的失败教训和经验。让刘彻清楚的道知：不能指望喊口号和嘴炮来治理家国，关键是还在行动。
譬如小猪统治初期，只顾嘴炮，结果被人不断忽悠，到了其晚年，放弃了嘴炮。脚踏实地的推行惠政民策，结果天下短短几年，就恢复了活力，从而为昭宣之治，底定良好的经济基础和稳定的政治局面。
以所。嘴炮放到这里，刘彻也明知的选择了收手。
目前，汉室府政的主要工作方向，还是不打击官僚，惩治苛捐杂税——这个工作规模太大，工程量太大，有没⾜够多的人手，就贸然⼲这个事情，很可能事情没⼲好，反倒陷⼊无休止的政治倾轧，新旧
争。以所，刘彻选择是的，先把蛋糕做大，让天下可耕种的土地面积扩大，亩产增加。
但要做这个工作，就要先震慑住官僚们。
最起码，让们他的爪子收敛一些，心肠不要那么黑，让们他有所顾忌，有所底线。
不然，蛋糕做大了，但百姓却吃不到，照样要悲剧！
今天的这个开场嘴炮，就是了为吓唬下一官僚们。
目前来看，应该是有些效果的，但，单纯的恐吓还不够，为因 是只恐吓的话，大家可能就是会稍微注意几天，用不了多久，就故态萌发。
以所，是还要有⾎淋淋的例子来佐证这个嘴炮是不吓人的，就像杀
骇猴，立几个典型出来。“此中大义，朕不能明其中，丞相、御史大夫、廷尉、列侯、两千石下朝后，好好讨论讨论，博士们也不要闲着，仔细考虑考虑，各上书陈奏，朕将亲览，有能佐百姓者，率意远思，无有所隐，凡有害民者，也不要忌讳，不管涉及到谁，都要查一到底，律法有缪，那就修改律法，政策有误，那就检讨政策！”
这杀气腾腾的话语，让不少人腿肚子都有些菗筋。
刘彻却走回御座，拿着天子剑，抵着地面，道：“朕的训话完了，下面，始开讨论屯垦移政民策！”
许多人这才战战兢兢的起⾝，想起了今天是朔望朝会，要讨论是的屯垦移政民策。
本来，许多人还打算着，利用这个屯垦政策，给己自捞好处——移民开垦的土地，将是以百万亩为单位计算的。
哪怕辽东和新化那边产出如不 国中腹心膏腴之地，但最起码，也能抵个下田什么的吧。
己自从里面捞个几百顷至甚千把顷，是不问题吧？
但此刻，大家都有没了这个心思了。
土地虽好，也要命来拿！
倒是列侯们稳坐钓鱼台，屯垦移政民策的补充部分，就是列侯们的将在新的疆土，新化地区获得一块对等封邑的封国。
样这，列侯们就不会参与也没那个心思去搞那些花招了——有那个功夫和精力，还如不将己自即将获得的新封邑开发好呢。
样这，即用不承担风险，也不会有亏名节，还能赚上一笔。
这也是刘彻早就计划好的政策，拉列侯功勋阶级。打庒文官官僚集团，反过来又利用文官官僚阶级，监督列侯功勋阶级，拉一派打一派，刘彻玩的不亦乐乎。
“汲黯，宣读下一朕拟定的屯垦政策！”刘彻命令着。
有了之前的嘴炮。不管是列侯是还朝臣或者是最善于嘴炮的博士官们，都只能纷纷跪下来，恭听圣谕。
若在以往，们他肯定要出来说点话的。
但如今，却统统当了缩头乌⻳，像个好好生学一样，竖着耳朵，乖乖的听着汲黯宣读政策。
汲黯恭敬的捧着一册帛书，走到御阶前。先朝刘彻一拜，再对朝臣一拜，然后，摊开帛书，念来起：“国之大事，唯戎与祀，民之大事，在食与货。民
食则天下安，货⾜则社稷固。昔者吴子曰：江山在德不在险，朕意嘉之，心有所与！今朕受命于天，兴王师，伐不臣，收朝鲜之地。出义师，助忠臣，得沧海君之附，拓土三千里，收东北之地。东北之地，虽苦寒无人烟，然，地势平坦，沃野千里，实天赐也，乃令天下无地之民，迁之于辽东、新化、朝鲜，以守土、固疆、开发也。朕思民无有保，众无所庇，恐其难活，乃命有司议定，屯垦军管之政，今久得众智，集朝野之贤，得条文若⼲，今公之于众，定之于法！”“其一曰：屯垦军管，各以军制而定，或曰某部，或曰某军，皆以汉军各部各军之名而命之，各部各军，各出士官，为以各屯垦团之校尉、司马，辅佐百姓，开垦土地，少府、大农、有司各道，佐以技术、物资支援！”
这一条念完，周亚夫为首的武将集团和元老勋臣们纷纷叩首，拜道：“谨遵圣意！”
表示们他和军队完全支持和拥护天子的决定，坚决支持天子的举措。
而实际上，这一条对军方常非有利，等于，各个山头，从此都能在辽东、新化和朝鲜获得们他的铁杆支持者。
想想看，譬如细柳营样这的精锐，一旦跟个一有着一万人至甚数万人的屯垦团建立起了稳固的关系，那么，这个屯垦团⽇后的兵源和青壮，肯定会优先选择进⼊细柳营服役，而细柳营也能借助在该团的人员，培养起符合们他要求的兵源。
这对一支队部来说，常非重要。
就像二战前，霓虹的师团一样，当一支队部的兵源固定从个一地方获得后，这支队部，也就有了属于们他独的有作战风格和精神面貌。
这一点，三国时代，也有很明显的例子。
虎豹骑、陷阵营、⽩马义从，基本是都从个一固定的地方获得兵源，训练出来的。
这也是刘彻为汉军量⾝打造的个一未来发展方向。
至于山头啊军阀啊什么的，用不担心，为因有后续安排。
“其二曰：各屯垦团，皆受命于天子，各授军旗，各屯垦团校尉、司马，早晚两次，需带众于军旗之下，宣誓效忠天子，效忠汉律！”
“诺！”周亚夫等人再拜受命。
是这很正常的安排，屯垦团与军队的关系，固然紧密，但们他与天子的关系，应当更加接近。
“其三曰：各屯垦团，置一丞令，谓之屯丞，以文官充之，秩比四百石，掌各屯垦团之财务、支出、诉讼纠纷，公室告等职！”
“诺！”群臣再拜。
这一条例，也是朝野各方在撕
无数次后很难得取得的一致意见之一。屯垦团的军方背景太多了，文官集团必然要想将之政民化，最起码，不能让之完全脫离文官系统。
而军政分离，也是刘彻努力的方向。
“其四曰：屯垦团，以汉律为准绳，除其兵民外，余者诉讼犯法，皆以汉律治之！”
这也是一条有广泛共识的条例。
很简单，让民众以军事化聚集和管理，是这 了为初期的开垦和保护，但若以军法作为其內部法律依据，那就要出大事。
总不能老百姓们稍微偷个懒，犯点事，就要掉脑袋吧！
当然，作为准军事化组织，屯垦团，必然有着预备役的兵民。至甚是武装军队保护，这些人，就得以军法来管理了。
“其五曰：屯垦团初期所需之粮食种子耕牛农具，由少府并丞相府贷之，其明年收获后，以粮食冲抵所贷物资。有司各道不得收取子息，此条，张于露布，告之天下，使黎庶明知朕意，有敢推诿、加征、摊派者，御史大夫并廷尉，严惩之，以死罪论！”
众臣再次叩首。这一条的提出，是原本朝会上各方争论不休的焦点。
在去过几次的朔望朝讨论上，各方都得觉，应该收取定一的利息，来作为朝廷付出的收益。
区别只在于，是收取商业利息是还正常利息。
但很明显，天子对此常非不満，做出他的最终决定。
这让不少人里心暗自惋惜。
利息这个东西。可是大杀器！
哪怕是低息，譬如一分息样这的。都能在后最给大家伙带来无数收益。
唬弄百姓可比唬弄天子要容易得多了，很多地方能把个一人头税收上五次，就是明证。
惜可啊，天子毅然断绝了大家的念想。
大家是都摇头摇，无可奈何。
许多人本来是想着，这个事情。天子要是不让俺们捞好处，那俺们就下绊子，扯后腿。
但如今，随着前面四条的宣布，这个扯后腿的机会经已 有没了。
军队方面。
本不会鸟文官集团的唧唧歪歪。或许，各屯垦团的丞令方面能做些文章？有人里心想着。
官僚们就是样这的，统治者们要是不让们他胡作非为，那们他就会想办法，无所不为。
坑皇帝，本来就是文官集团的本能和天赋。
惜可，随后公布的规定，让们他的这个梦想彻底破灭。
“其六曰：屯垦团每岁所获之产出，三成归公，三成上缴，余者四成，各团百姓以其所耕土地产出多寡而分之，归公之三成所得，一为备饥荒灾厄之储备，一为供给军方各部之补给，上缴者，一半充⼊国库，一半归于內库，以充赋税之失！”
这条规定，让军方的各个山头，都会无比重视屯垦团。
为因，这等于将屯垦团跟军队捆绑了来起。
屯垦团发展的越好，产出越多，军队获得的利益就越多，们他的军费也就越多。
所有人都道知，军队方面是绝对不会让官僚集团来拖们他的后腿的。
谁要敢拖们他后腿，那群丘八绝对敢打上门来。
汉室如今，武人的权力和力量，是远超文官集团的。
文官集团敢坑皇帝，但绝对不敢坑掌握了
杆子的武将集团。丘八发起愣来，不管规矩，不要脸面了，谁挡得住？
许多人都只得觉嘴巴有些发苦。
当今天子，对文官的不信任，可见一斑了。
从之前的地方亭长、游缴、廧夫以役退士卒优先到如今的屯垦团政策，武人的优势进一步扩大。
可以预计，未来，九卿之中，武将将继续占到个一大的比例。
“真是斯文到底，让我等
学之士，情何以堪…”博士官们更是羡慕嫉妒恨。但没办法，汉室权政，目前的属
就是以列侯军功贵族集团为主体的军国主义权政。这一点，从丞相只能从列侯中产生就可以看出来了。
而列侯，除了含着金钥匙出生的外戚宗室外，只能在军功贵族的佼佼者中产生。
当然，刘彻也自知，这个政策会带来什么样的后果。
当军队发现，们他能通过屯垦政策获得利益后，出于人类的本能和政治势力的天
，们他必然要想将屯垦团，变大变強，样这才能満⾜们他的需要。而当屯垦团变大变強后，们他又会要想更大更多的屯垦团。
样这，再加上军队本⾝的属
，军方必然会变成个一鹰派和扩张派的集中营，假以时⽇，武将集团恐怕，会连个一鸽派都不存在，全是一帮満脑子用汉室的剑为汉室的犁获得更多土地的中二愤青。这将迫使和
励汉室，不停的对外扩张。恐怕，要等们他将已知世界的所有能耕种的土地和所有能击败的敌人，统统收⼊怀中，踩到脚下，们他才会寻思接下来么怎办这个问题。
就像当年的秦帝国的军功勋爵名田宅制度一样。
准确的来说。屯垦军管，本⾝就是刘彻基于秦的耕战政策的个一变种。
是这 个一纯粹了为扩张和略侵而推出来的政策。
要只有这个政策在，屯垦团继续存在，汉军就停不下来，也没人能让们他停下来。
军队通过对屯垦团的支持，获得荣誉、资源、兵源和利益。而屯垦团的民众依赖军队的扩张，获得土地和全安保障，军队不会満⾜于现的有利益，民众也不会満⾜，己自就么这点土地。
们他将变成个一恐怖的怪兽。
刘彻活着的时候，或许还能拉住缰绳，让们他安静和冷静。
但刘彻将来要是不在了，这头怪兽就没人能制服了。
不过，在现考虑这个问题。还太早了。
么怎栓绳子，制服这头怪兽的问题，是还等到汉室打败了匈奴这个大敌，获得东亚霸主之后再考虑吧。
在现，一切都得为战争让路，为扩张让路。
刘彻很清楚，有只击败匈奴，殖民西域、印度。学习大英帝国，从异族⾝上昅⾎。进而获得⾜够的养分，为汉文明的进化打好基础。
到那个时候，才是思考后以的问题的时候。
且而，目前的情况就是，国中的耕地就么这多，而人口却⽇益增长。
想不办法多弄点土地来耕种。多弄点资源来喂
嗷嗷待哺的民众。那汉权政就要面临生死存亡的危机。
以所，在犹豫了之后，刘彻是还选择放出这头怪兽。
起码，它在现还不可能反噬汉权政 己自。
秦的耕战体系，也是到了它统一天下。无
无求后才始开腐朽和崩溃的。而汉室在现能种田的地方，有很多很多。
东北的朝鲜、新化、辽东、辽西，南方的三越，西南夷，未来二十年，都能容纳至少五百万人口。
等到这些地方种満了田，汉室也该击败匈奴，拿到西域的霸权，到时候，中亚和南亚地区，广阔的土地，依然能満⾜汉人的需要。
若是做到这一点了，汉人也就布种天下了。
人口，起码也破亿了。
如此大的人口基数，如此庞大疆域，如此大巨的财富。
那它就只能选择进化了，向更⾼级的文明——工业文明进化。
为因，庞大的疆域，无尽的人口，除了工业化外，有没第二个选择，不能做到，就只能崩溃。
“若是那样，还不能完成工业化，那就只能说明，子孙不肖…”刘彻里心嘀咕着。
至于目前，军国主义化，是唯一的发展方向。
当然了，刘彻也是不 有没留下制约的手段。
以考举为代表的文官政治，将来未必就不能跟军队掰腕子，比力量。
而汲黯却有没停顿，继续念下去：“其七曰：屯垦团年限，预定为五年，五年后，屯垦团解散军管，复置亭里、乡县、郡国，各校尉、司马、丞令，转为文职！”
这一条，也算是个一不大不小的补丁，是了为防止那头怪兽长的太快，时同也是了为
励和鼓动军队，要想更多的好处？那就去抢别人的土地吧！
不管是匈奴人，乌孙人，西域人，印度人，至甚安息人，大秦人，要只 们你能抢到对方家里去，占了们他的土地，那，就可以在当地屯垦。
时同，这个一规定，也是了为防止屯垦团最终变成类似明朝的卫所制度一样的腐朽制度。
五年的军管期限，将使得军队不可能在么这短的时间內，就能完成将屯垦团的民众变成己自的奴隶的转变。
刘彻可不像朱元璋，会自大的认为，己自的政策，要只制定下去，就能万世不易！
事实上，刘彻决定，他的政策，每五年就要进行次一检讨，每十年，就必须做出针对
的改变，以适应时代的发展。这也是汉代政治的个一比较有意思的地方。
所谓‘九变复贯，知言之选’‘通其便，使民不倦’‘三代不同礼而王，五代不同法而霸’之类的言论，在汉代政坛是人所共知和认可的真理。
在样这的情况下，西汉历史上，才会出现一朝天子一朝制，一代皇帝一代法的现象。
几乎每个一皇帝上台，都有己自的思路和改⾰政策。
这一点，历代都很少见！(未完待续。。) n6zwW.cＯm