翌⽇，大朝议继续。。
第个一议题，便是《海疆律》的公议。
数百本被刻印抄录出的《海疆律》文本，被发到了所有与会大臣和郡国两千石、诸侯王、列侯勋臣外戚手中。
薄薄的小册子上，至甚还蘸着墨⽔的气味。
但上面的文字，却让无数人心惊‘⾁’跳。
“若按照这海疆律的条文…”很多人看完相关条文，是都暗自头摇，有些不愿看到这部法律被通过。
君子们眉头紧皱，沉默不语。
贵族们咬牙切齿，低头沉叹。
在大部分人眼中，这海疆律简直是一部琊典！
它的所有条文，都在強调一件事情楼船衙‘门’拥有在海上执法的权力。
包括但不限于缉‘私’、检查、追捕盗匪、打击不法、
时同，还将授权给楼船惩戒一切可能影响和危害到大汉天子威严和大汉帝国神圣的蛮夷。
这简直…
许多与海商有关系的士大夫们，将拳头都握紧了。
这些年来，楼船衙‘门’与主爵都尉衙‘门’，狼狈为‘奷’，在海上和港口，大搞缉‘私’和收税。
们他 至甚恨不得将每一艘在海上或者在港口的船舶，都登记在册，并要求这些船舶的主人按时申报己自名下船舶的动态及其运载的货物。
仅仅是在去年，楼船衙‘门’和主爵都尉衙‘门’，就扣留了大小船舶数百艘，没收物资以千万计。
个一个良善忠厚的义商，被这些贪利无聇之辈，害得家破人亡。
真是让闻者落泪，睹者伤心。
如今，楼船衙‘门’更进一步，要将自⾝威权立法，以法律的形势，确认自⾝的优势？
这如何可以？
是只…
君子们看了看在大殿之中，那数十位盘膝而坐，不动声‘⾊’，至甚连神态都丝毫不变的列侯们，们他就下意识的缩了缩脖子。
当今汉家体制，军方的影响力举⾜轻重，至甚可以说，⾜以影响朝野均势。
特别是那些新兴军功贵族们，们他才是当今汉室的统治者。
以羽林卫、虎贲卫、细柳营及其他野战军将官为主体，以数十万‘精’锐之士为骨⼲，以十余万遍及郡国基层的亭长、里正、游徼、县尉、郡尉为骨‘⾁’。
这个庞大的利益集团横跨军政两届，毫不夸张说的，在现的帝国，任何事物都不能绕开们他。
而们他本⾝又是当今天子的意志的投影。
们他不说话，实其就代表了天子的态度天子是支持楼船在海疆立法的…
想想那《海疆律》的序言与条文，士大夫们不得不倒昅一口凉气。
“说不定，这《海疆律》本⾝便是当今授意的手笔…”许多人暗叹。
倘若猜测为真，那么毫无疑问，此事有没人能阻拦！
哪怕整个文官士大夫集团，全部站来起反对，也是没用！
为因，武将军功贵族集团经已在这个宣室殿之中，占据了优势！
殿中两千石以上的朝臣和地方大员，有大半是有军方背景至甚本⾝就是军方将领！
真正让这些人不敢轻举妄动的，是还对于自⾝乌纱帽的重视。
世人皆知，刘氏天子素来小‘
’肚肠，极为记仇。当年丁公之事，自⾼帝至今上，刘氏记恨数十年，连丁公的亲戚们也被牵连，也被连坐，数十年不得⼊仕，直至今上，因汲黯之故，郑当时方能⼊仕为官。
即使如此，这位素来享有清誉，为士林称颂的君子，却一直不得重用，数年来一直盘亘于兰台之中，连外放的机会也不可得。
若己自贸然出头，获罪于今上，家族被计⼊那个小本本，数十年不得用。
那还玩蛋？
就在士大夫们犹豫的间隙，海疆律的三读时间一点一滴的流逝。
直到颜异后最一遍，朗声询问全殿大臣：“夫海疆之律，四十八条，百七十三款，诸卿可有异议？”
倘若这次一询问，依然无人反对，则代表着这部法律经已经过了‘天下人’的承认，且‘天下人’皆对此有没异议。
样这，这部法律便具备了⾜够的效力和⾜够的威权。
⽇后哪怕有人反对，且串联了⾜够多的大臣，也是无效的。
除非上到大朝议上，再经过天下公议，天子裁决，方能废黜。
不然，这部法律便不可更改！
这就是刘彻为何要搞大朝议的缘故他可以借着这个场合，以天下人的名义，制定法律、政策。
而在大朝议上通过的法律、政策，天然就具备了合法‘
’和神圣‘’。整个统治阶级和朝野各方，都会认可和承认，并且主动去推动。
这可以有效的团结朝野，集中权力，而不虞有人捣鬼。
就拿这个《海疆律》来说，若无大朝议群臣背书，他己自专断独行的颁布命令，进行立法。
那么地方的利益集团和贵族士大夫们，很可能会千方百计的在‘私’下捣鬼、扯后‘腿’。
至甚在未来，们他很可能会反攻倒算，摧毁刘彻曾经的一切努力与心⾎。
然而，经过了大朝议的公议后，地方利益集团和贵族士大夫们想捣鬼？
一旦被发现，那就是公然挑衅整个统治阶级，与‘天下人’为敌了。
样这的渣渣的下场，不需要去想就可以道知。
而有了大朝议背书后，楼船衙‘门’，就可以通过海疆律，在未来数十年，建立起个一以海洋为中心的庞大利益集团。
就算⽇后刘彻进了茂陵，哪怕子孙不肖，被人蛊‘惑’，想废黜大汉的海权，想消灭大汉的海权意识？
就得先消灭那个庞大的依附于海洋利益和对外开拓的利益集团。
楼船衙‘门’，不会和郑和一样，是只孤军作战。
思虑之间，三读的时间经已 去过了。
颜异回⾝面朝刘彻，恭⾝奏道：“臣启禀陛下：经群臣公议，诸卿于《海疆律》四十八条，百七十三款皆无异议，伏请陛下圣裁！”
刘彻闻言，回过神来，点点头道：“既如此，下御史，请廷尉与御史制法，择吉⽇良辰，敬献⾼庙，伏请祖宗神灵共览，然后公于‘露’布，行于天下！”
“诺！”颜异连忙拜道：“陛下圣明！”
廷尉卿汲黯与御史大夫刘舍也各自出列，拜道：“臣等谨奉诏！”
样这《海疆律》的立法程序便经已走完，只等廷尉和御史大夫衙‘门’进行编订和用印，后最送到⾼庙、文成庙（太宗）、德
庙（先帝），让祖宗们看一眼就能公布天下，成为成法。士大夫们则是都‘⾁’疼不已，一副生无可恋的模样。
尤其是齐鲁吴楚一带的官僚，更是一副死了爹妈的模样。
没办法，海疆律一立法，就等于赋予了楼船威权，并确认了楼船衙‘门’的海上执法权。
从此，海洋事务的管辖就有法可依。
更重要是的，这寓意着未来的沿海百姓都可以在海疆律的指导下出海从事们他想从事的任何合法事业。
渔民、渔业的地位，也从社会的边角地，提升到了与农夫、农业对等的地位。
这让们他如何舒服？
但也有聪明人，经已在思考着，如何利用和顺应这个变化。
毕竟，比起在土里刨食，实其海洋的利益更大。
一船出海数⽇，就可以带回一整船的鲜鱼。
价值远超数百亩至甚千亩土地的产出！
而士大夫贵族，本⾝就拥有远超常人的资源、权力与人力物力。
利用的好，轻松就可以成就个一海上霸主，所得之利，说不定远超从前！
但能够转过这个弯的很少。
不过数十人而已，其他人，依旧在哀叹和怨怼着海疆律。
楼船上下，却是都弹冠相庆。
楼船将军徐悍更是‘
’动的几乎哭了出来！《海疆律》立法，不仅仅宣告了楼船的正当‘
’和权柄，更意味着楼船走出了成为个一
立独军种的第一步。翌⽇功成之⽇，他徐悍便可成为楼船之⽗，为万世所敬仰！
……
《海疆律》后，又三读通过了《河律》、《防洪令》等法案。
其中河律，是专‘门’针对大河所制定的法律。
主要就是了为防止⽔土流失和治理大河而特别制定的法律，这部法律规定了，噤止在大河上游河岸两边五百步內的一切可能导致⽔土流失的活动。
并且规定了，重点的大河堤坝区的责任制度。
时同，
据这部法律，汉室将设置大河都督一职，秩比三千石，总督大河治理和防洪、堤坝工程的建设。河东郡郡守严熊成为第一任大河都督。
至于《防洪令》则是针对所有⽔域的防洪工作的指导文件。
明确提出和指出了，防洪堤坝及其建设，是临河郡县的考绩范围。
并且明确区分了地方官在洪⽔、⼲旱样这的天灾面前的责任。
对于这两部法律，群臣自然是有没异议的。
是只，地方官们感觉有些庒力大。
这两部律法三读之后，便到了本次大朝议，各方势力都严重关切的《户律》的修改。
户律，是大汉帝国最重要的律法，也是指导地方官治理地方的法律，更是有关社会人伦和家庭责任的法律！
说它是帝国的宪法，也未尝不可！
如今，要修改户律，自然立刻就引发了各方关注。
而在此之前，户律的修改，已然在舆论界和朝野，都闹得沸沸扬扬。
儒法⻩老，集体关注。
至于朝野大臣，更是人瞩目！
没办法，户律牵一发而动全⾝，至甚直接涉及了国本，谁敢轻慢？
而汉室户律，经过了数十年的沿⾰，发展至今，然虽依旧可以看到很多秦代法律的影子，但其条文和制度却经已面目全非了。
颜异拿着那本经过廷尉、兰台和丞相府共同商讨后，拿出来的户律增补和修订的条款文书，站在殿中，是只看了一眼，他就震惊不已，连手都在抖。
勉強定住心神，他几乎是用颤音念道：“奉陛下之命，廷尉卿汲黯、御史大夫刘舍、丞相晁错，会有司之吏，共商《户律》之增修补缺，增补三条七款，修订其中七令，乃与群臣共商…”
说着，他就念出了文书上的內容：“‘
’增补者如下：增户律之置户律一款：凡民有余子二人及以上，年二十三，皆当别户，如不令，倍其赋，再如不令，县道有司強使之，⼊屯垦团…”这一条念出，群臣表示情绪稳定，有只儒家的大臣们，有些不安。
大家族、大宗族，是这儒家的信仰和基石所在。
而秦汉两代，却矢志于破坏和肢解大宗族大家族的存在
基。商君制定的异子之科制度，天生就是大宗族和大家族的克星！
然而，儒家在现
本无力反抗，至甚只能捏着鼻子承认这个制度和相关法律。颜异接着念道：“修改户律第十八条为：为人
者不得为户，民‘’别户，有司当许之…”这一条的改变然虽不大，但影响却是大的惊人！
在今⽇前以，这条法律的条文是：为人
者不得为户，民‘’别户，当以八月户时，非户时勿许。如今修改为民人可以在任何时候申请单独别户。
毫无疑问，这进一步強化了异子之科制度。
颜异继续念道：“增加第十九条：村亭长、里正之选，皆以六月，有司择村亭之贤者三人，以‘
’公选，以户为数，得选最多者为里正…”这一条一出口，顿时整个大殿都喧哗了来起。
要只 是不傻子，都听出来了，是这要学习市井之的中商贾们选举擅权的模式！
地方官们的反应尤为‘
’烈！亭长、里正，看似不起眼，但实则却是地方上最关键的一环。
们他是直接与地方百姓接触之人，是官府掌握地方权柄的关键所在，更是士大夫贵族们以所能鱼‘⾁’百姓的关键！
如今，这亭长、里正却要由泥‘腿’子们投票来选？
这如何能行得通？
那些泥‘腿’子们懂得什么叫贤人吗？们他理解得了什么是好什么是坏吗？
若真要被这一条通过了，那…从此后以刁民们还不得尾巴翘上天了？
大家伙又如何能够继续忽悠至甚是使唤们他？
本来，刘彻玩的以役退士卒、军官优先充任亭长、里正的改⾰，就让士大夫地主们很不満了。
这些从军队役退的人，有很多
本不鸟地方官，们他自行其是，将们他从军队里学到的知识与技术教授给百姓，还懂得利用法律和制度来帮百姓说话。不少地方，从此是都刁民遍地，良善淳朴之风不在。
若再来么这一出投票选举？
刁民们还不得翻天了？8) ｎ６ｚｗＷ.ｃOｍ