63章 三省六部制
既然赵伏波与马丁决定在亚丁这里试试,那么赵伏波就不会再等下去,对于亚丁行省的试试,立即就展开行动。
一小队一小队的骑兵,第二天一早就飞驰向各城邦。把带有亚丁行省总督赵伏波手谕的告示向四乡张贴。与此时同,有还第一批在亚丁行省发行的报纸。
告示上写得是某城将要实行主民制,某城将会是城主人私所有。共同之处在于,各城向赵伏波缴纳的税收仅为,原亚丁总督艾什勒弗所要的三分之一。
除此之外,各城可以厘定各城税率。唯一,就是拥有赵伏波颁布的“通商令”的商人,不在各城缴纳税收,也不受各城的税率控制。从这一点就看得出来,赵伏波心中把亚丁行省各城,依然放在“非己自人”的位置上。
除过向赵伏波缴纳的税收之外,各城被各城居民选举出来的长市,将只能征收比在现各城向居民征收的税赋低三分之一的税收。在负担完了向赵伏波缴纳的税收之后,才能用于城市的开销。
城市开销包括各城己自的1000守城军队,5%人口基数组织以弓箭手为主要力量的察警。至于法官、检察官等等人物,将会从赵伏波的军队里那些残废的军人里面挑出来,进行《神州律》的培训。
将来各城的长市与终生制法官、检察官以及议会相互制约平衡。倘若大家为以,马丁不过是照搬现代的以所“三权分立”来管理个一城市的话,那就猜错了。
为因各城的议会,将是不选举什么议员。而是不分种族、不分教派分为“工、农、学、商、兵、教”六个社团组成。由“六社团”分别选举10名代表,总共60名代表,组成城市管理阶层。
由长市任命为府政的“吏、户、礼、工”四部的员官,其余的“刑部”分为法院与律政署,由赵伏波出派法官与检控官。“兵部”掌管军队,则由赵伏波派遣将领。而长市手下的武力,就是主要由5%人口基数弓手组成的担任察警、消防、救灾的察警
队部。
看得出来,马丁玩的这一套,结合了国中传统的六部制与长市的制度。与之相应,赵伏波手下将来会建立类似大宋的三省、六部制。其中“吏、户、礼、兵、刑、工”各部则对下面各城的六部进行监督。与当地人选举的六部员官不同,赵伏波⾝边的六部里的员官,则以专业人士为主。
另外所谓的“三省”然虽名称上与这时大宋的相似,但內容上却有着本质的不同。尚书省,最⾼行政机构,主要员官是首相,下辖六部的中户、礼、工、吏(提名权)三部。门下省,负责掌握将来的陆海二军,其本质有些相当于现代的参谋长联席会议,下辖兵部。中书省,则相当于內务部,包括了特务、吏部(仅任命权)、皇宮內院等等事项,由赵伏波亲自掌握。
新的“三省六部制”与这时国中传统的三省六部制,有着相当多的区别,可以说有着本质意义的不同。且而除过这个三省六部系统之外,有还
个一议会系统。
各城将按照街区进行选举,并得到各城的议员组成城市议会。每城议会派遣三名议员,来到赵伏波⾝边的议会里,将由们他与法律专业人士,起一来研究法典、社会,并提出新的法令,而赵伏波由具有颁布权。
倘若赵伏波不満意法令,则提出意见。三次议会的法令有没通过,那么议会可以向法院提起诉讼,到时即使是赵伏波依然要接受法院的裁判。
大家要注意的一点是,这些东西不过是马丁临时拿来建立在索科特拉岛上的管理方式,加以改变。例如索科特拉岛上的员官,就是不纯粹来自于‘六社会’,而是少了“教会”的“五社团”的推荐,时同
长市可以向专业人士自动招聘员官。
既然在现又有了亚丁沿海各城,那么索科特拉岛上的议会就被称为上议院,亚丁各城的议会派遣人员就组成下议院。上议院可以指导下议院,但下议院不能⼲预上议院。
既然是个一试验,马丁就严格按照实验的目的来组织这件规律,时同赵伏波把法蒂玛进了中书省,掌管特务机关。除过侦察员官的言行,还包括向其他行省出派的间谍、社会调查机构。
而真正实行索科特拉岛模式的,除过费莱凯岛、亚丁城以及索科特拉岛、大通布岛之外,其他各城就按照“六社团”的模样来搞。且而赵伏波对于上议院⼲涉的权限,比起下议院要少得多。
“马丁老师,我看这也不错,最少我有机会当甩手掌柜是是不!”
马丁着看
己自在来时路上设想的一切,此刻在正轰轰烈烈的⼲来起,掂着胡子笑话着赵伏波。
“嘿,你就懒吧,我看你能懒到何时。在现你要法蒂玛好好搜集信息,这里的管理模式的中问题,在们我将来回到大宋之前,都要消除掉!目的有只
个一——社会公正,有了这一条,你的臣民才能真正安居乐业。也有只公正,才能刺
科技的发展,有了科技…”
赵伏波对于马丁给他讲的“政治原理”实在是头痛的不得了。无论学功夫是还数理化,赵伏波都満在行。有只一谈及政治,他就头痛。
“道知、道知,有了科技,谁不服气就用机
把们他嘟嘟了!”
对此马丁只能在心中悄悄叹息一句!
“到底是还年纪小,不懂得政治的重要
。另外,他的心是还有些太狠辣啊!”
的确赵伏波的心够硬,向各城颁布的法令之中就包括,凡贪、骗、叛、不孝者,杀之类的字样,且而这些罪中包含的小罪众多。
比方说,贪包括贪污、行贿、巨额财产来源不明、收受利益给予便利,接受利益超过5金第纳尔等等罪名,仅就“贪”个一字,包括近乎100项小罪。
而这些小罪处理结唯一果就是——杀并没收直系亲属所有财产。子孙三代不得为官、从政、执法、经商等等多项限制,可以说一人贪污全族受害。最可憎是的,全族是不一杀了之,而是三百年內活在社会底层。
除此之外,建立信用制度。这里指得是不
行银信用,而是与⾝份证绑定的个从信用。作用控制的并是不金融方面的事务,而是为官、从政、从军、上学等等的方面。
比方,信用有问题,员官竞争时很可能会失败。唯一也是最好的解决办法就是从军,从军并不受信用制度的控制。当然担当军官依然是还不行,但在积功之后,可以迅速挽回信用分数的数值。当信用提⾼到定一地步,那么所的有限制又自动消失。
三省六部、信用制度向沿海所的有城市颁布之后,时同也划分了各城管理的区域。这件事更简单,六分仪测量出经纬度一划了事。亚丁行省沿海各城之间可以自动迁徙,但不得向费莱凯岛、大通布岛、索科特拉岛上迁徙。
然虽向各城里安排这件事的手段不难,赵伏波推行的时候就更简单。为因这些是阿拉伯人的城市,他心中完全有没负担。推行的手段,不论各个教派又或者什么团体,对于不尊法令聚众相抗者,赵伏波有只一道命令。
“不同意的人,就诛灭九族,且而斩草要除
,谁也别⼲舂风吹又生的事情!”
前面说过,赵伏波以及他手下的士兵,对于所谓的外人,是极端缺乏爱护与仁慈的。不过然虽赵伏波严令如此,基本上为因他并有没剥夺东部各城城主家里的财富,也有没向们他的后人进行什么铁⾎的杀屠,各城的进攻相当顺利也相当稳定。
唯一显示出不稳定的,就是各城里想当长市的人,都在拼命使用们他的手段来争夺那个权位。是只赵伏波有言在先,全民公投,作弊者杀!然虽热闹,总体来说并有没什么大事。
唯一赵伏波要面对的,就是他的那个原本做了荷台达城城主的义兄——阿卜杜勒。玛提尼。
“对不起我的兄长,我给你了一座城,但却又从你手中拿了回来。这…你道知我得要做个一实验,以所…样这吧,你看亚丁內陆哪块地方你看得上,又或者说哪座城你看得上,我送给你!”
阿卜杜勒。玛提尼却向赵伏波摇了头摇:“不,我不要,当了么这不到个一月的城主,我的脑袋都快被城里那些混蛋们吵爆了。如不
样这,你是还让我带兵吧,我在现想道知的就是,你什么时候去埃及。至于城,兄弟你记得欠我一座,我想你这一生会有许多城的,将来记得留一座给我养老就好!”
对此,赵伏波还能说什么。如此理解己自的大哥,他只能在心中⾼呼“侥幸”了。不过阿卜杜勒。玛提尼的话,却让他的思绪关注到了另外一件事上。
“是啊,埃及经已不远了,们我什么时候去呢?”
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