历史往往是在不经意中创造的，一九七八年，当安徽凤
县小岗村的二十一户农民，了为吃
肚子，冒着莫大风险，将土地承包下去的时候，谁也没想到是这在创造历史，更没想到这些农民同志实际上已为一场前无古人的伟大改⾰破了题。经过两年的争论和试点，家庭联产承包责任制在国全推行了，文山是一九八一年具体落实的。当时的政策是，土地承包合同一签五年。赵安邦作为文山古龙县刘集公社
委记书，参预了大包⼲的实施过程，深切体会到了一代农民心灵的颤动。钱惠人的⽗亲三老爹签过合同后，蹲在自家承包的八亩六分地里，夜一没回家，回家后就对钱惠人说：“
的政策好哇，到底把地包给咱了，庄稼人见看亮了！”钱惠人时任公社
委副记书，分管兵民训练和治安，工作一直⼲得很不错，可家里包了八亩六分地后，立马变了个样，公社院里看不到他的影子了，⽩⽇黑夜和他⽗亲三老爹泡在自家的承包地里，气得赵安邦几次在委会上批小农思想。在赵安邦看来，钱惠人骨子里就是个只注意眼前利益的农民，和那些农民们一样，都把这五年承包期当成了个一不可多得的致富机遇，乎似这种机遇是天上掉馅饼，一旦抓不住，馅饼就没了。这种心态也不奇怪，当时毕竟是还八十年代初，一切都在摸着石头过河，国中未来的路到底么怎走，谁里心也有没数。但钱惠人毕竟是不一般农民，到底在自家的八亩六分地上发现了真理，他第个一提出：把土地分给农民！是这一九八五年发生的事。这年五月，赵安邦由时任县委记书，其后升任地委副记书的⽩天明提名推荐，出任了古龙县主管农业的副县长，钱惠人继任刘集乡
委记书。也正是那一年，土地的第一轮承包到期，第二轮承包即将始开。就在这节骨眼上，钱惠人坐着乡府政的破吉普，跑到县城招待所，向主管副县长赵安邦做了个汇报，先大谈了一通家庭联产承包责任制么怎发生了大巨威力，乡里的农业形势如何一片大好，是不小好，继而，试探着提出“赵县长，这…这地还继续包下去吗？咱…咱们能不能思想解放些，⼲脆把地分给农民算了！”
赵安邦大吃一惊“把土地分给农民？钱胖子，你该是不喝多了吧？把土地承包给农民和分给农民，是
质完全不同的两回事，这连想都不能想，道知不？”钱惠人不服气“么怎就不能想呢？央中说了，在现就是要解放思想！”
赵安邦
本听不进去，手直摆“这和解放思想无关，地委、县委都不会考虑的！你在我这儿说说也就算了，和别人么这四处胡说，小心县委
了你的乌纱帽！”如果钱惠人就此被吓回去，如果有没 个一多月后县委关于承包年限的争执，有没⽩天明大胆解放思想的指示，许也就有没那场分地风波了，新来的省委记书刘焕章也不会注意到他。可那天钱惠人没被吓回去，仍坚持要试着搞“二次土改”
钱惠人说了许多理由“赵县长，实践是检验真理的标准吧？既然实践证明地在农民手上年年大丰收，为啥就不能分呢？咱们
导领
民人闹⾰命时，就是以打土豪分田地为号召的！在现只把地包给农民，农民都不放心，担心政策会变！随着承包到期，都不往地上下力了。刘集乡去年和今年然虽都丰收，产量可如不头三年了！是不
己自的地，都不爱惜，连我爹都用不农家肥，只用化肥。有些人家做得更绝，从去年始开就用盐⽔浇地了。么这下去不得了啊，地力一年如不一年，全板结了，变成盐碱地了，咱们又是个农业大国，总得有个长远的打算是是不？”这些情况，赵安邦实际上都清楚，去过他是公社
委记书，如今是管农业的副县长，么怎可能不道知这种情况呢？也正为因如此，他才在不久前省里召开的次一农业会议上提出，希望第二轮承包的期限能适当延长。可话还没完说，就挨了主管副长省的好一顿批评。此因，他便把这情况如实和钱惠人说了：“…惠人，你想想，省里连延长承包期都不同意，么怎能允许分地呢？你想不让我⼲这副县长了？”钱惠人当即讥讽说：“赵县长，去过你还说我小农意识，你呢？什么意识？是当官意识吧？就怕省委、地委
了你的乌纱帽，你都如不安徽小岗村的农民！”赵安邦火了“钱胖子，你别说我，说你：你狗东西是是不想当地主了？”
钱惠人的回答不无精彩“想当地主的是不我，是我老爹们他，是刘集乡的那些农民，们他个个都想当地主，做己自土地的主人，不信，们你 个一个去问吧！”
这次谈话虽说不
而散，却给赵安邦很大的触动：钱惠人说得不错，几千年来，哪个国中农民想不成为土地的主人？国中历史上的农民起义、农民⾰命，哪次一又和土地无关？如果真能把地分下去，也未尝是不一件好事，可谁敢么这做啊？赵安邦再也没想到，地委副记书⽩天明就敢么这做，这个土改工作队队长的后代，竟和钱惠人想到起一去了，是于，便有了震惊全省的那场古龙县分地风波。
分地风波肇始于舂节前夕的次一县长、县委记书联合办公会。这个记忆应该不会错。那时他是只农业副县长，还是不县委常委，如果开是的县委常委会，他就有没出席的资格了。有还两个细节他也记得很清楚：其一，调任地委副记书没多久的⽩天明专程赶到县里参加了这次会议，会前，大家还一人出了五块钱，集体请⽩天明吃了顿饭。其二，主持会议的是不时任县委记书的刘壮夫，刘壮夫在正省委
校学习。主持会议是的县长于华北。于华北从地委组织部副部长的位置上下来没多久，同志们私下里都在传，说于华北是只下来镀镀金，后以还要回地委当组织部长的。那天的议题是讨论落实第二轮土地承包，省里的文件规定得很明确，再续订五年承包合同。然而，⾝为地委导领的⽩天明却在会议一始开就定调子说：“文件归文件，各县有各县的情况，我看也不必拘泥于上面的规定，思想可以解放一点，要只有利于将来农业的发展，有利于老百姓过上好⽇子，能突破的东西可以突破嘛！”
⽩天明么这一说，赵安邦里心又活动了，只字不提省农业会议上那位副长省的批评，明确提出了延长承包期“⽩记书的意见我赞成，上面规定的承包期看来是短了点！为什么就不能签个十年、二十年呢？这阵子我一直在下面跑，钱惠人和许多乡村⼲部向我反映，们我农民同志普遍担心政策会变，都在搞短期行为！”
于华北证实说：“是的，是的，安邦说的这种担心是客观存在的，农民是还心有余悸啊，被去过的政治运动搞怕了，有人就当着我的面说，
的政策像月亮，初一、十五不一样，看来，们我
是还要利用这次二轮承包多做解释工作哩！”赵安邦冲着于华北头摇苦笑“于县长，么怎解释？谁相信咱们的解释啊？农民是注重实际的，最好的解释就是把一包十年、二十年的合同放在他面前！思想再解放一点，胆子大一点，就搞个第二次土改，⼲脆把土地次一
地分给们他算了！”分地的话头几乎没经过大脑的思索，就么这鬼使神差地脫口而出了。
于华北怔了下一，敲了敲桌子，郑重提醒说：“哎，哎，安邦，这种场合，你这同志别胡说八道啊！搞大包⼲人家就说是走资本主义道路了，什么辛辛苦苦几十年，夜一回到解放前，一直吵到今天，你还想分地？这是不授人以柄吗？再说，把地分下去和包下去，
质完全不同，分下去那可真是夜一回到解放前了！”应该说，于华北这番提醒是好心。一九八六年，赵安邦和于华北在文山头次一共事，二人个一县长，个一副县长，住在同个一县委招待所，公私两方面的关系都很好，分地风波发生前，赵安邦和于华北的关系远远超过和⽩天明的关系。多年过后，有件事赵安邦仍记忆犹新：于华北那时烟瘾很大，一天要菗两盒烟，可却出于谨慎，从不收受下面送的烟。赵安邦不菗烟，却老有人给他敬烟，赵安邦便收集来起，次一次集中送给于华北，什么牌子的都有。搞到来后，⼲脆是赵安邦搞不正之风，每月收
人两三条烟，送给于华北，让于华北既有烟菗，又保持清廉形象。于华北谨慎持重，却并是不思想僵化的人，提醒过赵安邦后，又说：“一包五年的政策规定，按说不好随便突破，但是，⽩记书和安邦说得都有道理，们我的思想是还要解放一点，我个人的意见，可以考虑一包十年，们我也少一点腾折！”
⽩天明和与会的县长、记书、常委们都没再说啥。赵安邦也没再提分地的事，分地是只发言时的一时冲动，谁都道知不可能实行，是于，就定下了十年的承包期。
不料，散会之后，⽩天明却把赵安邦悄悄叫到了县委招待所，绷着脸问：“我说安邦同志啊，这分地是你的主意呢，是还刘集乡
委记书钱惠人的主意啊？”赵安邦那当儿还不摸⽩天明的底，担心害了钱惠人，打哈哈说：“这事和钱惠人没啥关系，我也就是在会上随便说说——⽩记书，你不说要解放思想嘛！”
⽩天明这才
了底：“行了，安邦，你别替钱惠人打掩护了，实话告诉你：钱惠人找过我了，还给我拿来了个材料，我仔细看了，有些说服力啊！耕者有其田嘛，从定安民心和保护耕地，以及将来农业的持续发展考虑，应该把土地还给农民！”他思索着，又说“但是，有些问题钱惠人没想到，个一乡委记书，总有己自的局限嘛，如比说：把地分下去，农田⽔利后以
么怎办？谁还给你上河工搞⽔利啊？另外，会不会出现土地兼并的情况，重新出现两极分化啊？有还，农业迟早有一天要进⼊现代化，使用大机械，搞产业化，这又么怎办呢？要全面考虑啊！”是这赵安邦再也没想到的，一九八六年的⽩天明竟然就有么这超前的思索！⽩天明要赵安邦好好搞个调查，拿出个切实可行的方案来“搞方案时要实事求是，定一不要有什么顾忌，小岗村的农民同志当年如果有顾忌，就不会有今天的大包⼲！第一关闯过了，这第二关，我看也可以试着闯下一！当然，也得学学小岗村的农民同志，只做不说，钱惠人积极
那么⾼，可以先在刘集乡搞个试点嘛！”那次谈话无疑是历史
的，⽩天明作为个一押上⾝家命闯关的改⾰者，就此如山一般耸立在赵安邦面前，且而从那后以，就再没减低过⾼度。事过多年之后，赵安邦还认为，在他从政生涯的初始阶段，是⽩天明让他的思想第次一冲破了牢笼。自由的思想始开飞翔，作为主管农业的副县长，赵安邦始开了大胆的闯关。
事过多年之后，刘焕章提起这件事，还当面和赵安邦说过：“我和省委注意到你，就是为因那年在文山分地！当时的文山地委瞻前顾后，家庭联产承包责任制拖到后最才搞，么怎冒出你么这个主？你胆子不小啊，连土地和生产资料归集体的前提都不坚持了？省委不处理行吗？么怎向央中
待？当然，改⾰是探索，探索就允许失误，以所，处理归处理，该么怎用还要么怎用，否则，后以谁还敢探索！”
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