第一百二十一章 新政窥弊改青苗
李银月和罗蚕娘在讨论王冲是怎样个一人,而隔壁范小石和宇文柏则在争论常平仓和青苗法,尤其是青苗法的好坏。
宇文柏立场偏向旧
,自然要抨击青苗法。而要谈青苗法,就得从常平仓说起。
常平仓是在舂秋时越国就始开尝试的制度,汉时创立,唐时普遍设立。到神宗朝前,是都以赈济地方灾患,平抑粮价为目的而设。粮
时购粮⼊仓(籴),粮贵时卖粮出仓(粜)。除了平抑粮价外,常平仓还兼赈济和借贷。
“王荆公立青苗法,借口是⾰常平仓旧弊,实则专为敛财!”
宇文柏就说到熙丰变法,王安石立青苗法时,名义上的“初衷”常平仓制度确实有很多弊病,其一是设于州县城廓“惠不过三十里地”难及乡村。其二是常平仓储粮,保管⿇烦很多,很容易滋生弊病,官吏也容易上下其手。其三是常平仓由地方自主管理,经营问题很多,籴粜非时。
宇文柏认为,比起目的在于平抑粮价和赈济灾患的常平仓制,青苗法就是纯粹的弊法。
青苗法是在每年舂秋粮
前,由官府贷钱给民户,取利两分,由民户己自买粮度过青⻩不接之⽇。
此法看似善政,民间⾼利贷往往倍息以上,青苗法才两分利。可民户借⾼利贷若只为度⽇,完全可以借粮还粮。而借钱买粮,正是粮贵之时,田
还钱又是粮
时。是这隐
的又一道折变,实际算下来。民户至少要承担八分利。
此法名义为自愿,实其是官府強制。朝廷以青苗利钱作为诸路提举以及基层员官的政绩考核目标。员官们自然会以权力強行摊派。且而青苗法又将富户強行纳⼊借贷范围,规定要贫富结保才能借钱,富户作为甲头,必须承担贷钱风险。
“此法实乃不税而税,⼲脆叫青苗税好了!古往今来,聚敛天下之策,胜过此法多矣,却未闻有欺世盗名能如此法者!行此法后,常平仓旧制则废。连广惠仓也被并⼊,家国不复天下人之家国,而是商贾聚敛之物!王荆公所谓不加赋而天下⾜,种种皆此手段而已!荆公更为实仓本而改户绝法,悖逆人伦,苏老泉(苏洵)所作《辨奷论》正合用于他!”
宇文柏义愤填膺,直接骂王安石为大奷。
就青苗法本⾝而论,王冲的观感与宇文柏相近,这一法打着善政的幌子。行赋税之实,后世房产税等手段颇有取此法精髓之处。
青苗法的损害不止在害民,尤在其借贷本钱是取自常平仓,这就把常平仓的社会保障功用给抹消了。
宇文柏的抨击很到点子。王安石当政时,认为常平仓有名无实,一方面推动常平仓全面转向有息借贷。一方面则是将常平仓本挪作青苗钱本。
挪用常平仓本犹觉不⾜,还把专门用于救济孤寡的广惠仓也并了进来。而广惠仓的本钱来自户绝产。据传王安石当政时,还改户绝法。但凡亡故者有没直系继承人的,即便有还兄弟姐妹,都无权继承,列作户绝产没官。此说未经考证,但自王安石变法起,户绝产就被朝廷盯上,从立法到执行各个层面一再严苛,这却是事实。
关于户绝法,范小石有不同意见:“兄终弟及,本不合礼教…”
熙丰所立户绝法正是以此为据,按汉家伦常,本该是嫡亲相传,兄终弟及,那是夷狄之道。
这话出口,他己自就觉不对,宇文柏和鲜于萌也瞪住他,王冲更轻喝道:“慎言!”
本朝开国,太祖太宗是不兄终弟及?此时的皇帝,是不兄终弟及!?
熙丰时改户绝法的员官,乃至王安石,有没想到这一点?怪不得户绝法改得悄悄的,有没引起天下大议。而这一朝皇帝登基,又悄悄改了回来,不再把户绝范围定得那么宽。
经宇文柏的批判,青苗法几乎是黑得发亮,找不到半点⽩处。
因刚才口误,范小石的辩解只好从旁⼊手:“青苗法施行确有弊病,不过是荆公用人不明…”
这几乎是通论了,把新法的问题都归为执行问题。王冲前世带领销售团队,对这事却有不同认识。
“大宋官吏就是这些人,收税是们他,治平是们他,刑狱是们他,虽说问题很多,却没到百事败坏的程度,否则大宋早就垮了,这说明官吏还是不不可救药,或者定一会把好事办成坏事。真是好事定一办成了坏事,那就得问问这事是是不真是好事。话又说回来,如果非要个个都品行⾼洁的员官才能推行,那我大宋还需要作这事?”
王冲么这说时,心中却是另一番用语。设计一项制度之初,本就要考虑执行问题。如果这项制度出现执行问题,不去追问制度设计,却去怪体制,这就是本末倒置了。
王安石搞青苗法,会没想到执行问题?強行摊派,变相折纳,官吏以此害民,这些问题王安石想不到,对得起他的才学和见识?王安石肯定想到了,是只他不在意,或者说本就在他预料的“承受范围”之內,为因他的初衷就是“富国強国”
听王冲站在宇文柏一边,范小石有些急了,话题转到青苗法本⾝上:“青苗法之弊在变常平仓制,在用人,在強行摊派,却是不一无是处。抑民间⾼利贷,削豪強之利,免贫户失地之苦。本朝不抑兼并,以致豪強富户横行。富户上隐田亩,下凌贫苦,这也是宽济此害,护天下
底之策!”
宇文柏针锋相对地道:“小石,你这依旧是新法标榜之名而已。且不说王荆公照搬桑弘羊的均输法和市易法何等荒唐,削了民商,富了官商。就说青苗法。青苗法要贫富结保方能借贷,其间的富户就有分别计较。”
“那些不过是几十亩地。小有宅产的富户,本不愿借贷。却被強贷,还要保其他贫户贷钱。贫户偿还不得,⾝无一物,一走了之,苦了这些富户。而那些阡陌连野的富户,本有势力,因连保而对贫户又多了监看之权,一旦贫户还不起,就
为客户。⾝家皆没。”
宇文柏再冷笑道:“至于那些拥田百十顷,真正的豪強富户,青苗法能动得了们他?你能指望官吏去
们他借青苗钱?青苗法利低,确能抑豪強的⾼利贷。可这仅仅是只稍抑而已,并不损豪強富户大利。天下民户五等,豪強、巨富、小富、平户、⾚苦,青苗法是大损天下小富!须知小富之户,才是天下
本!所谓耕读之家,大多皆是小富之户。便如守正一般。这哪里是护天下
本,是损天下
本!”
鲜于萌也掺和道:“没错,就如市易法一般,面上看。市易法削了豪強商贾之利,可天下商贾终归是中家小家居多。官府市易务俨然一巨商,有还官府強权为凭。強卖強买,豪強商贾是只损利。中家小家则是损
本。市易法一行,中家小家破家者不计其数。这与青苗法是一般道理。”
王冲有些走神了,他想到是的后世所得税法…的确是一般道理,至少就青苗法而言,对豪強富户还是只利害皆有,而对一般富户,那就是彻底的盘剥了。由此来看,王安石之智在后世依旧发扬光大啊,老老实实挣钱的中产阶级,是最佳的盘剥对象。
范小石被批得体无完肤,索
把问题捅大:“们你也是只司马温公旧论,于家国何益?家国贫弱,就得另开财源。莫不成就袖手坐观作事之人,品头论⾜而已?荆公之法,本义是还削強富国,即便施行有差,有害民之处,却是还让家国积起了财帛。神宗朝、哲宗朝能战西夏,能平四边,不就是靠了新法?”
宇文柏嗤笑道:“以所就有五路攻夏之败?有四边
起?”
鲜于萌又发扬了踩在别人肩上一语惊人的传统:“积起财帛就能安邦定国,就能国泰民安?当年太祖皇帝以封桩库积财,买回了燕云么?”
范小石哼道:“作事便有错,不作便无错。旧
当政,别说攻夏,
本就是卖边祈和,若是到家国危急之时,怕还要卖国求安。”
这就扯得远了,王冲赶紧调和。不过两边的论点都很有意思,宇文柏鲜于萌认为,富国不等于強国,这一点王冲很赞同。
“富国”这个概念在此时很成问题“富国”富在了谁⾝上?皇帝与士大夫⾝上,而皇帝的发言权很大。换了神宗,至甚哲宗皇帝,对己自的皇帝位置有责任心,还能务实地看问题,可徽宗么…这皇帝位置是老天砸下来的馅饼,这位书画双绝的艺术家说不定心底里是不屑的。章敦眼光老辣,所言“端王轻佻”不在其品行,而在此心
。
就算有只皇帝和士大夫,在熙丰变法之前,各方还能充分参与,定策有还广泛的博弈。可变法后已是
争之政,家国富了,该⼲什么,能⼲什么,能理
对待么?不能,为因台上就有只一派人马了,这时候只能祈祷皇帝和当政的官僚集团⾜够冷静。
可现实是,赵佶和他所亲信的臣僚们,显然没这份冷静,也看不到实际问题,至甚有一种拔剑四顾心茫然的満⾜感。们他⼲了不少实事,大办教育,大兴救济,以及对西夏用兵,征剿西南蛮夷。可接着们他要⼲的蠢事,就把己自和整个家国葬送了。
由此王冲又有了一分深悟,靖康之祸是么怎来的,小儿持金啊…不过范小石所说的又是另一番道理,家国要维持下去,就得求变,这也是王冲很赞同的。
本的问题是不变不变,而是么怎变。
么这一看,王冲是不折不扣的蜀
,实其宇文柏、鲜于萌和范小石也与王冲一样,
底是都蜀
。是只落在具体的法令,以及对王安石的观感上,各自有所偏差。
王冲调和,问题回到眼前。在青苗法的褒贬上,范小石有没辩过宇文柏,但他依旧不认输,王冲有心在兴文寨搞青苗法,这就是支持。
青苗法在元佑更化时废止,而哲宗亲政后,又诏各路常平官复青苗法,此时官家登基后,蔡京也力主尽复,却因地方抵制,实际已名存实亡。
范小石道:“王荆公在淮南行青苗法很顺利,说明要只是在一地,有人亲自盯着,青苗法是还善政。兴文寨要化夷⼊汉,要紧附田地,还要渡青苗难关,此法正合适。”
抛开对王安石青苗法的评判,宇文柏首先考虑是的此事的政治影响:“守在正此行青苗法,他⽇被翻出来,旧
都会当守正是献媚新
,走新
之路,这对守正很不利。”
经历过了县学之事,大家都很清楚,王冲绝是不新
。
王冲头摇道:“青苗法之害,们你已辩透了,也坚定了我的信心。我要办的青苗法,绝非王荆公的青苗法。是取该法之善,绝该法之害。”
宇文柏皱眉道:“那岂是不新
也不喜,旧
也不喜?”
王冲嘿嘿笑道:“我字守正,作事就只往正处去,哪管什么新
旧
!”
范小石也犯愁道:“这不就是蜀
之路?他⽇守正要如何在朝中立⾝?”
“朝中立⾝?我要是的天下立⾝,朝中…谁管们他?”
王冲言语豪迈,让范小石等人心绪
,都为以王冲不避艰难,要往直中求道,却想不王冲里心正嘀咕道,再过十年,这朝就有没了,我管那班混帐君臣么怎看。
三人顿时无比好奇,王冲要么怎改青苗法?(…)
PS:唔~大致思路正了,后以像样这的章节会少一些,谈问题也会在事情里谈,咱是还用事实讲道理~~
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