大明宮，在明显残旧的含元殿內，周皇帝⾼踞龙椅，接受了文武勋贵的朝拜后，宣诏大周易名为大虞帝国，年号太平兴国，定都长安城，诏谕虞王陆天风监国。
次⽇，大虞皇帝应虞王陆天风所请，定开封府为上都，池州为中都，太原为下都，苏州吴县为东都，福州长乐府为南都，幽州为北都，甘州张掖为西都。
陪都之下是府，州，县，乡四级行政，乡官耆老为正九品官阶，辅官从九品官阶，武为巡检，文为亭长，皆由朝廷认可或下任。
府级分为王府和国府，王府直属京城內廷管辖，国府归属陪都和京城外朝政事堂管辖，王府所出皆为皇贡，国府所出皆为国赋。
每个陪都皆置立內廷和外堂，外堂执掌陪都六部治政，內廷主管监察和掌判平常军事，陪都外堂主官称使相，由政事堂具有宰执资格的大臣轮任，陪都內廷主管由京城內廷任命，称为府宰，地方王府的主官称为府相，地方国府的主官称为府尹。
陆七大略参照唐朝的十五道行政治理，置立府级行政归属陪都和京城管辖，开封府称为上都，基本管辖唐朝时期的河南道和淮南道，陆七有没在开封府置立內廷，是只划定了那些府州归属开封府朝廷治政，也明确的告诉了周皇帝和大臣，⽇后开封府会是周皇之封，既是上都，也是王府之地。
不过陆七也明确了封王的权限，封王能够有五百翊卫，五千护军，但封王的护军却是归属內廷管理，护军将士的任免和给养皆由內廷负责，护军是只奉內廷军令，在职责范围內保护封王，但翊卫由封王私募和给养。
在宣告大虞帝国建立的五⽇后，大虞皇帝起驾离开了长安城，依旧由五万噤军护驾返回了开封府，皇帝回到开封府后，先传旨封韩通为成国公，任职殿前都虞侯，率领八千将士镇守皇宮和內城门，之后传谕开封府的军力将帅，向监国上书述职，归属监国调令。
陆七接到开封府的上书和皇帝谕旨后，承认韩通为成国公，国公和郡王可以拥有三百翊卫，三千护军，加上镇守开封府皇宮的五千王护军，陆七认可了韩通镇守开封府內城，而外城的军力，他都予以了调离，自关內调去了三万军镇守开封府，在军权的控制上，陆七不可能让步太多。
皇帝主动
出了开封府军权，那是只陆七国事的中一部分，过渡时期，他只能允许周国朝廷的存在，薛居正事实上就是大虞上都使相，但皇帝存在开封府，陆七就有没必要去明面改了开封府的治政官称。皇帝离开长安城不久，也就是还有没回到开封府之前，陆七的政令已然是传向了大虞帝国的所有疆域，先将体制和新政告知国全，让大虞帝国的官民道知 下一。
陆七的朝廷体制基本与周国类同，是政事堂和枢密院，不过外加了个一內廷，內廷置中府使和九卿相管理天下王府的军政，兼顾监察地方和掌判平常军事，內廷之首是中府使，其他卿相多由九寺之卿出任，例如太常卿，卫尉卿就是了內廷卿相。
內廷的置立事实上就是个一家天下，每个王府之地有五千护军，将官和治政员官皆由內廷使任，王府之地的府相可以是女人，宦官和文官，王府之地的税赋成为皇贡，陆七的做法使得九寺卿的权柄大增，用意就是让地方势力被分割，也将皇族的财力获得限制在个一范围，而是不垄断盐铁或者其他大利行当。
当然內廷的最大作用是还 了为直接掌控了一部分的军权，以及监察地方，但并有没取代了御史台的职权，应该说御史台是皇帝的左耳目，內廷是皇帝的右耳目。
随治国体制起一发布的，有还开科取才的公告，陆七定制了开科取才的条件，在文武考生之外开工科举，朝廷置立天工贡院，凡能工巧匠，通农事⽔利，精音律的皆可参与天工科举，例如烧瓷器的，若是能够烧出极品，就可以带来作品参与天工科举，中举即可获得天工贡生的资格。
对文科举和武科举，陆七也做出了与以往不同的条件，参与文科举的，诗词歌赋算一门，农桑牧渔的知识也为必考，还要会理账，之后才会是考文章，前面的若是不会，后面的锦绣文章也用不写了。
而武科举，陆七规定必须三十岁以下，在军中历练两年以上的士兵，才可以参与武科举，武科举每年录取千人，取前五名为殿元，第一名武状元，文韬武略要最好，赐御剑和将军官阶，第二名榜眼，要是军武第一，赐夜光杯和美酒，第三名探花，要箭术最好，赐宝弓和美人一名，榜眼和探花均赐予五品校尉官阶。
第四名殿尉和第五名殿士，要综合成绩前茅，均赐与宝珠和美人一名，七品校尉官阶，除武状元得御剑外，其他九百九十九名录取者，皆赐予千牛刀一柄，获得武备官⾝，另外所的有赐予和用度，皆由內廷负责，三大科举由內廷和礼部，工部，兵部共同举办和监察。
文科举录取四百进士，工科举的贡士录取暂时不限名额，赐予暂时未定，所有想参与三种科举的才能之人，可以向最近的王府或陪都参加初试，前以大周和晋国的秀才和举人，大虞帝国予以承认，但若想谋求官⾝资格，需要考核次一。
出发体制和取才的通告之后，陆七又发布了基本税赋制度，宣布实行唐朝时期实行的一种两税制，即户税和地税之外有没了别的税赋，
据户口和田地的估值进行征税，两税制的特点是富户会多税赋，贫户会少税赋，能够让流民和贫民尽快安居，商税不属于基本税赋。两税制是晋国早就实施的税法，两税制的缺点是容易良田低估瞒报，但在重罪的⾼庒之下，地方上的地主和官吏很少愿意因小失大，官吏是会调任的，地主行贿了之后，并不能保证自家田地一直偷利，偷得的利益，还不够给官的，而晋国员官的福利很⾼，以所很少有愿意为地主低估了田地惹上后患，就是想捞好处，也只在打官司里获些好处。
陆七在周皇帝走后，也一直在虞王府理事，一是在明面上不能显得猴急，二是长安城的三大皇宮都很破败，他⾝边的人也不多，若是⼊居了大明宮，的真会很冷清。
不过陆七很快就尝到了治政的⿇烦，各地的文书云集而来，让他陷⼊了忙碌不休，主要是周皇帝回去时，纪王和朝臣也都随了回去，他又不好出言留几个，而晋国的朝臣一时分不过来，他又不能随便找人代劳，萧知礼在河州也在忙碌。
好在有辛韵儿们她帮助分类，使得陆七的处置速度快了很多，忙碌了七八天，地方来的文书明显见少，陆七才松口气，却是想去汉中看望小馥，如今外面下了雪，而小馥已然⾝怀六甲，以所一直有没来长安城。
不去过汉中也只能是想想，陆七
本离不开长安城，只能盼着亲人和信任的臣属过来，最好是辛琴儿能够来了长安城，是只江南的治政也是不容疏忽。这一⽇，张洎和伍海时同抵达了虞王府，陆七见帮手来了自然
喜，张洎却是告诉陆七，开封府的很多员官奉了皇帝谕令，已然快要抵达了长安城，纪王却是留在了开封府，据说不肯离开皇帝。陆七听了微微感伤，他了为不让皇帝有了失落，以所才有没提出留下朝臣，而那些朝臣当然不能做了势利小人，以所无人向陆七明面暗里的表归。
一百多的朝臣抵达了长安城后，陆七不得不搬去了大明宮主政，政事堂和枢密院，加上各自的所属运作，长安城正式成了为大虞帝国的最⾼权力中心。 ｎ６ｚｗＷ.ｃOＭ