第四百一十章 赋税的潜规则
简单来说,各县知县要想完成本县的税赋任务,就不得不依赖这些书办胥吏,而作为知府的秦秉严,然虽不需要直接面对胥吏,但也道知全府的税赋很大程度上取决于这些人,不管你如何痛恨们他,却有没什么办法改变样这的局面。在现琼州营主动提出包揽三县的税赋,等于把这些⿇烦也揽了去过,以所秦师爷说是件好事。
赵越忧心忡忡:“无利不起早,琼州营必然要从中牟利,如果⾜额缴纳,又绕不过这些奷猾胥吏,恐怕要大肆盘剥百姓了。”
秦师爷不为以然:“泥腿子的死活与们我何⼲,再说盘剥们他
是的琼州营,又是不
们我。”
秦秉严⼲咳两声,道说:“话不能么这说,是都琼州治下百姓,⾝为⽗⺟官,本官于心不忍呐。不过了为解救澄迈百姓的⾝家
命,也顾不得那么多了。”
赵越默然不语,站在秦秉严的立场,能够顺利化解澄迈危机,所花代价不过是三县的税赋换个人来缴纳,这些税赋又有没流失,且而甩出去个一大负担,某种程度上来说反而是好事。作为佐贰官,他有没理由反对,只能保持沉默。
南园。
夏天南召来众人议事,议题就是包揽赋税。
“包揽三县税赋?”孙元化有点不敢相信。
夏天南点点头:“这在我计划之中,但也算意外收获。我不敢肯定知府衙门会不会为因澄迈之事来找我,也不道知
们他会不会答应我的条件,以所之前没和们你说。”
司马德倒是不得觉意外:“将军是想把每亩定额缴粮的规矩推行到三县?”
“正是如此。琼州营规模扩大,将来兵力还要增加,粮食不可或缺,我要把周边三县全都变成琼州营的粮仓。”
孙元化皱眉道:“这个可以理解。但是如何做到既能缴纳⾜额税赋,又能保证到手⾜够的粮食。除了正粮,朝廷每年摊派的辽饷就是一笔大数目,琼州营总不能用自家生意赚的银子去缴纳吧?如果是样这,直接用银子买粮就行了,何必大费周章?”
夏天南有没直接回答,而是问钱有余:“临⾼县每年的税赋是多少?”
钱有余作为夏天南的文书,是还第次一参加正式的会议。此刻他在正按照夏天南的要求,以文字的形式把众人的发言记录下来存档,按夏天南说的法,这叫“会议记录”
听到夏天南发问,钱有余放下手的中⽑笔,回答道:“临⾼每年夏税、秋粮一共正粮八千石、辽饷八千两。”
“算上损耗、浮收等等呢?”
钱有余一怔,将军居然连这些也道知?
“只算损耗,粮食征收、起运各环节耗费不少,起码要一万石糙米、九千两银子才够。如果加上浮收…”钱有余迟疑了片刻,“最少也要一万五千石粮食,一万两银子。”
他解释道:“粮差”、“包户”的剥削耗费,以及县衙大小官吏的出息好处,都要从征粮中获得,这叫“耗粮堆尖”也就是所谓的“浮收”
“耗粮堆尖”不算“
收费”是大明税赋系统中有明文规定的,某些地方,每石附加耗米和尖米7斗6升之多,超过正额的一半以上。这笔额外收⼊是地方官吏最大最可观的一笔“灰⾊收⼊”比起贪赃枉法之类捞的黑钱,要全安多了,算是大明赋税制度心照不宣的潜规则。
“么这多?”夏天南还不得觉意外,但是孙元化着实大吃一惊。他久居⾼位,对基层的潜规则不甚了解,还为以大明从
子上说是好的,要只圣天子在位,众正盈朝,中兴指⽇可待。没想到小小个一琼州府临⾼县,就经已如此黑暗,想来其他地方好不到哪去。
“如此盘剥百姓中
私囊,们你对得起圣上、对得起读过的圣贤书吗?”孙元化颇为
动,对钱有余呵斥道。
钱有余脑袋缩了一缩,里心有点委屈,己自
是只
个一小小的师爷,又是不七品知县,要挨骂也轮不到己自啊。
夏天南劝解道:“孙先生不必
动,这也是地方官的生存之道。要道知,个一七品知县,以及县衙里大大小小的吏员,如果有没这些收⼊,恐怕都要喝西北风了。”
“就是,县尊月奉不过七石五斗,还要请钱粮、刑名师爷,在册胥吏、衙役每年工食银三两六钱,不在册的⽩⾝只当差不拿钱,想不些办法,让们我
么怎活?”钱有余为己自辩解。
孙元化一滞,他只道知小吏、衙役“奉公”是理所当然,却有没想过靠这些象征
的俸禄、工食银如何保证生存。
“浮收然虽有很大弊端,但却是各县维持运转的重要支撑,短时间內无法取代。”夏天南给这种现象定了
,“而们我包揽税赋的目是的
了为给琼州营储备粮食,为将来做打算,如何让二者并行不悖,就需要动动脑子了。”
司马德道说:“可是断了浮收这条路,又要⾜额缴税纳粮,除了继续庒榨百姓,我实在想不出有还什么办法?”
其余人都纷纷点头附和。
孙元化皱眉道:“可是百姓负担本就沉重不堪,再额外摊派,这是不把们他往死路上
吗?”
夏天南头摇叹息,这就是时代的局限
啊,么怎就不会跳出这个框框呢?
“们你的眼里不要只盯着百姓碗里的三瓜两枣,格局大一点。们你想想,除去浮收,每年朝廷的税赋都收⾜了吗,多余的钱粮去哪了呢?”
钱有余若有所思。他游幕十余年,自然比在场众人更了解基层的黑暗面。他见无人能回答夏天南的问题,便大着胆子道说:“将军说的,生学略知一二。”
夏天南鼓励道:“很好,你说说看。”
“实其在下本是刑名出⾝。”钱有余首先解释了己自的谋生技能,“不过,也学过钱粮,一般的小县的钱粮也应付得来。”
但凡县令上任,刑名、钱粮两位师爷是最重要。前者协助县令审理刑事案件,后者专门协同东家理办钱粮奏销、地丁人口、门牌清册、田地丈量、开仓赈济、杂税征收这一类业务。特长是不仅谙
这方面的种种门道,且而精于书算。(未完待续。)
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