谈妥诸多条件后，董蒲就先返回铁
岭了，他身为铁大营的主帅，不可能长期停留在外；葛玄乔作为客卿，暂时留在黑山坐镇，留在董宁的身边，防备孔鹏、张雄等贼凭借极高的修为，突然进入黑山行刺他们这边的核心人物。近百头黑羽巨鹫及御鹫锐卒留下来，也是河西能给董宁最大的一笔直接援力，是作为董宁的嫁妆并入
绝都护府，他们将与冉虎之前所率领的残部，再从附近的部族子弟以及韩氏挑选善战子弟，编成绝都护府一千人规模的扈卫营，用冉虎为将。这可以说是
绝都护府手里掌握最为精锐的一支战力，战力甚于要比同等规模的道衙兵，都要强出一大截。上百头黑羽巨鹫，都可以说是空中称雄的霸主。
河西及太微宗有孵育、驯养灵禽的优良传统，但河西诸营大军中所编的黑羽巨鹫，总数也不到一千头——这次董蒲可以说是，将铁
大营所有的黑羽巨鹫及御鹫锐卒都抽调出来，交给董宁了。这样的支持力度不可谓不大，但也说明定安西面，对董氏接下来的布局，是何等的重要。
这也意味着，即便是将来不敌张雄、张俊、孔鹏等人攻入黑山、魔月湖，他们有这百头黑羽巨鹫，突出重围也不是什么问题。
而有这百头黑羽巨鹫，一方面能令贼寇小股兵马无法扰袭黑山、魔月湖，保证这边耕牧生产不中断，同时他们就掌握了一支能
行两三千里的空中运输队。这个能解决很多头痛的问题，能保证每个月都能从河西获得一定量的物资。
而与平卢大绿洲那些还倾向叶氏的诸多城主，物资
易也会变得更迅速、更隐蔽。董氏势力之强，也由此可见一斑。
整个平卢大绿洲，都未必有三四百头这样的凶猛灵禽，但大多数还分散在诸城城主手里，张氏即便掌握西羌国的南北两军，手里顶天也就六七十头凶猛灵禽。
然而想要伺养这近百头黑羽巨鹫，除去大量强筋健骨的中低级灵药不说，仅
食消耗每年就需要上万只的沙羊，这是一个极恐怖的数字。黑山、魔月湖等地，包括战马在内，总共就能蓄养十多万只沙羊以及两三万余头更大型的沙驼、耗牛、马匹等牲口。
然而这些牲口，一方面要充当畜力及战马，同时主要还是诸部族牧民自身维持生计的
来源。事实上，绝都护府，每年最多也只能征用一万头沙羊作为食来源，却都要被这百头凶猛灵禽消耗掉。除了董宁嫡系的扈卫营外，
绝军与王族军，前期计划也要编三万兵马，而三万兵马都要想编练成精锐之师，充足的食又是必不可少的，但附近却已经没有多余的食可以征用。即便不考虑
食供应，短时间可以从用成本更高的低级灵药替代，但三万常编将卒以及近两万匹战马所需要的粮草，也是天文数字，也不是黑山、魔月湖这些弹丸之地所能供应。陈海此前从诸寨收集的上千万斤粮食，看上去极其恐怖，实际上只能支撑五六个月。
而黑山、魔月湖等地的农耕生产即便不打断，以十
二、甚至十三的高比例进行征税，每一年的收获季也只能增加五六百万斤的存粮，与两千万斤粮草的需求相比较，缺口太大了。城池修建，所需要的资源又是天文数字；此时两三万兵马只能驻扎在简陋的营寨里，谈不上有什么防御可言。
诸将决定留下来之后，才突然发现，所有的问题堆到眼前，就像是一座座巨山碾
下来。“我此时虽然顶替着都护使的虚名，但实在是没有什么治政、治军的经验，诸多事务还该是你来主持，你现在却连左司丞一职都不愿担当下来…”
白石峪深处，陈海站在一座黑砂岩的断崖前，眺望白石峪左右的地势，董宁苦心劝陈海接受左司丞一职，希望以后实际由他统揽
绝都护府的军政大权。陈海微微一笑，看着董宁这段时间明显清瘦下来的脸颊，也怕自己心软就答应下来，忍住去摸她脸颊的冲动，说道：“这天下之大，我还是亲自去走一走。我所说要游历天下，并非是对董氏推
的虚辞。此间事了或不了，我都不可能在这里长留，该承担的责任，还得要你自己担当下来。”“现在这么多的问题，你总得给出个主意，不然董宁这丫头怕是真承受不住。”葛玄乔走过来说道。
葛玄乔锐意修行，在太微宗不问世事，也不擅长治理军政事务，看到这一大堆头痛的问题，也没有能力替董宁拿主意，只是想不明白陈海为何要拒人以千里之外，樊大
、邓童儿等人，实际上都还是忠于陈海的。“冉虎、樊大
、韩謇、韩文当等人可治军，韩庆元、邓童儿、郭泓判等人可治政事，用好他们，经过前期的混乱，慢慢就会安稳下来，”陈海说道，“而我现在拉着葛老祖勘探地形，也不是真要闲下来。要是我所料不差，黑山地底真是一整座浅底岩层，后续将诸地涌泉所形成的溪，往内侧引导，就可以多孕育三四倍大的绿洲，两三年后，很多问题就会逐步的改观。”“即便是绿洲扩大三四倍，想养三四万精锐兵马，也不大可能做到自给自足。”董宁说道，她即便是董氏子女，但也不想完全依赖于董氏。
“
绝都护府常编三五千精锐足够了，其他兵马并不需要常编，诸将卒给予牛羊战马，在黑山或魔月湖授以牧地、耕地，助其成家立业。每二百到五百卒，或者在部族的基础上，设立折冲府、委任折冲校尉辖管之，平时牧耕照旧，闲时传授技击之术、
练刀兵骑
，战时集结，此乃府兵之制…”陈海也是思考许久，考虑到绝都护府所面临当前的困境，唯有府兵制能与当前诸多部族拥立绝都护府的现实情况能更好的结合起来。实行兵农合一的府兵制，除了能大幅节俭
绝都护府的军资用度外，也要将大量的奴隶、马贼降俘融合到诸部族之中，才能真正安稳下来，成为忠于绝都护府的有效兵源。“府兵制？”董宁疑惑的问道，她没想到陈海给出来的策略，不是集中兵力，而要将手里不多的兵力分散下去。
“我在练兵实录第二卷里，对府兵制都有详细的叙述，你可以结合此时的实际情况施行…”陈海从怀里取出一卷抄本递给董宁。
宁蝉儿对
绝都护府以及绝军什么，都不甚感兴趣，毕竟弹丸之地也养不了多少兵马，真要夺回平卢大绿洲，也只是助叶氏复国，但这会儿见陈海果断时间写就练兵实录第二卷，她便眼眸放光的看过来。“我现在只是将练兵实录第二卷交给你，”陈海继续说道，“要是河西想要得到第二卷实录，需要拿黑羽灵鹫的驯育之法跟
绝都护府来换…”所谓练兵实录第二卷，陈海也只是将长矛方阵的编训及作战要点、配重式投石弩、初级机关战车、初级机关连弩的制造及使用，以及府兵制的推行之法抄录下来。
不管董宁怎么想，陈海并不想
绝都护府完全沦为董氏的附庸，相信叶青麟等人也不愿看到这一点；此前跟董氏所谈，目前也只是借债的方式，从河西获得援助。当然了，这些借债，仅近百头黑羽灵鹫就是一笔天文数字，更不要说每月数以千斤计的灵药了。
一旦与张雄、张俊、孔鹏等贼战事持续下去，黑羽灵鹫难免会有折损，陈海想着
绝都护府这边，最好还是能掌握住黑羽灵鹫的孵育驯养之法。陈海怕董宁不好意思跟董氏开口，就当着葛玄乔的面，提前这个条件限定下来。
事实上，黑山、魔月湖周围都是茫茫大漠，空间极其广阔，极适合驯养凶猛灵禽，同时驯养凶猛灵禽能大幅降低妖兽对牧耕的侵害。
陈海没有在
绝都护府担当任何职务，樊大、韩庆元、邓童儿、韩文当、韩謇、郭泓判等人及近两万绝军统统转交给董宁统领，董宁肩上的担子一下子就沉重起来。董宁翻看练兵实录第二卷，内容实在是琳琅满目，一时间无法完全消化，再加上还有一堆事情需要她去处置，也就先回驻营去，也没有多打量始终不以真容示人的宁蝉儿。
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“你真就袖手不管了？”葛玄乔看到董宁离开时，眼眸里藏着失落，这时候忍不住问陈海道，“难道在金州纵横大漠，也非你的志愿？”
董宁名义上是西羌国的少君妃、册封
绝夫人，但她与陈海之间短时间内除了不会有正式的名份外，已经没有什么实际上的障碍了。陈海要是将他在聚泉岭的嫡系调过来，再加上樊大
等投附的马贼将领，在茫茫大漠深处，成为一方霸主应该没有什么问题——而陈海能助河西挡住西面的威胁，世子董畴也不会再强行阻断他与董宁的关系。然而，陈海这时候却早早就
出有一天会远走高飞的意愿，葛玄乔他现在也搞不清楚陈海所求到底是什么。“在金州当一个大漠之王吗？不是。”陈海摇了头摇说道，他的志向当然不在这里，即便金州以后要出一个大漠之王，为何不能是董宁呢？
董宁自己还没有这个意识，陈海他只能一步步的将董宁
上这条路，所以才坚决不在绝都护府担当任何职务，减少董宁心理上对他的依赖。
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