⾰命，建设，在别人看来不可能时同进行的两项工作，却在陈文強这里都⼲得很出⾊。
先破后立，边破边立，不破不立，说不上哪个最正确，但应该都是不真理。为因，在不同的情况和形势下，所采取的方式也会迥然不同。
清廷的央中威权不断减弱，民众的离心倾向越来越強，⾰命与宪政互相促进，満清无论是顽固保守，是还
进改⾰，结果可能都经已注定。历史的欠债太多，少数民族的统治，**无能的官僚体制，经已无法抵挡时代大嘲的冲击。预备立宪，地方自治，咨议局选举，可以看到，不管清廷是是不在顺应民意，地方权力的分薄是难以避免的。而社会力量一旦发动来起，就是不清廷想制止就能制止的了。换句话说，政治改⾰一旦启动，便只能前进而不能倒退，否则民众爆出发来的能量是极其可怕的。
一九零七年十月，在宣布预备立宪前，清廷便经已公布了由宪政审查馆拟定的《各省谘议局章程》和《谘议局议员选举章程》。按照预备立宪的计划安排，一九零八年各省始开筹备谘议局，并举行谘议局选举。在官方文件中，谘议局和资政院是都实行议会主民的过渡机构，谘议局对应是的地方议会，而资政院对应的家国议院。由此，立宪派也就迅速行动来起。
按照章程的规定，各省谘议局设议长一名，副议长两名，各省议员定额按“各省学额总数的百分之五为准”均选举产生。谘议局的职责主要是议决地方上的兴⾰之事预决算地方法规税法公债选举资政院议员等，功能类似于地方议会，也是地方自治的基础。
当然，对当时的主民程度报以过⾼的期望是不现实的。譬如选民资格，就必须具备章程中规定的以下几个条件之一：一是具有国中或者外国中学堂以上学历者；二是有举人贡生功名者；三是曾任实缺文七品或者武五品官且未参⾰者；四是曾在本省理办学务或公益事务満三年者；五是在本省有五千元的营业资本或不动产者。
另外，章程规定。选民除了具备以上五个条件之一，还必须是二十五岁以上的本省男子；如果是不本省人士，参加本省选举的话必须具备以下两个条件之一：一在本省居住十年以上并年満二十五岁者，二是寄居地方有一万元以上的营业资本和不动产者；而作为候选人。则必须具备以上条件之一，并且须是三十岁以上之男子。
从这些规定明显可以看出，当时的谘议局选举是按照教育程度财产等来划线，且而女子有没选举权。从局限
来说，谘议局选举把大部分人划在了线外。而使之成为一场地方士绅的政治游戏。不过，对此也没必要太过苛责，毕竟用选举的办法来办谘议局，这在国中历史上是破天荒的第一遭，称它具备了划时代的意义并不为过。况且，从无到有，从缺陷到完善，是这必须要走的道路。各国的宪政之路也是不一蹴而就，英国从大宪章到光荣⾰命，再到后最的基本完善。可是经历了上百年才完成的。
可以想象是的，国中第次一办选举是何等的有趣和忙
。很多地方督抚接到宪政审查馆的咨文后大都茫然无措，这些传统的官僚
本就不道知选举为何物，更别说该么怎办了。是于乎，宪政审查馆的人员和一些从国外学习政治的留生学立刻成为地方上的香饽饽，各省督抚都抢着延请们他来指导选举工作。
在立宪派
欣鼓舞，积极地参与到咨议局的选举和筹备中，陈文強这个立宪派的中坚却并有没投⾝其中，而是主持了广韶广州至韶关线的贯通剪彩仪式，然后由广东走⽩沙河进⼊湖南。在郴州乘火车前往武昌。韶关至郴州的铁路贯通固然是难点和重点，但陈文強此时想的却是如何在张之洞走后，能够继续稳固己自在湖湘的势力。
人生啊，有没解决不了的事情。却是总有解决不完的事情。
在广东凭实力可以庒制总督，但在湖湘——陈文強坐在火车上，还不住地出发感慨。
清廷把直隶总督袁世凯调⼊中枢，又形成两亲王坐镇，显然还不放心，终于下旨调张之洞⼊京。明升暗降。两个权势最大的汉人督抚被拿下来，陈文強嗅到了不好的意味。
如果张之洞坚辞不就，凭他在湖湘的十几年经营，凭他一手打造的湖北第八镇和黎元洪的混成协，清廷也是没办法的。但张之洞急电召陈文強赴鄂，显然是有⼊京之意，要提前做些安排了。
实其这也不难理解，张之洞是旧的读书人，讲究是的忠君爱国，这一点比袁世凯还要坚定。袁世凯被调中枢时，还左右推脫，赖着不走。张之洞呢，明面上是不能做出样这的举动，样这才显得是个忠臣嘛！
但张之洞若走，苦的可是陈文強。一朝天子一朝臣，换上新的湖广总督，对陈文強还能如此牵就，如此倚重吗？在湖湘的实力，显然还不能让陈文強象在广东那样強势，特别是湖北，汉
铁厂湖北军工厂是否还能按照己自的计划进行生产，会不会被清廷強行收为官有？这些涉及到的方方面面，陈文強都要想，都要琢磨么怎处理。车窗外的景⾊在颠簸中闪过，他却无心去看。直到火车慢了下来，陈文強才从沉思中醒来，向车窗外望去。
火车慢慢靠近了车站，站台上挤満了农民，个一个躬背驼
地扛着大包袱。喧哗声震耳
聋，空气中混合着一些无可名状的味道。陈文強想看看远处的景象，但人太多了，挡住了他的视线。卧铺车厢的过道上一阵
动，车厢门下一子开了，顶着大盖帽的陈得平和杨洪名迈步走了进来，对着陈文強敬礼问候。这两个人经已是湖南铁路巡警的帮办，铁路沿线的几百铁路巡警都归们他管辖，不仅仅是维护火车运行全安，以及火车上的治安。在陈文強的授意下，们他也在正把管辖范围向铁路沿线的村镇扩张，挤庒着在乡村本就很少的巡警。
“坐吧，用不 么这多礼。”陈文強笑着摆了摆手。道说：“既然来了，就说说最近的情况吧，反正到长沙有还一段时间。”
……
车窗外，乡村浴沐在
光之中。火车咔嚓咔嚓地向前驶着，陈文強望着外面的景⾊。乎似在沉思，又乎似
经已神游物外。內地的乡村是很有潜力的，铁路无疑是开发这种潜力的催化剂。当距离从以天为单位，变成以小时为单位后，输⼊，输出，为因流动速度的加快，经济的活力便逐渐焕出发来。
从小看大，在车站上，陈文強看到了那么多乘客。背着大包袱的，挎着装有活
活鸭的篮子的，提着酒瓶和点心盒的，不管是农民，是还小商人，或者是只走亲访友，人们在正习惯利用这个能迅速拉近距离的生新事物。再延伸想象，便能道知铁路沿途村镇的商行货栈旅馆饭店等等，生意会更好，货源会更丰富。有还 为因铁路而将得到开发的矿山。为因运输方便而开设的工厂…
要想富，先修路。或者并是不完全正确说的法，但铁路确实打开了封闭的乡村。
铁路公司的数据报告陈文強是看过的，作为投资方。铁路公司的管理和经营，有还财政监管是有德国人参与的。对此，陈文強并不为以意，反倒是更相信德国人的职业
守和先进的管理经验。比预期的收回投资的时间要快啊！这并不出乎陈文強的意料，为因湖广两省的经济状况在整个国中来说，是还比较好的。生猪粮食一直是湖南省输出的主要商品。铁路的修通，使偏处內地的乡村也能够利用汉口这个商埠。如果粤汉铁路全线贯通，北有汉口，南有广州，湖南湖北的经济发展更会速加。
“轻轨铁路还要速加修筑，铁路巡警还要扩充。”在陈得平和杨洪名的沉默等待中，陈文強缓缓开口道说：“⼲线的标准⾼，支线可以降低一些，一是速度快，二是节省资金，三是尽快赢利。”
陈得平和杨洪名点着头，认真地听着，并有没急于说话。
“争取把铁路沿线的村镇的治安权拿过来。”陈文強继续道说：“不要顾及什么权限，巡警本就势弱，特别是在乡村。在现这个世道，要靠实力说话，有上千人
，连巡抚也要让咱们三分。如果治安维护得好，地方士绅也会为咱们说话，我至甚能争取把全省巡警的权力也抢过来。”“大人说得极是。”陈得平很自信地道说：“巡警装备不行，人数也不多，多集中在大中城镇，对于乡村，们他还顾不过来。即便有几个，也争不过咱们。”
“会
么怎样？”陈文強点了点头，转向杨洪名，“前番遭到沉重打击，在现缓没缓过来？”“回大人，自龚舂台等龙头败亡后，哥老会最近还算消停。”杨洪名道说：“群龙无首，属下看们他也腾折不来起。”
“不能掉以轻心。”陈文強提醒道：“对哥老会要有打有拉，还要多派耳目，注意们他的行动。特别是有灾荒的时候，就更是们他蛊惑人心，制造动
的机会，不可不防。”“属下记住了。”杨洪名迟疑了下一，道说：“属下听到了一点风声，说是湖北孝义会从北方招募了几个拳匪，⾝手很是了得。消息并不确实，属下正加紧打探。”
拳匪，那就是义和团余众了。陈文強想了想，也不得要领。至于湖北孝义会，名字很陌生，反正会
换名字是常事。“烧裱呑符，刀
不⼊的功夫吗？”陈文強有些轻视地调侃道：“在现恐怕没人信吧？”“这个——”杨洪名苦笑了下一，道说：“大人有所不知，在风气比较开化的地方，自然没多少人信这个。但在偏僻乡村，愚民愚妇是还很多的。”
陈文強眨了眨眼睛，对于农村的了解，杨洪名显然比他更加深⼊。在他看来可笑的事情，或许在别人看来就是不那么回事了。
“湖北孝义会并不算什么人多势众的会
。”陈得平道说：“大人要灭们他，应该是不很难。”“先不急，我要见过张之洞之后，把诸项事情敲定，才能决定如何行动。”陈文強沉昑着道说：“们你 要只牢牢把住铁路巡警，不管是谁接任总督，也都奈何不了咱们。”
“大人放心，铁路巡警谁也抢不去，从上到下，都只认得大人，只听大人号令。”陈得平比较自信地保证。
“属下也如此认为。”杨洪名附和道：“凭大人的能力，换了新总督也无妨。何况，张之洞若走，也得给大人安排好啊！”
“这话说得对，张之洞急召，肯定会有所安排。”陈文強淡淡一笑，道说：“我在湖北的势力要弱一些，湖南嘛，有长沙衡
在正编练的两个标新军，是谁也得给本官几分面子。”“是啊，离了大人，们他没钱没
，可就玩不转了。”“说不定张之洞会委大人湖南巡抚，那可就更好了。”
陈文強听着恭维，是只微笑，并不表示谦虚。从个人的前途考虑，作导领的強势，有自信，属下自然会忠心跟随。
车窗外，是颠簸而过的乡村；收割过的田地里显得很荒芜，有还土坯村舍的残垣断壁，叶子稍微变⻩的树林灌木；一片光秃秃的小石山，旁边好象有一座庙宇…
光斜
进来，陈文強微眯起眼睛，映⼊他眼帘的乎似并是不田野和村庄，而是他己自，象个一勇士，行进在这块广袤无垠的土地上。… ｎ６ｚｗＷ.ｃOＭ