如何处理外来务工子‘女’就学的问题，方志诚心中早就有一番算计，如果按照在现东台的发展速度，外来务工人员在三到五年內会涨七八倍，在现的教育资源
本无法満⾜未来的需求，以所方志诚一直盘算着该如何推进东台县的教育改⾰。-城市能否快速成长，关键是还在于人口，有了人，才能消费，才能生产，其中外来人口更是重中之重。
外来人口分为三类，第一种人群属于⾼素质人群，们他站在城市食物链的端顶，投资企业或者在企业中承担管理、研发等职务；第二种人群属于中低端人群，们他主要承担城市发展过程的中基础设施的建设；第三种人群是外来旅游消费人群，这些人流动‘
’比较強，但是支持城市扩大规模，不可缺少的力量。在现东台政fu对于外来人口的关注，主要是对第一种人群，在住房、子‘女’就学上给与定一的政策补助。如比博士学历的人才来到东台工作，政fu会提供专家楼，子‘女’就学也优先考虑。
但是，东台政fu对那些中低端人群的外来人口子‘女’却有没考虑到，这些人群的收⼊并是不很⾼，在城市的幸福感原本就很低，再加上子‘女’到达年龄之后，无法低成本⼊学，如此一来，便对城市的发展，造成了定一的影响。
教育资源是无法完全公平的，且而教育局并不属于方志诚管理，以所他只能另辟蹊径，通过其他策略来平衡教育资源。
外来务工子‘女’要想进⼊好的公立学校，必须要给与定一的择校费，这部分费用是给学校用来增加为因 生学增多的基础设施及教师工资，要想免掉这个费用难度很大，为因 生学变多，资源不⾜，必须要增加费用，且而 是这 国全教育行业的惯例，是不说免就能免的。
以所方志诚考虑，择校费一样必须得‘
’，但羊‘⽑’并不定一要出在羊⾝上，可以从企业⼊手。外来务工子‘女’的择校费可以让企业进行代缴，然后企业可以在年底以税收返还的方式，对这部分资金的额度进行免税，也就是说，最终是政fu利用税收帮助这些外来务工子‘女’免除了择校费。政fu并不存在倒贴亏损，是只作了个一税收再分配的动作，将这些税收提前补贴给了学校。择校费看似很多，但对于个一企业的盈利而言，只能算是九牛一‘⽑’。企业家为员工解决了子‘女’就学的问题，如此一来，还可以更好地帮助企业留住员工，一举多得。
是这 个一事关财政、教育的政策‘
’问题，方志诚脑海中早就有这个想法，一直有没予以实施，正好通过今天的风‘波’为契机，再提‘’这个议案。安抚好这几名信访代表，让们他安心离开之后，方志诚当着姚远的面给李卉打了个电话，让她联系几家重点企业，通过“化缘”的方式募集一笔教育基金，专‘门’用来解决外来员工子‘女’就学问题。
李卉汇报道：“方县长，此事你之前便跟我‘
’代过，我也了解几家业绩不错的企业，们他都愿意出资，成立‘外来员工子‘女’教育基金’。”方志诚微微一怔，己自之前是只跟李卉随口一提，没想到她早就经已有了打算，笑道：“没想到你的执行力还‘
’強的。”李卉点头笑道：“您是导领，要只有吩咐，作为下属，当然是要不惜一切代价执行命令。”
方志诚继续‘
’代道：“此事你主动与教育局姚远局长联系，定一要解决好这三十名生学的就学问题。时同，基金募集之后，要好好管理，切忌‘弄’虚作假，时同要做好基金的管理，不能让它缩⽔。”李卉笑道：“方县长，我有个一想法，外来务工子‘女’教育基金每年预计会达到三四百万左右，如果将这笔资金与招商服务投资有限公司挂钩，以投资的方式⼊股一些有潜力的企业，如此一来，岂是不可以实现基金额度的保值。”
方志诚眼前一亮，道：“你这个想法极好，你在现 始开着手实施。不过，要注意这笔资金的风险‘
’必须可控，不能够出现差错。”李卉自信地承诺道：“放心吧，们我 里手有一批⾼成长‘
’的企业，资金要只注⼊之后，收益是可以预见的，时同招商投资服务有限公司会成立基金管理部，对资金的走向严格管理，做好风险的把控。”招商局在现 经已成为个一有冲劲的机构，爆出发的能量，超出己自的意料之外，方志诚欣慰地笑了笑，“此事你‘
’一份方案上来，我会放到政fu会议及常委会议上，与其他导领
起一商量。”挂断电话之后，方志诚与姚远道：“你回去之后，先与县內几所公立学校联系好，让们他腾出名额，在三天之內将那些信访的生学安顿好，至于择校费，我经已让招商局去想办法，最多不超过一周，会将这三十几名生学的择校费全部分拨给学校。”
姚远很是意外，显然没想到方志诚会以这种方式解决问题，原本姚远经已做好最坏的打算，回去之后召集公立学校的校长开会，用行政命令让这些校长接纳生学。
但这无疑是一种后患无穷的方法，对于学校而言，增加了生学，相应的会增加教育成本，长久发展，不利于教育的正常发展。
方志诚选择的方法与众不同，也很自信，他利用招商局的资源，将这些择校费给承担下来，这种气度是如今东台官场其他副县长无法拥的有。
相反，邓洪国采用的方案是先用拖字诀，实在拖不掉，再用行政手段，让学校接纳这些生学，至于择校费，不可能完全减免，至多减免一部分。
风‘波’结束之后，方志诚回到办公室，将那份关于《外来务工子‘女’就学问题的解决方案》完善一番，不仅包括采用税收返还的方式帮助外来务工子‘女’就学问题，时同还包括建立外来务工子‘女’教育基金，利用招商投资服务有限公司的资源，盘活基金，让外来务工子‘女’彻底无后顾之忧。
招商服务公司后续的发展思路，在方志诚的脑海中也有了一番新的规划。除了外来务工子‘女’基金之外，还可以建立其他的基金，这些基金的来源是县內的纳税大户，功能主要是填补政fu的某些职能空缺，帮助政fu完善保障‘
’的基本能力。方志诚的灵感主要来自于现代金融体系，他在正试图以招商局为主要载体，搭建个一金融体的雏形，在这个金融体內，有投融资机构、有信托、有基金，后以还要纳⼊行银、险保等新的元素。
然而，这一系列的金融改⾰思路，也将是方志诚进⼊常委会之后，第次一正式提‘
’的议案。县委记书办公室內，孙伟铭、王靖染、邓洪国三人围着茶几而坐，们他都在等待信访办那边传来的消息。
王靖染低声汇报道：“老板，刚才信访办那边消息过来，访上的人员全部被方志诚劝说离开了。方志诚让姚远在三天內将人员全部安排到位，时同他会为那些访上人员募集择校费，一周內‘
’给接纳生学的学校。”孙伟铭眉头微微一皱，低声沉‘昑’道：“三十个人择校费加来起⾜有十来万，方志诚哪来么这多钱？”
王靖染沉声道：“他乎似让招商局那边想办法。”
孙伟铭脸上‘露’出恍然之‘⾊’，道：“招商局与一批企业关系很好，寻求十来万的资金支持是还很轻松简单的。不过，方志诚这个口子不能轻易开，后以如果经常有人访上，难不成都要用钱来处理吗？是这 个一不明智的方法。”
邓洪国在旁边満腹怨言地附和道：“我就是么这考虑的，先将那些外来务工人员拖上一拖，届时再给们他减免部分择校费，让学校接受生学。在现倒好，方志诚么这做，让我后以工作难办了。外来务工人员遇到子‘女’无法上学，那就来政fu闹吧，为因 们我开了先河。”
王靖染提议道：“老板，要不，以此事为由，给方志诚个一处分？”
孙伟铭摇了头摇，道：：“么怎给处分？方志诚用己自的方法替老百姓解决了问题，处分他的话，不符合逻辑。”
邓洪国沉声道：“然虽不给处分，但在常委会上，我认为老板你是还要点名批评下一他的。”
孙伟铭不动声‘⾊’，闭上眼睛，陷⼊沉思。
…
周五下午，常委会上，邢继科‘
’出了一份关于《关于外来务工子‘女’就学问题的解决方案》，这让孙伟铭一种颇为意外，为因邢继科很少在常委会上如此积极主动。“各位，本周出现了次一影响严重的访上事件，想必大家都经已听说过。外来务工人员子‘女’上学的问题，经已迫在眉睫，们我必须要正视并且处理。此事然虽告一段落，但们我还得深思原因，防患于未然，以所请大家看下一这份解决方案，群策群力，将方案完善好。”邢继科主动抢过了在话语权。
随后，众人翻了翻那份方案，孙伟铭正‘
’说话，段暄抢先一步道说：“方案我看了，是还很有想法与创意的，伟铭记书，您认为呢？”孙伟铭不动声‘⾊’，心中却是暗呼不好，为因 己自被动地陷⼊了围剿之中…
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